一、前言
    陕煤集团神南产业发展有限公司面对新形势、新机遇和新发展，公司确立了“外拓市场，内优业务”的指导思想，提出了“以服务促营销，以创新求发展，以诚信树品牌，打造国内一流煤炭生产综合服务商”的工作思路。依靠技术进步，不断为用户提供优质高效的服务，开创煤炭生产专业化服务的产业化之路是公司始终不变的追求。公司在日常管理中，以单项目管理、绩效考核、合同管理、资金管理、物资采购管理、全面预算管理等基础管理制度建设为手段，规范企业经营活动，控制经营风险。经营管理实现了业务有预算，费用有控制，事后有分析，结果有考核的常态化管理体系。同时，创立了“三位一体”岗位作业标准（即：以“作业流程、工作标准、安全管控”为要素的岗位作业标准体系），使经营管理与生产过程得到完美结合。同时，配套科技创新相关管理办法，积极搭建全员创新平台，以创新推动公司技术创新、工艺改进、流程优化，从而使创新成为推动企业经营管理水平提升的巨大活力之源。
           二、“三位一体”岗位作业标准实施背景
   （一）企业生存发展的需要。公司有八个生产中心，业务范围包括煤矿生产矿用大型设备的修理及配件的加工与制作、煤矿矿用设备采供与租赁、矿山救护及消防、工程质量监督与检测、地质测量及探放水服务、职工教育培训、煤炭质量检测、煤矿工作面巷道掘进、矿井搬家到面等业务，业务范围广，管理要素多，新员工比例高达75%，安全管控压力大。作一个为煤炭综合服务企业，全国乃至世界的管理模式都在探索阶段，能借鉴的管理经验、生产方式、生产标准非常有限，所以，建立生产标准是企业生存发展的需要。
   （二）安全生产管理的需要。做为一个煤炭综合服务企业，安全生产也是企业健康和谐发展的先决条件和重要前提。众所周知，煤矿安全事故的发生，固然有自然条件和设备质量问题等原因，但其主因是员工预知、预想、预防能力不强，实际操作技能不高，甚至误操作等人为因素酿成的。基于这一认识，近年来，我们在寻求提高员工安全技能、塑造本质安全有效方法和途径上，进行了不断探索和大胆实践，并通过推行岗位标准作业取得了安全管理的显著成效。“三位一体”岗位作业标准是一种通过心想（脑思）、眼看、手指、口述的集中联动而强制注意的操作方法，其根本目的是提升员工操作技能，促进安全行为养成，培养员工以积极的心态主动预知生产过程中的危险，并能采取合理有效的方法进行规避，进而使现场管理由粗放随意向精细严谨转变，促进企业安全和谐发展。
   （三）精细生产的需要。特别是公司8个中心的维修中心，所维修的设备有国际上不同国家，也有国内的厂家，设备配件产品规格型号10多万种，维修工艺、维修流程没有行业经验可以借鉴。所以，建立“三位一体”岗位作业标准，一是有效的解决维修设备品种多、标准不一、维修工艺标准千差万别的不利局面；二是解决了重复搬运、无效等待、无效劳动等流程不畅、职责不清、接口不明、管理缺失的问题；三是纠正了工作中安全管控防范意识不强、安全控制措施乏力的问题，提高员工安全生产防范规范，增强了安全管理的全程管控标准；四是提高了员工工作操作的标准意识，做到按标准作业，使生产作业标准贯穿到员工的每一个操作环节中，极大的提高了工作质量和工作效率，四是激化了员工学习工作标准、实践工作标准的积极性，推动了公司各生产中心各项业务的健康开展。
   （四）参与市场竞争的需要。伴随着煤炭企业黄金十年的结束，以前仅依赖集团内部市场的经营方针面临着市场竞争的有力挑战。“外拓市场，内优业务”成为公司新的发展思路，如何赢得客户、占领市场成为公司当下必须解决的关键问题，建立生产标准，用标准管理生产、用标准引领市场成为公司所有人的共识。
   （五）质量标准化管理的需要。创建“三位一体”岗位作业标准是公司开展对标，寻找短板积极探索的结晶，也是公司加强管理、强化生产标准意识、质量意识，让标准流行起来的重要实践活动，通过全面制定和推行“三位一体”岗位作业标准，真正使职工明白自己的岗位工作干什么，怎么干，什么时间干，按什么路线干，干到什么标准。促进员工工作程序化，工作质量标准化，作业行为规范化、杜绝违章作业，做到上标准岗，干标准活，同时，全面制定和实施“三位一体”岗位作业标准，真正能强化职工的安全意识，端正安全态度，明确安全目标，落实安全措施，精通安全知识，提高安全保障能力。为公司质量标准化奠定了坚实的基础。
