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| 任少华：胜利能源公司十五年建设发展的成就、启示与未来发展 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/12/18 16:55:28 论文、言论 | ||
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从2003年12月30日成立到现在，胜利能源公司已经走过了十五年的光辉历程。这十五年是公司由小到大，有弱到强高质量发展的十五年；是公司不断展现新作为，取得新成就，夺取新胜利的十五年。在纪念改革开放四十周年的时候，回顾胜利能源公司走过的十五年的光辉历程和取得的成就，对于贯彻落实十九大精神和习近平中国特色社会主义思想，在集团党组的领导下，实现集团“1169”战略和“六个一流”的目标，推进胜利能源公司加快实施“1543”发展战略，做强做优做大企业，实现更高质量的发展有着极为重要的意义。 一、十五年建设发展的成就 胜利能源公司的产业板块一是胜利露天矿，二是胜利发电厂。胜利露天矿2000万吨/年（一期1000万吨/年，二期2000万吨/年）项目2011年11月1日已经通过验收移交生产，胜利发电厂2×66万千瓦机组正在加紧建设，预计2020年7月份和9月份分期投运。胜利露天矿剥离量已经完成6.03亿立方米，煤炭产销达到了1.78亿吨，矿区面积达到了8.8平方公里，已累计上缴税费近50亿元，实现利润超过24亿元，已收回了全部投资。胜利发电厂则采用了目前世界上火电的最新工艺，完成投资20亿元以上。公司已形成了煤电融合发展的产业布局,在生产经营取得成绩的基础上，党建、精神文明、企业文化等各个方面都得到了全面发展与加强。 （一）露天矿发展创造业内新速度 胜利露天矿从2006年2月17日2000万吨/年项目由国家发改委核准到2011年11月1日达产移交生产，不到六年；从2011年胜利露天矿的煤炭年产量首次突破2000万吨以来，其后，每年的产量均保持在2000万吨/年左右，胜利露天矿迅速跨入国家两千万吨级大型矿山的行列。在十五年的建设发展中，露天矿建成了一系列配套设施。建成容积18万吨的3座封闭式储煤仓、110KV双回路变电站、占地13万平米的工业广场、6.7公里的铁路双环线、平行的三条3.3公里的输煤走廊、两座小时能力6500吨的破碎站、两套装车能力1万吨的装车站等一大批重点工程；配备了百余台220吨230吨卡车、91吨卡车、十数台15立方液压正铲、49立方电铲这些世界一流的大型设备。矿区办工区域重新规划了道路，修起了围墙，面貌焕然一新。在前几年全国煤炭企业亏损面已达80%的严峻形势下，公司转为危机，煤炭生产经营实现了转型升级，被国家有关部委确定为优质产能矿井。 （二）电厂项目工艺世界领先 胜利发电厂建设从2005年就提上了日程，2015年5月份，胜利发电厂两台66万千万的机组实现一次核准，以2017年4月20日召开的项目推进会为标志，胜利发电厂项目就逐渐进入了大规模的基建期。胜利发电厂的建设见证了中国火电技术的不断飞跃。其工艺开始时是亚临界，后来又改成超临界，超超临界，最后确定为高效超超临界。项目静态投资与原来相比，有了较大幅度降低；供电煤耗、厂用电率等指标全部降低至国家标准以下。在确保安全和环保的基础上，胜利发电厂主体建筑的工艺做出了多项创新，比如“烟塔合一”，即将两台660MW机组的脱硫吸收塔（含管束式除尘器）、烟气提水装置、排烟筒合理布置在一座间接空冷塔内，脱硫吸收塔布置在空冷塔中心区域，管束式除尘器、烟气提水装置及排烟筒依次位于脱硫吸收塔上方；再比如“两机一塔”，即两台机组共用一个间冷塔，“两机一塔”的间接空冷塔底部直径达185m左右，进风口高度达40m左右，塔高达225m，规模达到了世界第一，最后形成了今天的“五塔合一”的世界领先工艺。 （三）形成了人才辈出的良好机制 胜利能源公司与锡盟乌兰图嘎煤炭有限责任公司重组之时，最缺乏的是人才。当时公司从准格尔能源公司抽调了一大批管理和技术人才，成为公司建设发展的骨干，其后公司每年从高校招聘优秀大学生，几年来招聘的大学生已经有400余名。公司分层次对员工进行大面积培训，从2005年下半年到2008年下半年，公司与南开大学合作，对具有大学以上学历的38名管理干部进行了EMBA培训，这些干部全部取得了硕士学位。对一线员工、班组长、厂队长则常年不间断培训，每个人每年平均有三次培训机会。目前，有数百名年轻的大学生走上了管理和技术岗位，成为公司建设发展的中坚。胜利能源公司不拘一格降人才，奠定了公司人才辈出的格局，使胜利能源公司的建设发展张开了腾飞的翅膀。 （四）市场稳定 布局合理 锡林郭勒盟正在开发多个整装煤田，运出去就是效益，就是金钱。由于长期的封闭和运力不足，地方煤炭市场竞争日益白热化，用户对热值、煤质的要求愈来愈苛刻。长期以来煤炭销售成为了制约公司发展的瓶颈。根据市场需要，胜利2006年公司即成立了专门负责煤炭销售的运销公司，先后拿下了锡林热电厂、元宝山电厂、当地集中供热锅炉用煤的市场，在锡林郭勒地区确立了供煤大户的地位。2006年4月12日公司正式向上都电厂供煤，其电煤份额当年就达到了74%，以后的市场份额长期保持在80%以上，每年在上都电厂的煤炭销售都达到1000万吨以上。在销售公司归销售集团管理后，公司又积极协助销售团队，把煤炭市场的触角伸向了东北老工业基地和克旗煤制气市场，创出了“胜利褐煤”的品牌。在国家实施去产能压缩小煤矿政策之后，公司又承担了东北保供任务。在稳定已有市场的前提下，销售团队还进一步拓展了销售半径在500公里以上的盟外市场，已形成了辐射盟内外，遍地开花，生根落地的大销售格局。公司煤炭销售，在锡盟众多煤炭企业的夹击中闯出了一片新天地，煤炭市场做得风生水起。 （五）以职工为中心，为职工实实在在办好事 锡林郭勒草原自然条件恶劣，冬季气温最低接近零下40°C，夏季最高气温达到38°C，生产现场可达到40°C以上。如何才能叫胜利的这些拓荒者安下心来，扎根草原？公司领导提出要树立以职工为中心的发展观，像抓经济、抓政治那样，抓好员工的“幸福工程”。于是，在锡林郭勒盟行署办公大楼北的黄金地段，公司以每亩4万元的超低价位一次性买下了256亩土地，先后开发建设了三期职工住宅1100余套，新老员工大都喜迁新居。与此同时建成了欧式风格的单身公寓，为还未成家的新招聘来的大学生提供酒店式服务。建设了近300套拆迁楼，矿区居民集体搬迁到市内。在公司效益不断提高的情况下，每年都提高职工的福利待遇。公司以职工为中心人性化的管理，凝聚了人心，激发了广大职工对企业的热爱，也激发了广大员工干好胜利事业的干劲和满腔热情，大家真切地感受到了在胜利能源公司工作是一种幸福，是一个机遇。 （六）生态环保建设成为锡盟众多矿山企业的典范 在草原上搞煤炭开发，如何搞好生态文明建设，成为了一个绕不过的坎。胜利能源公司从公司成立之初就确定了“生态胜利”的建设目标；搞好生态文明建设，还草原碧水蓝天，既要金山银山，又要绿水草原，成为了胜利人坚定不移的信念。截止到2018年年底，公司复垦绿化总面积已达1160万平米，铺设绿化输水管道51 公里，累计投资近3.2亿元，水土流失治理度达到97.3%，林草植被恢复率达到97.7%。