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炼九亮：加强党建工作创新推进企业和谐稳定转型发展

煤炭资讯网

2018/10/26 9:10:47 论文、言论

     在国家逐步加大环境治理，煤企减量生产、煤炭去产能的今天，作为国有煤矿去产能矿井，如何加强党建思想政治工作,提高针对性和实效性,更好地发挥企业党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,对推动矿井去产能任务的完成,促进煤矿企业转型发展具有十分重要的意义，也是摆在各级党组织面前一道紧迫而现实的课题。
           一、去产能形势下党建管理工作的突出地位
    加强去产能矿井党建工作是强化党组织政治核心作用的迫切要求。适应供给侧结构性改革，把企业党建工作目标全面系统地纳入企业转型发展的整体目标之中，不断强化党的基层组织建设，推进基层党建工作创新，助力企业爬坡过坎、提升自身生存能力，具有十分重要的意义。坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。面对矿井去产能的新形势和新挑战，党建工作不能退缩和回避，而应该迎难而上，这是党的性质和党的宗旨所决定的，党的政治核心作用一旦弱化，企业便失去了“主心骨”和“压舱石”，势必造成思想混乱、政治偏差，进而影响社会稳定和谐的大局。因此，要毫不动摇地加强党建工作，使党建工作充分发挥政治引领、凝聚人心、服务发展的重要作用，这对于去产能矿井人心浮动、稳定压力增大的现状，显得更加迫切和重要。　　
     加强去产能矿井党建工作是确保企业和谐稳定的必由之路。宣传工作是维护稳定的重要舆论导向，肩负着宣传群众、动员群众、服务群众的职责，对企业稳定具有引导、支持、保障等功能。伴随着去产能矿井内部退养、待岗、分流安置、临时放假等政策的逐步推进实施，职工群众的思想和实际问题明显增多，各种深层次的矛盾和问题进一步凸现。这个时候，加强宣传引导更显重要，要实事求是地把行业所面临的严峻形势，企业所面临的具体困难，实实在向职工讲清楚、讲透彻，让职工实实在在地明白企业改革转型和实施安置分流的必要性和重要性。把职工失落茫然的负面情绪转化为积极应对的精神状态，引导职工充分发扬主人翁精神，为企业分忧解难。同时，党风廉政建设关系稳定大局。党风廉政建设关系到党的形象和战斗力，关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背，对于去产能矿井，要深刻理解党风廉政建设与矿井去产能的重要关系，矿井去产能必然涉及人员和得益的调整，必然会在一定程度上造成职工的思想波动，这个时候，全体职工将更加关注党员干部的一言一行，如果干部作风形象不好，将会在矿井去产能的特殊时期，激化干群矛盾，给矿井稳定和谐带来极大的威胁。党领导下的信访工作是维护稳定的重要环节，是党的群众工作的重要组成部分，是党做好群众工作的重要窗口和阵地。如果信访工作做得不好，将会严重影响企业和社会稳定，因而意义十分重大。
          二、去产能矿井党建管理的对策、方法、措施及效果
     笔者认为，新形势下企业基层党组织建设基本路径是直面新形势，以坚定的政治原则参与企业管理活动全过程，坚持以人为本,始终保持党同职工群众的血肉联系，以锐意进取的改革意识肩负干部起作风建设的全部职责，以市场需求为导向塑造思想政治素质合格的企业员工。下面结合冀中能源张矿集团涿鹿矿业有限公司近年来党建管理实践，浅谈去产能矿井党建管理对策、方法和措施，以求共同研讨。
    （一）强化党的领导，以“三讲四心”法扎实做好去产能职工思想政治工作。2017年以来，涿鹿矿坚定不移地贯彻去产能政策要求，紧紧围绕“产能退得掉、职工安置好、企业能脱困”工作目标，有序开展了工作。面对去产能矿井内部退养、解除劳动合同、分流安置、离职托管等政策的逐步实施，以及职工工资收入下降，家庭困难，思想波动较大，部分职工对企业未来和个人的前景感到困惑和焦虑，各种利益诉求反映日趋强烈，信访压力增大的严峻形势，涿鹿矿党委积极探索分流安置过程中做好职工思想工作的有效方法。成立了去产能职工安置思想政治工作小组，宣传解释国家政策，稳定职工情绪，引导职工理性选择。开展了以“讲透道理，提高认识，让其走得高兴；讲明前景，消除顾虑，让其留得安心；讲清困难，团结鼓劲，让其干得尽心；加强沟通，关心到位，让其感到舒心”为主要内容的“三讲四心”思想政治工作。同时，加大宣传力度，启动一切宣传工具加强政策宣传，引导职工知形势明选择。邀请职工代表参加去产能职工安置形势政策宣讲会。工作人员深入基层单位与职工开展面对面的交流。请上级领导、政府部门帮助做宣传。登门拜访、入户谈心。坚持四个讲清，即，向有意解除合同职工讲清安置方式、劳动关系处理、经济补偿金的测算、偿还拖欠职工工资欠款、补缴各类社会保险以及资金来源；向内退人员讲清内退后的待遇、支付的款项和养老保险、医疗保险的交纳方式；向离职托管人员讲清档案管理的部门、养老保险和医疗保险的交纳方式；向有意转岗人员讲清去产能是关井不关矿。广泛征求群众意见，推动安置工作有序开展。强化信息反馈，及时掌握稳定动态，坚持解决解释方针，为职工办实事，解难题。期间共入户家访37户，组织座谈20多次，解决不稳定问题20个。目前，在册的1197名职工已有735人签订了解除合同，303人签了内退协议，72人主动转岗，65人办理退休和工伤治疗期内不需要选择的人员。所有欠费、欠保、欠薪问题也基本上得到了解决。