           三、“三位一体”岗位作业标准的过程
   （一）确立了“三位一体”岗位作业标准的总目标。一是公司2015年提出了以梳理和完善管理制度为基础，以规范生产作业流程、工艺流程、制定生产作业标准和风险预控制度为核心的“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的创建思想。二是以生产作业流程为基础，以生产作业标准、安全控制(安全风险源辨识、安全控制措施）为任务，建立生产岗位作业标准和安全控制标准，形成生产作业流程、岗位作业标准、安全控制标准为一体的“三位一体”岗位作业标准。三是提出了建立“三位一体”岗位作业标准创建工作措施是：一是对照国家标准和本行业优秀企业生产作业标准和工艺标准，积极完善和修订本中心各工种、各岗位生产作业流程、生产工艺流程，完善和制定作业标准。二是在标准制定过程中，要广泛发动员工积极参与，不仅要突出安全风险源辨识和和安全隐患排查，更要建立全员预防和排除危险隐患的长效机制。同时，要深挖七大浪费行为，确立浪费流程节点，树立节约就是效益。三是创建精益服务品牌，构建精益服务模式。
   （二）加强组织建设，明确职责划分。在“三位一体”岗位作业标准建立过程中，确立由公司董事长兼总经理任组长，副总经理、总工程师、副总工程师任副组长，成员由各部门、中心主要负责人组成，企业管理部部长任办公室主任的“三位一体”岗位作业标准项目领导小组。企业管理部指派专人负责“三位一体”岗位作业标准创建中的指导、协调、沟通事宜，如岗位作业标准模板的制定，标准编写的内容要求、工作进度检查、问题协调和经验交流等日常管理工作。有力的保证了“三位一体”岗位作业标准在创建过程中各类问题的及时有效解决，高效的完成了“三位一体”岗位作业标准的创建工作。
  （三）规划创建思路，制定有力计划。一是企业管理部根据“三位一体”岗位作业标准的总目标，及时下发的“三位一体”岗位作业标准模板，解决生产中心在编写过程中标准不一、目标不清的问题，二是组织各中心负责人、分管生产、技术、安全的技术骨干，对标准模板进行学习，了解模板设计思路及要达到的目标，统一了编写“三位一体”岗位作业标准的总要求；三是提出“三位一体”岗位作业标准编写的基本要求：1、生产作业流程要形成闭环，也就是说从接受生产任务的工前准备、生产作业进行、生产作业结束交接的现场整理、验收移交要完整；2、生产作业流程、生产作业标准、安全管控要一一对应；3、标准的语言描述要简练、精准，能量化的要量化，不能量化的要进行定性描述；4、各个作业能够有效衔接，确保一个大的生产作业任务拆解后能够顺利衔接起来，形成一个大的生产作业标准。四是项目组织负责人人思路清晰、沟通协调能力强。正是由于正确的指导和有效协调工作，使得“三位一体”岗位作业标准项目开展十分顺利，体现了把正确的事交给正确的人的工作理念，此项目的完成得到了公司领导的充分肯定和高度评价。
   （四）制定明确的创建标准细节目标。在公司企业管理部积极推动下，各中心领导高度重视，员工积极响应，形成了全员参与的工作氛围。一是各中心积极梳理生产作业任务，确立创建“三位一体”岗位作业标准的作业范围，制定了“三位一体”岗位作业标准的目标任务；二是各中心主要负责人、技术骨干积极响应，按照对标管理工作思路，有国家标准的遵照国家标准，没有国家标准按照行业标准，没有行业标准的按照行业优秀企业标准的思路，确立生产作作业任务的标准体系；三是在“三位一体”岗位作业标准制定过程中，广泛发动群众，听取技术能手意见；四是对于某些不明确的标准，在实践中进行探索发现，运用了从实践中来，到实践中去的辩证法，使“三位一体”岗位作业标准接地气、操作性强，具有积极指导作用。
   （五）“三位一体”岗位作业标准实施措施给力。2014年公司对标推进安排计划要求各中心要成立以行政一把手为组长的制定和推行“三位一体”岗位作业标准领导小组，制定相关实施方案，组织生产一线技术骨干、业务能手及相关专业的专职人员，专门负责此项工作，并制定了以下实施要求：