投资4300多万元上马了疏干水处理厂工程，实现生产现场废水达标排放，目前输送到排土场用做喷灌，在电厂建成之后则为电厂供水。购进六台载重百吨级的洒水车，二十四小时不间断在生产作业现场洒水降尘，为了降低噪音和装车时粉尘对周边菜农的影响，投资271万元在铁路工业站西侧，沿路基南北两侧，修建了两米高，5.8公里长的隔离墙；投资1211万元，硬化了矿区道路和场地，形成全长5公里的检修路面，硬化场地31197平米。铁路环线周围的穿天杨已经成林。为了压尘抑尘，减少装车时对周边菜地的污染，2011年6月公司投资800万元，在两套装车系统安装干雾抑尘装置。对10μm以下可吸入性粉尘治理效果高达96% ，有效地抑制了煤尘对环境的污染。公司始终把支持地方政府的环保建设视为己任，其中仅锡林浩特市城北防护林带建设一项公司就捐资400万元，如今这里已经成为锡林浩特市北端的一道绿色屏障。在环境治理方面，胜利能源正在由“要我做”，转变为“我要做”，公司的建设发展已经形成了高度环保循环经济的模式。排土场平盘、办公区、工业广场生态效果远远好于自然生长的草场，植被种类由单一趋向多样。2012年公司被中国能源报评为“中国最美矿山”，2013年被内蒙古自治区评为“绿化模范单位”，2018年全盟生态建设现场会在公司召开，向全盟推广了公司生态建设的做法和经验。 （七）科技创新蓬勃发展 作为一个大型现代化能源企业，胜利能源公司聚集了一大批露天矿建设和电厂建设的精英，公司注重发挥他们的作用，把科技创新作为建设发展的重要一翼。胜利露天矿一期集团批准的概算为27.53亿元，为了从源头上控制成本，公司多次与设计单位共同研讨，将原设计中的吊斗铲----卡车工艺，变为单斗-----卡车工艺，结果胜利露天矿一期建设比集团批准的概算27.53亿元节约5.97亿元，实际只用了21.56亿元。在开采过程中，由于靠近锡林河河床，渗水大，易滑坡，东南部端帮的近500万吨6号煤无法正常开采，如果回填，将造成10亿元以上的巨额损失。公司组织工程技术人员攻关，2010年6月邀请云南省煤矿设计研究院与中国矿业大学的专家们多次到矿考察，最后确定了“短工作线、快速推进、快速内排压帮”的开采方案。2010年9月起，开始作业，同年底即回收边坡煤柱（6号煤）109.10万吨；其后陆续回采，挖出450万吨的优质褐煤，实现整体效益10亿元以上。在2011年度财政部、国土资源部开展的“矿产资源节约与综合利用专项资金项目”评选中，胜利露天矿“采用陡帮开采技术和薄煤层选采方法提高煤炭回收率”项目获得1000万元的奖励，该项目还被列为2011年全国煤炭行业矿产资源节约与综合利用示范工程。 公司成立以来，就把数字化矿山建设提上了日程，陆续建立了主干传输网络体系、OA办公自动化系统集成平台以及GPS卡车智能调度、轮胎全寿命管理系统、调度室控制等30多个子系统。2004年到现在，公司用于网络设备购置、办公自动化、基础应用系统和局域网络建设，总投资累计已经达到2000多万元，在全公司构建起了高效安全的生产管理网络，实现了生产的智能化调度与控制。 2010年开工建设的二期储装系统工程，项目采用了EPC建设模式，工程于2010年5月1日正式开工，12月底顺利实现了联合试运转。在确保工程质量的前提下，施工速度创造了5项国内第一的记录，即9天完成了3#仓从标高6m到44.1m滑模施工；3天完成了34m塔吊的安装；5天完成了单套刚性滑模机具组装；26天完成了单仓从基础施工到滑模结束；工程从开工到验收创造了国内筒仓建设速度第一的记录。同时单月完成产值2219万元也创施工单位成立以来单项工程单月完成产值最高的记录。 群众性的科技创新热力不减。