据中国媒体报道，11月14日，中国国家发改委、海关总署在中国江苏召开进口煤会议。据悉，中国国家发改委发布通知，要求停止进口煤报关，且中国华南地区的电厂已经被通知严禁进口煤报关。更有消息称，中国对进口煤的限制将延长到明年2月份。

　　根据中国国家发改委在2018年进口煤平控政策中的要求，2018年中国煤炭的进口总量不能超过2017年的2.71亿吨。但截止今年10月份，中国进口煤的累计进口量已达到2.5亿吨，这意味在今年最后两个月里，中国的煤炭进口总量将不到2000万吨。“现在已经处于11月份的中旬，预计已有1000万吨进口煤完成了报关。如果真的执行平控政策，12月份几乎就没有什么进口额度了”，中国一位业内人士说。

　　另据一名中国期货研究员表示，一个月多前，中国市场曾风传，中国国家发改委要对进口煤进行限制，“从市场迹象及官方口径判断，这些消息的可信度很高。进口煤受限或是大概率事件，只是目前还没有具体的细节”，这位研究员说。

　　有分析认为，中国限制煤炭进口，是由于目前中国国内煤炭供应比较充足，进口煤的调节作用已经在弱化，但也有分析认为，这是中国政府在努力减少大气污染。

　　本周，随着冬季的到来，中国北方开始实行供暖，部分地区再次出现严重的雾霾天气。

　　去年冬季，为了降低大气污染程度，中国政府对26个城市的重工业生产实行了严格的开工限制，但由于去年中国冬季气温偏低，反而推动了煤炭和液化天然气价格的上涨，这是澳大利亚的能源出口企业没有想到的。

　　今年冬季，中国政府对工业生产的限制令扩展到了82个城市。而且，在冬季来临之前，中国政府已经在努力帮助更多家庭接入电网，以减少国内劣质燃料的使用。

　　此外，中国政府还指示发电厂改变燃料购买习惯，因此，在今年冬季到来之前，中国的发电厂已经完成了动力煤和液化天然气的采购和储备。

　　“为了防止冬季煤炭价格上涨，中国的发电厂早就准备好了库存。现在中国主要国有发电厂的煤炭库存已经达到9，000多万吨，为历史最高水平，超过了30天的用量”，能源研究公司伍德麦肯兹驻北京的分析师Zhai Yu表示。

　　“11月14日，中国沿海地区六大发电厂的煤炭库存量为33天，也创下历史新高。因此现在，中国发电厂对于市场上的燃煤几乎没有什么购买要求。最近，有些发电厂甚至不得不取消一些购买合同，因为他们已经没有库存空间了”，Zhai Yu说。

　　这一说法与澳大利亚煤炭商提供的数据相吻合。据澳大利亚煤炭商的报告，今年9月份，中国煤炭的需求量要显著高于往年。

　　澳大利亚伍德塞德石油公司的首席执行官Peter Coleman表示，中国对液化天然气的购买也出现了类似的变化。

　　“所以基本上，中国的采购季已经提前，并且有所延长”，Peter Coleman说，“中国从去年的经验中吸取了教训，去年超高的煤炭和天然气价格的确扭曲了市场，甚至差点使中国对国内居民的天然气供应出现短缺。”

　　“今年中国政府找到了解决办法”，Peter Coleman说，“总需求还是在增加的，但是高峰期是不存在了。”

　　由于中国今年冬季的气温要高于往年，因此，Zhai Yu预测，与去年相比，中国供暖系统对动力煤的需求将会减少5，000万吨。

　　“我们认为，煤炭市场将从秋季的供应过剩转向冬季的供应紧张。但是，价格不会再像去年那样飙升了”，Zhai Yu说。

　　澳大利亚的煤炭出口商会对中国的煤炭进口限令保持密切关注。

　　“如果没有进口限令，在部分库存消耗后，明年一月份，中国发电厂还会继续进口大量燃煤。我们预计在2019年第一季度，中国海运燃煤的进口量每月将超过2000万吨”，Zhai Yu说，“如果中国在2019季度第一季度继续保持对煤炭的进口限制，煤炭价格可能会上涨”。