1、要对各中心现有的岗位设置进行全面的梳理与整合，按照有关规定确立制定“三位一体”岗位作业标准实施目标计划。
2、要对各中心现有各岗位（工种）的性质、范围进行细致的分析、认定，将作业场所所有工作细化、量化，合理分配，责任到人，体现在“三位一体”岗位作业标准内。
3、要对全公司现有各岗位职责按照岗位作业标准化要求进行细化、量化后，制定各工种“三位一体”岗位作业标准。
4、“三位一体”岗位作业标准的制定要本着“先易后难”、“先关键岗位后一般岗位”的原则进行。
5、岗位作业标准要完成一个工种，备案一个工种，推行一个工种。
   （六）“三位一体”岗位作业标准取得的成果。“三位一体”岗位作业标准得到了公司董事长兼总经理的指导和重视，由企业管理部组织和协调，各中心领导、业务骨干和员工分工协作，历时三个多月完成初稿和初审。经公司组织验收后，各中心严格按照验收组的指导意见做了进一步的修改，现形成的共计325个岗位作业标准，涵盖公司各中心及后勤服务公司等9个单位的主要工作业务作业。2015年公司将建立包括劳动定额、材料消耗的“五位一体”岗位作业标准，实现生产管理水平的全面提升。
               四、实践效果总结

    “三位一体”岗位作业标准在总结实践经验和进行科学分析的基础上，对作业方法加以优选优化，制定标准和贯彻标准的活动过程。按照“三位一体”岗位作业标准要求进行作业就是标准化作业。
   （一）提高了员工安全管控的风险意识和预防能力。“三位一体”岗位作业标准对每个生产作业的每个步骤的安全管控都提出了具体要求，不仅提高了员工预防风险的技能，又为防范风险提出了必要的避险措施，极大的提高了员工的安全技能人。因此只要按照“三位一体”岗位作业标准要求进行作业就能有效地防止错误操作，有效的阻止安全事故的发生。至目前，公司未发生一次重伤事故和死亡事故。
　　（二）提高生产作业的过程管理规范化。“三位一体”岗位作业标准是以制定和贯彻生产作业标准为主要内容的有组织的活动过程。通过生产作业任务的实践使生产经营单位生产过程各环节、各要素达到有机、合理的配合，使管理定量化、科学化，实现生产作业标准化管理。以各种岗位工作标准化为依据，从组织行为角度，确定组织成员必须遵守的行为准则，并用于约束、指导和激励人员的行为，实现管理的规范化。无论是管理的标准化，还是管理的规范化都是以岗位工作标准为依据的，更是上标准岗、干标准活的基础。（附件：岗位作业标准实例一）
　　（三）“三位一体”岗位作业标准是安全规章制度的具体化。“三位一体”岗位作业标准是安全生产规章制度的具体化，安全操作规程和岗位责任制等制度对消除或防止生产活动中的危险因素进行了限制性的规定，但一般都并不指明保证安全的具体做法。但是“三位一体”岗位作业标准主要是解决“干什么、不该干什么”、“怎么干、先干什么、正常情况下怎么做这些问题。因此从这个意义来说，作业标准又是规章制度的基础。
   （四）“三位一体”岗位作业标准使生产流程得到优化。在“三位一体”岗位作业标准诞生前，各中心生产任务作业流程依据同行业生产经验，而这些经验都是在特定环境下产生的，企业生产环境的不同、人员素质各异，只有适合的才是做好的，因此，通过“三位一体”岗位作业标准流程的优化，实现生产的高效，有力的提高了企业的盈利能力。今年上半年1至5月份，仅维修中心就降低成本近4000余万元，取得了较高的经济效益。
           五、“三位一体”岗位作业标准推广学习
    为了推行“三位一体”岗位作业标准，必须了解和学习“三位一体”岗位作业标准，针对不同中心的工作特点，我们采取了多种形式开展学习“三位一体”岗位作业标准，经过学习又对标准进行了完善和提炼，得到了广大员工的积极参与，取得较好的学习效果。
   （一）技术骨干现场操作示范解说。为了提高培训的实效性，减少老师课堂授课单一说教效果不理想的情况，车间、区队组织技术骨干，现场讲解、现场作业、员工亲身体验，减少了学员因想象误区而产生学习死角，极大的提高了员工的学习吸收能力，取得了预期的学习效果。
