随着取暖季的临近，如何合理选择清洁取暖技术路线再次成为人们关注的焦点。日前，河北省发改委发布《2018年度取暖季洁净型煤保供实施方案》，确定今年该省洁净煤保供目标861万吨，洁净型煤推广指导目标406万吨的计划，受“宜煤则煤”政策肯定的洁净煤取暖被再次进入人们视野。

洁净型煤质量有待提升

洁净煤是多种清洁煤炭的统称，包括洁净型煤、无烟煤、兰炭等。现阶段，洁净煤在山东、河南、内蒙古等地推广较好。在此次河北确定861万吨洁净煤供应目标之前，山东省也确立了今年推广370万吨洁净型煤的目标。

据了解，目前清洁煤市场推广较好的是无烟煤和兰炭，如山东与产煤地晋城直接合作供应无烟煤。但此前被看好的洁净型煤却在多地推广中出现了各种问题，如质量不稳定、烧不透、不好点火等，使得用户对洁净型煤的认识产生偏差。

究其根源，在于清洁型煤的市场化程度不高。据不完全统计，我国各种独立型煤厂生产总能力超6000万吨，兰炭产能9000多万吨。整体来看，我国型煤发展历史已经很长，装备、技术已没有障碍，但目前的现状是，型煤厂几乎没有国有资本参与，都是私人、个体企业，再加上政策变化频繁，型煤企业大多开开停停，很受挫折，低水平重复、因陋就简的情况比较严重。

 “过渡性”定位加重观望心态

目前，“宜煤则煤”被明确列入《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2020）》，并被定义为“过渡性措施”，如河北省《冬季清洁取暖工程实施方案》明确要求“过渡性推广洁净型煤”。

事实上，部分地方政府已经意识到了洁净煤取暖“有政策，没市场”问题在清洁取暖政策推广之初，强有力的政策推动必不可少。但目前洁净煤和节能环保炉具市场受政府招标影响过重，市场化程度受到严重影响。据了解，在政府招标中，大都采用低价中标方式招标，炉具生产企业在价格低、任务紧的情况下，只得压缩成本、赶工期，很难保证质量，进而导致用户体验差，最后受损的还是炉具行业自身。

“稳定政策”方能稳定发展

相关政府部门应将洁净煤搭配节能环保炉具在清洁取暖、散煤治理中的规划加以明确，减少“过渡性”措施定义给市场带来的不安全感，让企业及用户能够更加合理地安排生产、制定使用计划。

政府要继续加强对劣质散煤、劣质炉具的市场监管，并加快洁净煤市场培育，形成标准化的洁净煤加节能环保炉具市场。同时，散煤治理、清洁取暖更是牵涉到居民生活习惯的大事，洁净煤取暖用户又主要集中在农村地区，所以，建议相关部门在尊重居民生活习惯的同时，逐步引导用户形成正确的消费观。同时，洁净煤推广中最关键的就是要政策稳定、科学可行。只有形成比较科学、合理可行的“稳定政策”，才可能既减少阻力又加快大气污染防控工作，取得事半功倍的效果。如果政策不稳定，用户就会无所适从、观望等待，也将挫伤技术研发生产的积极性，影响新技术的进步。