| 张文明：探索温馨和谐社区建设新方法 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/12/11 12:28:25 论文、言论 | ||
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温馨和谐社区建设，是打造社区绿色环保、稳定、安全、和谐健康的社区品牌形象和新型社区发展的目标；通过大力宣传温馨和谐社区建设，是维护社会稳定的重要组成部分；通过大力推进社区组织网络、民主自治、安全管理、服务质量、基础管理、廉政建设等机制建设，为推进温馨和谐社区建设注入新的活力。 一、实施人文关怀，加强温馨和谐社区建设 一是提高社区管理服务水平和质量。社区要针对流动人口多、入住租赁房多、弱势群体多、矛盾隐患多等四多问题，把提升社区管理服务能力作为落脚点，实施“四四六”管理服务模式，即构建社区党支部、居委会、群众工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织工作机制；加强社区党支部管理服务网络、社区网格化管理服务、居民自治组织自我管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服务机制；形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”，开展全方位服务管理工作，真正体现居民无小事，下真功夫为居民办实事、办好事。 二是引导社区居民积极参与，强化服务网络建设。更好地引导广大居民参与社区管理服务工作，提高居民思想观念，增强居民集体意识和文明意识，社区党支部要组建各类社会组织和志愿者服务队伍，促进居民自我管理、自我教育、自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民监督小组和居民议事小组工作制度，让居民群众积极参与社区各项重大事务，形成居民自治组织常态化工作格局。充分发挥社区居民的自我管理和自我提高作用，使其成为社会管理和服务的一份子。采取区域型、特色型、兴趣爱好型的形式，组建社区文体协会、棋牌协会、广场舞协会、秧歌协会等群众文化团体，引导他们发挥其个人特长组织文化活动、管理文化队伍的作用，通过以寓教于乐的文化娱乐活动为载体，凝聚居民力量，推进社会文明建设，发挥社区同居民血肉联系的桥梁纽带作用，为社区居民创造一个安居乐业、文明向上的良好生活环境，推进温馨社区文明建设。 三是实施人文关怀，用浓郁的人文教育、人文环境感染社区职工群众，让职工群众了解社区工作是为居民服务，通过引导社区居民牢固树立积极向上的社区观念、集体观念，引导社区居民坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进和温馨和谐社区建设，大力倡导社会主义核心价值观，倡导和谐家庭和健康文明的生活方式，营造温馨和谐社区的文化氛围。 四是推进服务至上的原则。把服务社区居民、提高服务质量作为社区的工作中心，把真心为社区居民服务作为推进温馨和谐社区建设的落脚点，以社区居民的共同利益为导向，不断满足社区居民日益增长的物质文化和生活需求，不断提高社区居民生活质量和文明程度，促进人与人、人与社区、人与自然的和谐。 五是认真总结分析研究和制定适合温馨和谐社区建设实施方案，要因地制宜，勇于实践，广辟途径，求真务实，创新思路。突出工作重点，强化上下之间、横向之间的沟通与协调，形成各负其责、相互配合、齐抓共管、整体联动、全面推进温馨和谐社区建设发展。 二、发挥两个作用，落实责任强化管理 一是充分发挥社区党组织核心作用和社区职能作用，各负其责，加强管理，形成党领导下的充满活力的管理机制。形成组织健全，职责明确，民主协商机制、家庭矛盾纠纷调处机制、共建机制健全，居民和谐相处。社区服务设施、服务项目、服务措施落实到位，深入居民中去，了解掌握居民家庭生活和实际诉求，为社区居民需要提供满意的服务。 二是注重发挥共建单位资源优势，共建共享，结合理论学习，开展党建活动日、爱国主义教育等主题教育，学习报告会、学习经验交流会等活动，促进相互间的学习与交流，达到共同学习、共同提高的学习目的。