   （二）印制下发“三位一体”岗位作业标准。为了真正让每一个员工能尽快熟练掌握“三位一体”岗位作业标准的操作要点，车间、区队把制定好的“三位一体”岗位作业标准打印下发到每一个相关的生产作业人员，让他对照日常生产作业步骤，学习岗位作业标准的工作要点。通过对照标准，查找自己日常作业的漏洞，使员工的技术能力得到极大提高。
   （三）观看生产作业标准操作视频。为了能真正达到员工熟练掌握“三位一体”岗位作业标准操作要领，公司制作员工生产作业视频，通过观看视频，对比按标准作业和未按标准作业的比较，员工真实感受到自己的工作差距，更增加了员工的学习兴趣，得到了员工的一致赞同。
   （四）员工学习交流分享。在学习“三位一体”岗位作业标准的过程中，车间、区队利用班前会、十分钟教学、安全教育例会等形式，分享每位员工的学习“三位一体”岗位作业标准的心得体会，通过交流员工不仅增进友谊，而且也促进员工的相互成长。
           六、“三位一体”岗位作业标准的实践
    为了控固“三位一体”岗位作业标准取得的成果，积极实践上标准岗、干标准活的工作要求。2015年公司确立了开展“三位一体”岗位作业标准学习实践活动，活动要求如下：
   （一）补充未覆盖到的“三位一体”岗位作业标准。鉴于公司各中心业务范围广，生产作业涉及面广，要求各中心在控固已有的““三位一体”岗位作业标准的基础上，运用前阶段创建“三位一体”岗位作业标准积累的经验，开展“三位一体”岗位作业标准全覆盖工作，要求对不常有的作业及今后要涉及的生产作业，也要建立相应的岗位作业标准，实现““三位一体”岗位作业标准全覆盖，积极培养员工的标准意识，积极实践干标准活的工作目标。
   （二）开展口述““三位一体”岗位作业标准竞赛活动，让标准成为习惯。经过“三位一体”岗位作业标准的积极实践，员工从行动上认可了“三位一体”岗位作业标准就是日常工作必须熟练掌握的工作细则，在口述过程中又能和工作操作紧密相连，所以，口述““三位一体”岗位作业标准成了员工日常最关心，交流最广泛的一件事，目前，““三位一体”岗位作业标准口述完成人数达85%以上。预计8月底全员达标。
   （三）完善、修订“三位一体”岗位作业标准。“三位一体”岗位作业标准实施后，要根据执行过程中出现的问题，以及行业标准规程变化和生产作业环境条件改变的情况，及时修订，补充完善岗位作业标准。在修订过程中，要以优化流程、寻找标准、建立标准和提高标准为目标，做到语句顺畅、描述清晰、文字简洁，使““三位一体”岗位作业标准不断得到完善，积极为生产服务。
   （四）实现“三位一体”岗位作业标准看板作业。经过不断修订，不断完善，最终形成有指导作用的““三位一体”岗位作业标准，制成可视化看板，根据不同时期不同的生产作业内容，摆放相对应的看板，真正实现让标准流行起来。
   （五）倡导岗位学习与实践，做一专多能的复合型人才。“三位一体”岗位作业标准修订完善后，公司采取多种形式开展“三位一体”岗位作业标准学习实践活动，如“三位一体”岗位作业标准口述大赛、技术大比武、岗位交流等，通过这一系列活动的开展，形成全员学习“三位一体”岗位作业标准的良好风气，有力的推进了“三位一体”岗位作业标准顺利推行。
           七、“三位一体”岗位作业标准取得的成效
    “三位一体”岗位作业标准的推行，不仅得到公司领导的高度重视，也得到了全集员工的积极参与，员工学标准、用标准、实践标准成为一种时尚，因此，也取得了良好的成绩。
    （一）员工技能方面。“三位一体”岗位作业标准的制定，减少了员工工作中因标准不清，查找手册、询问师傅等弊端，使岗位作业标准流程公开化、透明化，消除了技术保密的弊端，员工可是随时随地的查阅作业流程、作业标准、安全控制（安全风险源辨识、安全措施），极大地提高了员工的工作热情和工作技能，仅仅三个月，员工就全部熟练掌握了本岗位的工作技能，同时，也实践了和自己相关工作岗位的操作，不仅提高了生产效率，也极大的提高了产品质量。
    （二）安全管理方面。“三位一体”岗位作业标准在制定过程中，就充分考虑了生产作业的安全因素，对安全控制中的安全风险源辨识和安全措施作了具体的规定，这样员工在生产作业过程中，就可以按照“三位一体”岗位作业标准的安全控制（安全风险源辨识、安全措施）进行逐步预防，实现了安全预防的流程化。自公司实践“三位一体”岗位作业标准以来，未出现重伤事故和死亡事故，实现了安全生产零目标。
