山西阳泉盂县东坪煤业有限公司（简称盂县东坪煤业），1957年建矿，至今已有六十余年的采煤历史。党的十九大报告提出了资源型地区经济转型发展的新要求；山西省委提出，打造能源革命排头兵，必须从根本上提高能源供给体系的质量，要推进煤炭产业坚定走“减、优、绿”之路。做为国有老矿，面对煤炭资源日渐枯竭的残酷现实，特别是“三下压煤”和边角残煤储量较大且常规综采工作面无法布置的客观实际，经过多方调研、广泛沟通、多次讨论，确定了：井下围绕“绿色开采”理念，全力以赴在创新上做文章，引进运用新工艺、新技术，依靠科技转变采煤方式，提出并形成了“综采工艺逐渐退出，充采、连采连充新工艺新技术协调推进”的采煤新格局；地面充分利用“旱码头”的独特区位优势（盂县属于太原都市圈的圈层范围内，同时省外又对接京津冀和雄安新区，迅速融入晋冀省会城市“半小时经济圈”），积极推进山西西中岚国际物流园项目建设，随着京津冀区域经济整合与日益合作加快和深入，以京津冀机场、港口、高速干道等基础设施的统筹规划为开端，新的要素流动与合作拉开了序幕。

走进新时代踏上新征程，东坪煤业将始终遵循“资源不浪费、产矸不排矸、生态不破坏、环境不污染、地表不沉陷”的绿色低碳、清洁高效发展的绿色开采理念；同时全力发展非煤产业走转型发展之路，主要打造以“一个平台”、“四大板块”为核心的山西中岚国际物流园区。

作为国有煤炭企业，东坪煤业先行先试，主动作为，勇于担当，努力闯出一条煤炭企业特别是国有老矿焕发生机创新发展的新路。

——实施井下矸石充填采煤

在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，盂县东坪煤业栉风沐雨不改初心。始终坚持科技创新引领企业发展，多元并举推进转型发展的发展理念，面对“三下”压煤、边角残煤压覆煤量高达7354万吨的现状，并且“三下”压煤问题已经成为制约盂县东坪煤业可持续发展的主要瓶颈。仅依靠综采放顶煤技术极难有效开采压覆资源。公司一直致力于探索一种采煤工艺能够实现零污染低碳高效绿色的开采方法。经多方论证和实地考察，经过最后的调查及论证，最终确立了“综合机械化固体废弃物井下充填采煤”项目。2010年10月27日省煤炭厅专家组对盂县东坪煤业提交的矸石黄土井下充填采煤的可研报告进行了专题论证，2011年1月6日，山西省煤炭工业厅以晋煤行发【2011】21号文件，批准东坪煤业在建筑物下使用固体物料进行试采。

2013年9月6日15601工作面安装完成，六采区“六大系统”全覆盖。2013年9月12日至2013年9月18日顺利进行了联合试运转，各系统运行正常。2013年9月26日由阳泉煤炭工业局对工作面进行了验收。

固体废弃物充填采煤技术”，在解决“三下”压煤的同时，提高矿井煤炭采出率，有效延长了矿井服务年限,减少了矸石及废弃物地面堆积对耕地的侵占，缓和了企村矛盾；消除固体废弃物对环境的污染及地表破坏，改善了矿区周边生态与生存环境；解决了采空区顶板、瓦斯、水害、火灾的管理难题。

盂县东坪煤业固体废弃优物充填采煤项目的实施，在山西省内煤炭企业尚属首例，为类似条件矿井采煤提供技术借鉴和依据。对煤矿安全管理带来全新的理念，且具有十分显著的社会效益、环境效益和经济效益，对引领山西省煤炭行业解决“三下”采煤问题具有深远意义。

——连采连充新工艺、新技术

随着时代的进步和时间的推移，结合公司井下煤炭资源赋存条件及采掘现状，进一步改革采煤方法，依靠科技创新和科技支撑已成为了摆在盂县东坪煤业面前的必经之路。为此，2018年7月11日公司组织有关人员到内蒙古裕兴煤矿对连采连充工艺进行了实地考察。2018年7月26日太原煤科院来到盂县东坪煤业，就连采连充项目进行了初步设计方案的汇报。目前正在进一步编制和完善“连采连充”开采方案。