广大党员居民学习有园地，交流有场所，在社区形成了 “人人要学、人人会学、人人比学、人人善学”的浓厚氛围。 三是落实惠民政策，为民服务。社区要关注弱势群体和重点人群，广泛开展“困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全覆盖、零就业家庭就业扶持全覆盖”等活动，让社区居民群众切实感受到党和政府的关怀。 四是健全社区群防群治网络，加强社区安全防范，保障社区居民群众安居乐业。增强居民公德意识、环保意识，人人养成节约、环保、卫生的良好生活习惯。大力倡导居民群众崇尚学习，推进社区文明家庭、文明楼院、文明小区建设，大力倡导社会主义核心价值观，大力提倡文明、礼貌，健康、科学、文明，打造“环境优美、舒适文明”的精品社区。 五是实行网格化服务，推进“六个一”工作法。实现小网格服务大民生。“一户”即：对辖区居民进行入户调查，确保不落一户、不漏一人。“一档”即：通过走访入户，对党员、居民个人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。“一卡”即：便民联系卡，公开社区网管员姓名、职务、联系方式，方便服务居民。发放“邻情关照卡”，搭建居民自治管理平台。“一箱”即：设置居民意见箱，定期开箱取信，及时做好登记梳理落实工作。“一线”即：开通民情服务热线电话，确保第一时间解决居民反映的各类问题。“一会”：定期召开民情分析会，听取社区居民的意见和建设，对居民现场反映的问题和诉求能够当场解决的进行当场解决，对党当无法解决的，给予合理解释，限期给予解决。 三、更新思维观念 打造社区特色亮点 坚持“谋民生之利、解民生之忧”的管理创新之举，打造社区特色亮点工作。 一是创新网格管理模式，实现精细化服务。推行社区网格化管理“一二三四”服务模式：“一”即：通过网格管理实现小网络大服务、让居民满意为目标。“二”即：坚持服务全覆盖、零距离、高效率和社区主导、居民参与两个原则。“三”即：通过网格化管理做到知民情、解民愿、保民安三个到位。“四”即：通过建立四级网格（社区、居民小区、片区、栋楼）、建设四员队伍（网管员、信息员、联络员、民情员）、设置四室（社会管理服务室、群众工作室、居民服务厅、社区警务室）、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台) ，形成全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。 二是提高对社区治理的创新意识。时代在进步，人们的思想观念在不断更新，社区由最初的简单式服务转向了多元性服务模式。从社会自身的力量中寻找动力，从外部动员式向内生性发展的演变，这是社区和谐发展的最高境界，也是社区工作人员努力构建和谐社区美好明天的新起点、新动力。 三是遵循科学高效规范原则，打造社区特色亮点。社区管理要结合社区自身的实际，因地制宜，突出科学性管理，挖掘社区潜力，建立与企业的联动机制，有效整合社区资源，打造社区工作亮点，使社区更好地为职工群众办好事、办实事。 四是遵循提高服务质量、服务水平、按照居民的满意程度为标准，做居民的“贴心人”。把着力点放在为居民服务的宗旨上，坚持做到服务到位，不做样子；服务到人，不留盲点；服务到面，不失民心。在公共服务“窗口前移，重心下沉”的工作模式，坚持“以人为本，服务为先”。 五是积极做好社区稳定工作。对居民反映本着“矛盾不上交、矛盾不出社区”的原则，借助网格化管理，通过下沉到网络的人员来第一时间发现问题，第一时间化解矛盾，对于一时解决不了的问题，逐级上报根据办理情况及时反馈给居民，实现服务精细化。 实现温馨和谐社区建设，必须加强社区规范化建设，强化自身建设，提高社区干部队伍整体素质，提升做好社区工作的能力和水平，努力建设一支稳定的、高素质的社区工作人员队伍，拓宽社区工作视野，创新社区工作思路，完善社区干部考核制度，进一步完善和优化社区目标管理考核，提高为民服务水平，真正体现“以人为本，服务居民”的宗旨。
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