    （三）生产效益方面。自公司落实实践“三位一体”岗位作业标准以来，有利的指导了员工的规范作业，也有力的减少不必要的的搬运、等待和物料消耗，实现了生产作业标准化管理，也取得明显的经济效益，具不完全统计，今年1至5月份，实现降低成本达5000多万元。
   （四）质量标准化方面。“三位一体”岗位作业标准在公司全面推行后，员工进一步树立了“上标准岗，干标准活”的工作意识，进一步规范了员工作业行为，提升了管理规范化水平，提升了生产效益。
八、“三位一体”岗位作业标准的推广
   “三位一体”岗位作业标准推行后，我公司并未因现有的成绩而止步，而是以“三位一体”岗位作业标准实践为基础，融合“三位一体”岗位作业标准的作业流程，建立了以合同或项目为管理对象，实行机物料的全程跟单管理，使物料从计划的提报、计划审批、物料领用、生产消耗、维修废品回收、报废处理、物料盘库等全过程的表单管理体系，实现物料的全过程的闭环跟单管理，在机物料跟单管理中，以生产作业标准的流程为主线、统计每个作业步骤的物料消耗、人工消耗、劳动工时及完成的工作量，以此数据最终形成物料消耗定额和劳动定额，最终实现定额管理。机物料跟单管理做法介绍如下：
   （一）机物料跟单管理的目标。以合同或项目管理为目标，以生产作业流程的机物料消耗全程跟单管理为主线，建立从物资计划提报、领用、消耗、、回收、移交、盘库、报废的全过程表单管理体系，实现物料的全过程的闭环跟单管理，同时，依据机物料跟单管理表单经过统计分析、整理，测算出物料消耗定额、劳动定额，最终实现“五位一体岗位”作业标准。
   （二）机物料跟单管理的要求
1、以合同或项目为管理基础，按照生产作业名称逐日统计班组各个作业流程中的物料消耗、人工、工时、完成工作量等；
2、通过对生产作业流程步骤物资消耗的统计分析，计算出单个生产作业的物资消耗、单项目物资消耗、，最终确定物资消耗定额；
3、按生产作业任务流程步骤登记（统计）作业人数、作业时间、完成工作量。通过对此项工作的整理、分析，最终形成生产作业劳动定额、合同或项目的劳动定额。
   （三）机物料跟单管理表单介绍
1、机物料跟单管理目前共有12个表单。目前，需要填写的共有8个表单，以后汇总分析、整理生成“五位一体”的表单有4个。8个填写的表单中，班组日常填写只有2个,分别是机物料安装消耗日报表、设备拆解日报表（表单见附件四、附件五）。
2、另外需要各中心补充一个考勤管理表单，最终机物料跟单管理有13个表单。
   （四）表单填写要求。1、按项目或合同分不同的生产作业任务，填写不同的作业名称表单，也是一个作业名称一天只能填写在同一张表单上，一张填不下的可以续表，表头内容必须一致，在表单名称注明续表1、续表2……，
1、表单内各项目填写完整，不漏项，数据真实准确；
2、表单签字相关责任要认真负责，对数据完整性、真实性负责；
3、表单的项目内容如材料名称、项目名称要前后一致；
4、表单要认真书写，严谨字体潦草；
5、表单要妥善保管，严谨丢失。
   （五）机物料跟单管理的意义。机物料跟单管理是神南矿业公司督办工作，也是现代经济技术手段应用项目神南矿业公司审定的项目，此项目得到了神南矿业公司评审组的高度评价，认为此项目产业公司动了心思，做了细致的工作，对提高管理水平、和管理效率及降低材料消耗，实现降本增效有有很大的作用，同时也得到公司董事长兼总经理的高度认可，目前，机物料跟单管理在各中心顺利开展。
          结论
   “三位一体”岗位作业标准不仅是公司管理上的一项重要创新，也是完善安全管控，积极实践上标准岗、干标准活的重要举措。“三位一体”的岗位作业标准的建立，为公司加强生产过程管理、提高员工工作技能和工作质量，加强安全管理奠定了坚实的基础。尽管“三位一体”岗位作业标准的学习和实践才刚刚起步，每一位员工都深深感受到标准的实惠和魅力，学习标准、实践标准再到参与制定标准，成为员工的自觉行动，让标准流行起来不是口号，而是员工的真实行动的表现！

本网特约记者： 陕煤集团神南产业发展有限公司 岳新京

编 辑：肖平