    （二）协调推进，创新方式，把党建和思想政治工作融入到企业管理全过程。2018年，张矿集团明确要求各去产能矿井一定要开拓思路，盘活闲置资产，实现转型发展，创收自养。涿鹿矿在企业关井后该走向何方？转岗留守人员如何安置？涿鹿矿党委带着这一系列改革难题，立足新情况、新问题、新环境，积极探索党建工作新思路。确立了抓党建、保稳定、促和谐、谋发展工作主线，在党建活动创新方面做了积极的探索，为企业转型发展提供了有力的政治保障。
    形势任务宣传教育聚人心。越是形势严峻的时候，越是在困难面前，就越需要深入细致的形势任务宣传教育。涿鹿矿充分利用各种宣传阵地，通过开辟专栏、制作排版集中宣讲等形式，大力开展了“转型发展，创收自养”形势任务宣传，层层传递压力，层层落实责任。
     抓基层党组织建设不放松。针对基层党建实际，涿鹿矿进一步规范和优化了基层党组织设置，选好一个领头雁，建设一个好支部。坚持“三会一课”制度落地，利用微信群、QQ等多媒体工具，推送各类活动信息及学习资料，采取化整为零的方式，将党员碎片化时间利用起来，做到了活动接地气，学习有效果，党员有兴趣。组织开展了“一名党员一面旗，一人解决一难题”活动。还走访、慰问了老党员、困难党员等特殊群体，把党组织的温暖送到了党员心坎上。
    干部作风纪律整顿见实效。2018年以来，涿鹿矿持续开展了“忠诚、敬业、担当大讨论”、“政治性警示教育”、“干部作风纪律整顿季”等一系列干部作风整顿活动。从改进领导作风、严格机关作风、强化工作作风、弘扬优良学风、推进廉洁清风等方面，不断加大干部作风整顿力度。领导班子成员举一反三，认真查摆问题，做到了查纠结合，立行立改。通过出台制度，按时开好班子沟通例会和管理人员周例会，认真贯彻落实民主集中制原则，严格“三重一大”决策程序，有效提高了班子科学决策能力，规范了权力运行，使各项决策更接“地气”，更贴民意，也使得一些长期以来悬而未决，议而不决，决而不断的问题得到了更加有效的解决和落实，使党员干部的政治站位和政治觉悟显著提高，理想信念更加坚守。
     合力攻坚做实信访稳定工作。涿鹿矿紧密结合去产能职工分流安置和企业转型发展工作实际，依法及时就地解决职工群众合理诉求，千方百计为群众排忧解难，下大力气解决历史遗留问题。积极争取地方政府和集团公司各有关部门的支持指导，坚持不懈搞好企地关系，妥善解决涿鹿矿与周边村庄关于饮水、供电移交，以及蛮子营村沉陷等各类历史遗留问题。针对未鉴定工伤人员的相关赔偿诉求，及时开展了谈心、家访活动。对具有信访苗头的重点人、重点事实行了包片、包点、包人，包案负责制，明确目标，倾听诉求，了解民意，理顺情绪，化解矛盾。同时，还通过法律诉讼途径，公正合法地解决了个别劳动争议问题，有效地维护了企业和职工的合法权益，实现了集体上访、越级上访“零记录”。
     心系职工着力营造和谐氛围。涿鹿矿积极践行全心全意为职工服务的宗旨，最大限度地解决困难职工家庭生活上的实际困难，把好事做细、做实。春节期间为符合条件的204户困难职工放发了7.8万元慰问金。矿工会组织164人参加了张家口市总工会的工会会员住院互助活动，并为6名职工报销住院补助1.8万元，为参加张家口市总工会大病互助的4名职工报销医药费1.5万元。还为4名困难职工子女申领金秋助学金1.1万元。为471名职工补发了独生子女费，22名退休职工获得了一次性计划生育奖励，累计代发资金70余万元，让广大职工感受到了一阵暖流。还组织职工参加了张矿集团的技术比武选树优秀岗位能手活动，通过对优秀岗位能手的选树，极大地增强了职工的归属感，调动了职工的工作积极性，也使其他职工找到了差距、找准了努力方向，提升了整体技能水平和思想水平。
    准确定位推进企业转型发展。涿鹿矿充分发挥党建工作优势，扩大宣传，搭建平台，立足自身特点，借助县域发展区位优势，积极采取合作开发，租赁承包等方式，盘活现有闲置土地、房屋等资产，确立了发展康养项目工作方向，全力推进项目进展。通过认真开展康养项目调查研究和现场调查，开展多种方式的招商宣传，积极与需求客户接触交流，主动与地方政府发展规划对接，谋求利用自有土地（工业用地性质）与地方政府置换指标，获取建设用地指标，开发新的工业项目，以及短期出租获取有效现金收入，以获取有效现金支持等举措，在转型发展的征程中迈出了坚定的一步，为今后的发展标注了崭新的方位。
     综上所述，结合企业实际，坚持问题导向，努力找准党建工作的切入点和着力点，有针对性地开展研究和实践，着力夯实党建基础，强化基层党组织整体功能，是助推企业和谐稳定和转型发展的重要保证，也是实现党建工作创新的有效途径。

作者：冀中能源张矿集团涿鹿矿炼九亮

编辑：肖平

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