公司创建了两个创新工作室和三个大师工作室，以这五个工作室为核心，一大批技术人员成为技术创新的带头人，在每年的技术比武、劳动竞赛中，都能收获一大批技改技革、技术创新成果，每年公司获得的专利就达几十项。电厂的建设更是科技创新的典范，涉及了电厂技术的方方面面，每一个方面都有创新，如前所述，“五塔合一”、“烟塔合一”就是世界火电技术的首创。科技创新使胜利能源公司成为了推助公司实现跨越式发展的第一生产力。 （八）安全生产撑起员工的生命坐标 煤炭产业是高危行业，胜利露天矿大型采矿设备上百台（辆），再加上外委单位的设备，整个生产现场有大小采矿设备近千台（辆），时时都潜伏着不安全因素，处处都暗藏着事故隐患。公司领导提出我们决不要带血的煤炭，不要带血的发展，不要带血的效益。公司每年都把安全生产的奋斗目标定为零事故。制定了近百项安全生产管理制度、办法和规程。各生产单位对工作现场实施“精品工程”管理，定期、不定期地对质量标准化工作进行检查、考核。2013年，公司被国家安全总局评为安全文化示范单位。露天矿已连续五年被中国煤炭协会评为安全高效矿井，公司已经连续8年被评为“安康杯”优胜单位。电厂开工以来亦没有发生一起安全事故。截止到2018年12月15日公司安全生产已经实现3394天。抓好安全生产为公司高质量发展创造了良好的内外环境。 （九）党建、思想政治工作、企业文化建设同步发展 从公司成立以来，公司就把党的领导置于企业发展的最高位置，坚持党对企业的领导。在中央企业党建工作座谈会以后，公司又把党的领导纳入到了公司章程，从法律的层面对加强党的领导作出了规定，保证党的路线方针政策和集团党组重要决策在公司的贯彻落实。公司注重党风廉政建设，营造了风清气正的政治环境。与此同时，注重精神文明、企业文化融合发展，社会主义核心价值观深入人心。全体员工的精神面貌、文明意识显著提高，培养了一种健康向上、不怕困难、拼搏奋斗的精神。学雷锋做好事成为常态。职工群众自发组织的志愿者团体，常年帮助锡盟儿童福利院的孩子和矿区周边有困难的菜农，为他们提供资助，帮助他们解决实际困难，在锡林浩特地区传为佳话。 （十）公司的建设发展得到了国家、自治区、地区和集团的肯定。 几年来公司荣获国资委、国家人力资源部中央先进企业和思想政治工作先进单位称号，荣获内蒙古自治区“五一劳动奖”和全国“五一劳动奖”等各级各类荣誉、奖励100余项。1000余人次被评为各级各类先进生产（工作）者，200余名优秀共产党员和优秀党务工作者受到表彰；200余名员工受到了集团公司、国家有关部门的表彰和奖励。共产党员、露天矿矿长吴云飞2006年荣获全国煤炭系统优秀采掘队长（当时任采掘队队长）称号；共产党员、储运中心主任郝志东2007年被评为全国煤炭工业劳模，受到温家宝总理的亲切接见；公司采掘队电铲司机、共产党员田仓，2011年被评为全国煤炭系统优秀职工。在建设发展中，公司不断提升自己，涌现出了一大批先进典型，得到了国家、自治区、集团各个层级的高度肯定。 二、几点启示 （一）企业应运而生，改革开放为企业发展提供了历史机遇。 胜利能源公司成立之初，正是我们国家改革开放进一步扩大，企业改革深入推进的时期，这个时期是煤炭产业发展十年黄金期的发端、锡盟工业化的初始阶段，也是集团继续快速扩张，布局祖国北部边疆的开始阶段。在这个大背景下，胜利能源公司建设得以快速发展，市场迅速扩大，各项事业都得到了长足发展。 （二）党的领导是建设发展取得成就的关键。 在十五年的建设发展中，公司各项事业全面发展，实力不断增强，初步形成了“煤电协同”的发展格局，首先是因为不断加强党的领导。习近平总书记说，东南西北中，党政军民学，党是领导一切的。作为国有企业，从公司成立以来，公司就始终坚持党对企业的领导，全面贯彻落实党在企业的路线方针政策和集团党组的重要决策。