美国已于11月5日开启对于伊朗的全面制裁。其中对于伊朗最重要的就是针对石油领域的制裁,美国这次的制裁确实下足了功夫,如果仔细察看美国的制裁措施,就会发现美国再次制裁措施当中,隐藏了不少的玄机。
实际上,美国这次的制裁并没有把伊朗的路堵死,并没有提及将伊朗出口石油的总量限定为零,本次的制裁也遭到了俄罗斯,中国以及欧洲联盟的抵制。美国在实现其全面制裁伊朗的目标的道路上,走的并不是一帆风顺,而且美国也为了自身的国际形象,主动给予了一些利益相关的国家以豁免权,并且允许这些国家继续进口伊朗的石油。
这些国家中,印度作为伊朗石油的第二大进口国,在二零一七年至二零一八年,印度方面向伊朗方面进口了约两千两百万吨石油。如此之大的进口量,就算美国一纸制裁令下达,恐怕一时之间印度与伊朗之间的能源贸易也难以断绝,印度方面就算表面上响应美国针对伊朗的制裁令,背地里的贸易往来恐怕还是会陆续不断。与其坐看印度阳奉阴违,不如率先抛出豁免权这一橄榄枝,促使印度通过一段缓冲期逐步断绝与伊朗之间的能源贸易往来。特朗普政府将允许印度每月购买125万吨伊朗石油直到明年3月。在特朗普宣布将恢复对伊朗制裁后,印度已大幅度降低了从伊朗的石油进口。
这些豁免国家中还包括有日本与韩国韩国也已与美国达成了豁免协议,同时土耳其方面向外界公开表示,土方已经收到了美国方面的豁免确认,暂时可以继续从伊朗进口石油。伊拉克政府的一位官员表示收到了美国方面的许可,只要不向伊朗支付美元就可以继续从伊朗进口关键性的能源和食品等物资。
这些豁免国家中当然包括中国,这看起来就像是给中国发了一块免死金牌一样,但是实际上,中国早就在多个公开的外交场合,表达了自身对于伊朗核问题已经美国制裁伊朗的相关的立场和观点。中国方面认为,中国和伊朗展开石油贸易是完全符合国际法的行为,不应该受到他国的限制,一旦中国在这一问题上和美国闹翻,对于美国来讲,其构建单边主义的强权贸易体系的目标是会受到极大损害的。所以说,美国并不想因为一个小小的伊朗,就去得罪中国。当然这也是中国凭实力赢得尊重,在国际关系领域实力是与国之间达成妥协的最好的因素。
美国给予这些国家豁免权其实也是无奈之举,有专家认为美国目前骑虎难下,一方面向伊朗发出制裁令,极有可能面临由于其他各方的不配合、不同意最终导致制裁令变为一纸空文,所以他现在想提出一些折中的办法,来给自己挽回一个面子。美国在伊朗核问题上,也同样面临着现在的窘境,自打自脸,可笑可叹。