尽管2018年的寒冬将至，但油气行业却是越来越暖。不仅仅国际油价涨了，得益于消费需求的增长，国内油气资源的开发，也迎来了加速。

在今年10月，国家发改委就正式发布公告，批准了山西3个煤层气田对外合作项目，其涉及的总投资达到77.9亿元人民币，预计未来将新建1400多口生产井。

山西煤层气田开发新项目的批准和启动，将进一步助力国内油气行业回暖，并助力山西迈向油气大省。

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四家公司将参与开发山西大气田

发改委此番批准的3个煤层气合作项目分别为：山西沁水盆地成庄区块煤层气对外合作项目（下简称“成庄项目”）、鄂尔多斯盆地东缘山西柳林煤层气对外合作项目（下简称“柳林区块”）、山西沁水盆地马必区块南区煤层气对外合作项目（下简称“马必南项目”）。

其中，成庄项目总投资5.9亿元，承建单位为中石油和格瑞克能源（国际）公司。项目建设规模为1.8亿立方米/年，项目计划施工煤层气开发井232口，其中已完成试采井85口、新建开发井147口。

柳林区块项目总投资25.6亿元，承建单位为中国海油旗下的中联煤层气有限责任公司和富地柳林燃气有限公司。项目建设规模为3亿立方米/年，项目计划施工煤层气开发井218口，其中已完成试采井154口、新建开发井64口；建设集气站3座、末端增压站1座，敷设采气管线155.61千米、集气管线10.77千米。

马必南项目总投资46.4亿元，承建单位为中石油和亚美大陆煤层气有限公司。项目建设规模为10亿立方米/年，项目计划施工煤层气开发井1341口，其中已完成试采井58口、新建开发井1283口；建设处理厂1座、集气站4座，敷设采气管线445千米、集气管线57.5千米、外输管线4.5千米。

中国煤层气开采近年来遇到不少阻碍，而此番新建项目的批准，不仅给予了煤层气行业新的信心，也是一个有利于清除障碍的契机。

2017年，能源局制定《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划》，提出发展目标：十三五”期间，建成2-3个煤层气产业化基地。建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，实现产量快速增长。

这三个项目的批准，意味着“十三五”规划提出的到2020年建成2-3个煤层气产业基地计划已经开始启动。

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中国煤层气开发提速

尽管中国的煤层气开采一直遇阻重重，但在2018年也有不少新突破，尤其在中国力推天然气行业发展的新趋势下，获得了新的发展动力。

在2018年9月，国务院发布了重磅文件《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（下简称“《意见》”）。其中提及多项重大措施，将对煤层气产业形成新的利好。

《意见》明确指出，要加大国内天然气勘探开发力度，力争到2020年底前国内天然气产量达到2000亿立方米以上。

在2017年，中国国内天然气产量为1480亿立方米。这意味着，在未来三年，中国国内天然气产量将提升520亿立方米，涨幅达到35%之多。

要实现这一增产目标难度极大。所以不仅仅常规天然气需要大力增产，也需要煤层气之类非常规天然气作为重要补充。

特别的是，《意见》提到，为了加速国内天然气勘探开发，要严格执行油气勘查区块退出机制，全面实行区块竞争性出让，鼓励以市场化方式转让矿业权，完善矿业权转让、储量及价值评估等规则。

而目前中国国内油气区块的竞争性让出，煤层气领域可谓走在最前沿。在2017年，山西省首次以公开竞争方式出让了10个煤层气勘查区块探矿权，最终8家企业中标，形成了国内油气市场新格局。

而在2018年，这10个区块的勘探开发也迎来了突破。其中晋煤集团所属的柳林县石西煤层气区块1号勘探井在8月实现了成功点火，该区块也成为了10个区块中第一个勘察施工点火的区块。

此外，《意见》还提到，要研究将中央财政对非常规天然气补贴政策延续到“十四五”时期，将致密气纳入补贴范围。这意味着，煤层气未来有望继续获得补贴。

据自然资源部近日印发的《中国矿产资源报告（2018）》，中国埋深2000米以浅煤层气地质资源量高达30万亿立方米（约合239亿吨原油当量），其中可采资源量达到12.5万亿立方米（约合100亿吨原油当量）。

有业内人士指出，这一资源基础，有潜力支撑中国的煤层气年产达到400亿立方米至500亿立方米（约合3100~4000万吨原油当量）。