从“煤电一体”发展战略的提出，到形成“煤电协同”新的发展战略，都是公司党委谋全局、谋大事的生动写照。公司在各个单位，各个部门，至上而下都建立了党的基层组织，党员人数占到了职工总数的1/4。在先进性教育，学习实践科学发展观，三严三实，群众路线教育，两学一做各类活动、各类教育中，不断巩固党的基层组织，不断提高各级党组织的战斗力，不断提升广大共产党员的思想觉悟。在生产经营的各个方面，在公司的建设发展中，党的各级基层组织始终参与，成为主心骨，广大共产党员打先锋，做模范，成为中流砥柱。 （三）有一个坚强的领导班子，有一支好的干部员工队伍。胜利能源公司的快速发展得益于有一个坚强团结、思想解放、勇于开拓的领导班子，得益于有一支甘于奉献、自强不息的干部员工队伍，这个领导班子和这支队伍上下同心，思想解放，吃苦耐劳、勇往直前，想干事能干事，干成了事，在十五年的建设发展中，做出了不可替代的重要贡献。 （四）顶层设计,有一条一以贯之又不断完善的发展战略。 顶层设计主要体现在公司从成立之始就有了一个明确的发展战略。作为一个新组建的公司，企业主打什么，向何处走，怎样发展，发展到什么程度，这都是全体职工最为关心的问题。公司刚一成立，公司党委就提出了“煤电一体，以煤为主，煤、电、油、化多元化发展”的发展战略，发展的目标是“效益胜利、环保胜利、科技胜利、平安胜利、和谐胜利”。可以说，这个发展战略和发展目标清晰地勾画出了公司发展的路线图与目标。随着公司的发展，虽然“油、化”两项没有实现，但“煤电一体”大的发展蓝图没有变，而且在前十年的时间里，基本上是“以煤为主”的产业结构。在其后，根据形势的发展，这个发展战略又提升为“煤电融合发展”的“1543”发展战略，其中“1”指的是瞄准一个目标，即建设“专业化 高标准 煤电一体的清洁能源企业”，“5”是“五大定位”，即“做绿色清洁能源的供应商，建设煤电一体价值创造的示范区，央企转型升级改革创新的试验田，绿色矿山统筹开发和生态建设的守护者，社会、企业、员工共同发展的践行者”；“4”是“四条路径”，即“夯实煤炭之基，提升露天煤矿产能至3000万吨，建设三超电厂，实现双轮驱动良性发展，择机整合或争取新资源，增强发展后劲，探索新型能源产业，实现多元化发展”；“3”是指“坚持三个发展”，即“坚持安全发展，坚持人才优先发展，坚持低成本发展”。如果说“煤电一体”发展战略是公司前十年的发展蓝图，那么，“煤电融合发展”就是公司“十三五”期间的发展蓝图。“1543”发展战略既是对公司成立之初提出“煤电一体”发展战略的继承，又有新的发展。公司成立之初和现在的发展战略都有鲜明的特点，那就是从根本上规定了公司的产业发展必须是既有煤，又有电，在不同的发展时期，煤、电又各有侧重。因为，这样的发展战略给出了公司发展的清晰路径，就使公司广大干部职工看到了公司未来发展的目标，这样就激发公司广大干部员工干好国家能源事业，干好胜利事业的信心，就极大地提振了士气，鼓舞了干劲，由此转化为坚定不移地推动这个战略目标实现的具体行动，使这个发展战略一步步变为了现实。 （五）实施了正确的人才发展战略 人是生产力中最为活跃的因素。不拘一格降人才为公司提供了内生动力。公司始终坚持精干高效原则，用人优中选优，德才兼备优先用，有德无才培养使用，有才无德坚决不用。公司成立初期，从兄弟单位选调管理干部、技术干部搭起了架子，其后，每年从高校招聘优秀大学生，努力打造一支作风优良、素质过硬、业务精通的员工队伍。自公司成立以来，已经招聘大学毕业生500余名，初步形成了一线操作岗位专科生，技术岗位、管理岗位本科生、硕士生的人才格局，为公司的建设发展储备了大量的优秀人才。公司出台了人才成长“五级四通道”政策，使各类人才都能找到适合自己发展的平台。