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梁长江：浅谈企业来信来访与稳定的关系

煤炭资讯网

2018/11/21 12:50:06 论文、言论

     做好来信来访工作是维护企业稳定的前提，做好职工群众来信来访接待工作是密切联系企业与职工的关系，积极维护职工群众合法权益，解决职工群众合理诉求，是积极维护企业稳定，稳定职工情绪，增强职工凝聚力，推动企业健康发展的根本保证。
　　一、目前来信来访工作面临的问题
    随着企业改革发展的不断深入，做好职工群众来信来访接待工作，及时合理解决职工群众合理诉求，是化解信访难题的有效途径，也给维护企业稳定提出了新要求，也面临新问题。
   （一）目前企业信访工作不稳定因素增多，具体工作人员对信访工作的认识不到位，解决处置职工来信来访反映问题工作能力不够，对维护信访稳定工作信心不足，把主要精力放在企业的生产经营上，认为信访工作不能直接促进经济效益的提高，忽视了职工群众不稳定因素存在，因而忽视了其重要性和特殊性。
   （二）信访体制制度不够完善，缺乏合理的法规、制度支持。在国有企业中信访渠道不畅通的现象时有发生，制度不健全的管理体制约束，或者相关政策制定脱离实际，造成企业在职工群众中的信任危机。
   （三）职工思想观念、思想认识不足，各类矛盾相对集中，在企业改革发展的深化期和利益矛盾的突出期，利益分配、体制改革，使职工的思想呈现出多元化，活跃性的特点，职工群众反映相对集中的是涉及到切身利益的问题，比较直接、现实的问题，对职工群众来信来访反映问题处理不当，容易造成职工群众情绪不稳定，狠容易引发群体上访。
   （四）职工群众在遇到困难和问题时，不知道要找那个部门、那些人，具体办事流程不了解，职工群众的合理诉求不能得到解决，造成思想情绪波动大，情绪不稳定，对企业产生不满情绪。
   （五）非正常信访问题突出。过激行为时有发生，一些职工群众抱有“闹”解决反映问题，不闹不解决的心态，不按上访程序，不停信访接待人员劝说，不到信访接待室，不到本企业反映问题，直接跑到上级越级上访，造成不良社会影响。
（六）职工群众对当前社会腐败现象深恶痛绝，对领导干部工作作风、为民务实清廉产生怀疑，职工群众对各级党政组织产生不满情绪。
（七）处理信访问题的难度越来越大，反映群体利益的现实问题增多，涉及面广，多种矛盾交织，增加了反映问题的处理难度。
　　二、强化信访工作，维护稳定的对策
   强化视信访工作，树立科学的信访工作思路，坚持依法合理处理职工群众诉求，稳定职工情绪，为企业改革发展稳定提供保障。
   一是完善信访制度，建立信访工作的长效机制。在信访工作中，利用基层党组织的政治优势，切实关心职工的生活冷暖，把工作做细致、做到位。完善信访相关制度，建立领导接访制度、建立督查督办机制，重过程、抓落实、严督查、注重成效，切实维护国家、企业、职工三方利益。
   二是以人为本，提升信访工作的责任感。信访工作任务重、责任大，对信访工作人员的综合素质要求高，要坚持“以人为本”的理念，将抗压能力强、协调能力好、尽心负责的同志选入信访队伍。同时，加强对信访工作人员的业务、能力、工作技能培训，提高处理信访案件的能力，提升信访工作的责任感，尽心尽力的对待每一件信访案件。
   三是提高信访案件处理效率。信访部门应建立健全信访回音制度，使得信访事件能“事事有落实”，建立健全信访分析机制，提高信访案件处理效率。对政策内的合理诉求，应请有关部门尽快配合答复解决；对无政策依据的诉求，应耐心解释并做好思想教育工作，避免出现互相推诿、层层核实等消极应对。