连采连充能够解决充填速度大于回采速度，实现采充平行作业，系统互不影响，提高回采和充填效率；其次设备少,系统简单，搬家工期短；适合任意高度煤层；工作面的布置灵活，有效回收断层带、边角等无法布置正规工作面的回采区域。首创式的解决了充填制约开采的问题，创造性的实现低投入、低成本充填开采。

连采连充开采技术充分符合“创新、协调、绿色”的发展理念和国家关于煤炭工业科学发展的指导意见的相关要求，同时可享受国家相关优惠政策。如：资源税按照50%征收的优惠政策；按照技术研发费用加计抵扣政策，可按投入的150%抵扣所得税；节省处理矸石费用每吨5元的环保税等政策支持。

连采连充开采技术解决了“三下”压煤，解决了采空区煤层自燃发火的威胁，提高矿井安全保障程度；减轻煤炭开采对地表的影响，减少耕地占用和矿区村庄搬迁，保护和改善矿区生态环境，促进资源开发与生态环境协调发展；有效处理矿井煤矸石，确保不产生再生固体废弃物，努力成为全省119个县（区）市唯一没有矸石山的县市；确保延长矿井服务年限，在保障生存的基础上实现转型发展，缓解资源枯竭给盂县东坪煤业带来的干部职工的生计问题，保障盂县东坪煤业及社会和谐稳定，并继续为地方经济做出新的贡献。

——山西中岚国际物流园项目情况

●项目概况

山西中岚国际物流园项目是经省发改委晋发改2016（166号）予以备案，是盂县政府重点打造的产业转型空间载体和招商引资项目的落地平台，旨在促进盂县这个产煤大县，为发展非煤产业跨越转型，打造开放形经济。以产业集聚为基础同时引进（小商品深加工业）入驻办厂形成轻工业集聚区。鼓励支持符合国家产业政策的高科技新型产业。比如：新型材料产业、节能环保、加工贸易、集成电子制造业、先进装备制造业等产业落户。

中岚国际物流项目由山西中盂综合物流园有限责任公司承建，是一家具有独立法人资格的全资国有控股公司。注册资本为壹亿壹仟伍佰万元，公司地址在盂县孙家庄镇东坪村。投资管理主体为山西阳泉盂县东坪煤业有限公司，同时也是东坪煤业的重要转型升级项目。

建设内容：主要打造“一个平台”、“四大板块”，即中岚国际物流园平台。电子信息技术产业板块、现代物流业板块、承接高端加工贸易产业板块、电子商务及总部经济板块。建设内容有：建材交易区、农副产品交易区、4S店、物流配送中心、加工贸易区、物流仓储用房及配套设施建设和相关设备购置。

●物流园区位优势

中岚国际物流园距离阳泉北站约2公里，距离盂县高速东出入口不到3公里、南出入口不到1公里。区位条件良好，交通便捷，为盂县发展物流业提供了载体和客货输入输出的基础。  

其次，盂县属于太原都市圈的圈层范围内。同时省外又对接京津冀，对接雄安新区，随着京津冀区域经济整合与日益合作加快和深入，以京津冀机场、港口、高速干道等基础设施的统筹规划为开端，新的要素流动与合作拉开了序幕。

●产业定位准确

盂县现享有山西省转型综改试点县、旅游综改试点县、扩权强县试点县等多项经济发展倾斜政策，特别是《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》鼓励积极发展能够吸纳就业和促进产业结构优化的接续替代产业，山西中岚国际物流园重点发展高端加工业、小商品深加工业、现代物流、电子商务等生产性服务业，就是盂县确定的一个重点接续替代产业。

●营商环境优越

盂县全面贯彻落实省市有关政策措施，积极对标省市文件精神，制定出台了《盂县优化营商环境专项行动实施方案》，细化了招商引资项目落地、机关干部入企服务常态化、在建重点工程项目无障碍施工、“涉企合同执行难”整治、减证便民等9+1专项行动方案内容，出台了盂县经济技术开发区《企业投资项目试行承诺制无审批管理办法》。

●宽松的投资和发展环境

通过优化社会环境，我们全力构建优越宽松的投资和发展环境，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的投资洼地。我们还制定了一系列优惠政策，为客商提供一站式、保姆式优质服务，全县形成了亲商、爱商、安商、扶商、富商的良好氛围。