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11月21日至22日,湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局按照全年工作部署,依照省政府办公厅《关于进一步强化煤监机构监督检查促进煤矿安全监管落实的通知》(湘政办发〔2011〕26号)的要求,对攸县煤矿安全监管工作进行了监督检查。河南煤矿安全监察局豫南监察分局来湘交流学习人员参与了本次监督检查。
监督检查组通过听取汇报、查看资料、交流座谈、面上巡查等方式从五个大的方面对攸县煤矿安全监管工作进行了认真检查:一是贯彻落实国家煤矿安全生产法律法规和文件的情况;二是减量重组退出煤矿关闭情况;三是煤矿安全监管执法情况;四是重大隐患“一单四制”落实、灾害治理、监察指令督促落实和复查情况;五是其他重点工作完成情况。同时,对已作出减量重组退出关闭决定的攸县骆驼湾煤矿和丰旺矿业有限公司南溟桥井进行了面上巡查。
11月22日下午,监督检查组向攸县人民政府及其监管部门就监督检查情况进行了通报,检查组肯定了攸县人民政府在煤矿安全监管方面做的大量工作和取得的良好成效,特别是在推行正规开采过程中以专家会诊开路、以强执法和密闭管理保障,多管齐下,打出了一套强有力的组合拳。同时,也指出了煤矿安全监管工作中存在的问题和不足,要求地方政府及监管部门清醒认识当前煤矿安全工作的困难和严峻形势:一是煤矿主体责任不落实,各类隐患和违法行为仍然存在;二是推进小煤矿关闭退出工作进度滞后,后期重组技改工作启动缓慢;三是救援队伍建设仍需加强,应急救援能力有待提升;四是煤矿安全监管工作有待加强,持证执法人员人数不够,监管执法水平有待进一步提高。
针对监管工作中存在的问题,监督检查组建议:一是切实提高政治站位,坚定煤矿安全生产追求“零死亡”的信心,严格标准,推动煤矿依法办矿,推动企业主体责任落实;二是切实加强组织领导,全力推进落后煤矿关闭退出和重组技改工作;三是切实加强救援队伍建设,努力提升应急保障能力;四是进一步强化煤矿安全监管队伍建设,提高执法水平,增强执法效能。
撰稿 湘潭分局 周友良
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