   四是加强教育引导。坚持以职工宣传教育引导为手段，以解决职工的实际问题为出发点和落脚点，将信访教育进区队、进班组、进家庭，积极利用职工学习会时间对信访有关方面的知识进行宣传教育，全力做好职工队伍思想稳定情况的教育引导。
    五是排查苗头隐患。加强对职工群众反应比较强烈的重点、关键、突出的问题，深入职工进行摸、排、查，及时调查了解各种不稳定因素和纠纷苗头，全面摸排各种不稳定因素，加强动态掌握。同时，进一步完善信访工作制度，落实信访稳定信息的上报和职工队伍稳定情况的排查工作。
   六是畅通信访渠道。通过各种渠道认真收集职工群众的意见和建议，严格落实信访值班、接待制度，畅通监督电话、信箱，及时掌握各类信访苗头，认真做好信息收集、反馈及上报工作，及时采取应对措施，实现各类矛盾和不稳定因素的早发现、早控制，全面掌握信访稳定动态。
    七是强化重点稳控。坚持加强重点人员的稳控工作，了解其工作状况、家庭和生活中存在具体问题，积极疏导教育，稳定此类人员情绪，及时妥善地解决所反映的问题，帮助解决实际问题。
　　三、敢于创新，用新思路破解信访难题
    随着社会不断发展，信访工作的改革创新也迫在眉睫，信访工作应勇于突破，用新思路解决各方诉求。
   一是防患于未然。信访工作应注重前期工作，即要求信访工作人员具有敏锐的观察力，提前、主动觉察到信访信息。因此，企业信访部门应改变以往的落后工作方式，以积极的态势，主动“预防”，随时关注职工的思想动态、来信来访，把握信访工作重点，主动出击，提前化解矛盾，避免矛盾扩大化。
   二是进行心理干预。信访工作人员要把握信访者的内心动态，主动与他们进行“心灵交流”，帮助他们排解心理问题，如遇上痛失亲人、严重伤残等信访者，要设身处地关注他们的需求，进行亲人般的沟通，释放情绪，使得信访者恢复自控，合理表述，稳定情绪以便更好的解决问题。同时，信访工作人员应耐心听取、合理解释、宣传政策，避免上访事件升级或不相关的人员进行无理取闹；
    三是拓宽信访渠道。以往的信访渠道有电话、信件、走访等，网络技术的兴起及普及，使得信访渠道多元化，比如：网络实名举报、论坛、微博等公共信息平台。企业信访部门应关注这些公共信息平台，收集信访信息，对网络信访信息及时进行收集、甄别，适时做出必要回应，避免事态扩大；
    四是建立信访数据信息库。整理企业发展阶段遇到的各种信访问题，记录解决问题的方法。一方面通过信访数据信息库，可以提高信访工作的效率，另一方面，为以后的信访工作人员留下宝贵的经验，有利于企业之间互相交流信访工作解决办法，实现资源共享。
　　五是重视信访工作的队伍建设。信访工作人员一要不断加强对政治、政策、法规、业务等多方面的学习，提升自身综合素质，提高处理复杂问题的能力。二要牢牢把握国家信访政策，以政策为导向，以法规为依据，以利益为落脚点，合情合理、有法有据的处理信访案件。三要注重高素质、专业型的人才培养和引进，提高信访队伍的整体素质和专业水平。四要敢于实践。信访工作复杂，信访工作人员要将学习的理论知识用于实践，敢于实践，坚持群众工作方法，切实解决上访人员的合理诉求；五要加强规范。建设一支规范型信访工作队伍，必须要求信访工作人员注意自己的一言一行，以“专业服务、情系职工”为目标，努力创建令企业、职工都满意的服务窗口，更贴心的化解矛盾，维护企业稳定，保障职工权益。
    企业要正确对待改革开放所带来的职工信访问题，肯定信访工作的长期性和艰巨性，最大程度的保证职工群众的利益，建立完善的信访制度，强化信访工作责任，加强教育引导，排查苗头隐患，畅通沟通渠道，强化重点稳控，确保信访稳定工作不出问题，为维护企业和谐稳定营造了良好的氛围。

作者：铜川华远实业陈家山分公司梁长江

编辑：肖平

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