与此同时鼓励员工参加各类继续教育，以提高公司员工整体素质，不断适应公司建设发展的需要。公司目前已有高级职称的员工40余人，中级职称的200余人，公司设有自己的职业鉴定机构，使大多数职工拥有了技师、高级技师职级。这些大学生和技师知识丰富，思想活跃，敢想敢干，很快就脱颖而出，成为生产经营的主力，有的在技术上独当一面，成为了能够独当一面的管理和技术干部。 （六）抓住市场这个牛鼻子，为生产经营了奠定基础。 锡盟煤炭企业是一个局域市场，即使在煤炭十年黄金期，锡盟的煤炭企业市场依然竞争激烈。全盟有上百家煤炭企业，成规模的也有几十家。为了生存，不少企业低价倾销，造成了煤炭价格机制的混乱。面对如此复杂的市场环境，胜利能源公司实施了正确的销售策略，一是靠品牌，创出“胜利褐煤”的品牌；二靠服务，千方百计为用户着想，本着互利双赢的原则，与用户建立了稳定的合作关系；三是靠规模，胜利能源公司在锡盟的煤炭产量处于领先位置，可为用煤大户提供充足的煤源；四是坚持眼睛向外，在稳定锡盟地区市场的同时，坚持走出去，不断拓展外部市场；五是靠信誉，向用户提供优质的煤炭产品，说到做到，在上都电厂调峰满发的情况下，克服困难，保证其有充足的库存。在以销定产的前提下，生产经营顺利开展。 （七）低成本成为公司盈利的关键。 因为褐煤销售的价格低廉，因此，公司从一开始就坚持低成本战略，能租赁的不购置，能外委的不自营。在工艺选型、设备采购等方面把好关，从源头上降低成本。同时坚持省下的就是赚下的理念，每年都开展“双增双节”、劳动竞赛、技改技革活动，把成本压缩至最低，确保公司始终处于盈利水平。 （八）科技兴企增添了发展活力。 “科技胜利”亦是公司的发展目标之一。公司注重科技创新与投入，营造科技创新的浓厚氛围，对有突出贡献的科技创新人才予以重奖，公司目前已经有国家、自治区命名的“大师工作室”、“技师工作室”五个，成为了公司技术创新的重要基地，每年技改技革成果上百项，实用专利和发明专利几十项。科技创新使胜利能源公司成为了推助公司实现高质量发展的第一生产力，增强了公司建设发展的后劲。 （九）坚持了以人民为中心的发展观，调动起了全体员工的积极性。 首先是明确了职工群众在企业中的主体地位。从公司成立起，公司党委就旗帜鲜明地提出，在胜利能源公司，必须相信职工群众、依靠职工群众，全心全意为职工群众谋利益，这个思想必须贯穿于企业建设发展的全过程。由此奠定了职工群众在公司建设发展中的主人翁地位。公司领导始终认为，职工群众是真正的英雄，职工群众中蕴藏着巨大的创造力，领导的责任就在于宣传群众、组织群众，发动群众、动员群众，公司生产经营、企业发展遇到的问题，必须到职工群众中找意见、找办法、找智慧；与此同时，与职工交心交朋友，了解职工的思想状况，回答职工提出的热点问题，解决职工迫切希望解决的难点问题。由此取得职工群众的信任，创造了一种昂扬向上人人争做贡献的良好氛围。同时实施“幸福工程”，切实为职工群众办好事，办实事，不断提高职工幸福指数。广大职工群众切实感受到在这个企业有奔头，越干越有劲。使职工群众的创造、创新、创业干好胜利事业的积极性空前高涨，长久不衰。 （十）生态文明建设适应了新时代高质量发展的要求。 绿水青山就是金山银山，成为了胜利人坚定不移的信念。公司领导认为，治理环境最大的受益者是我们的职工，治理环境就是保护职工的生命健康，同时也是保护草原，因此在生态文明建设中主动作为，不用扬鞭自奋蹄。因为生态建设抓得好，得到了当地政府和当地人民的理解信任和支持，公司成立十五年来，从未因为环境问题受到过处罚问责，在锡盟政协、锡盟人大，锡林浩特市政协、锡林浩特市人大组织的历次视察检查中均受到了充分肯定与赞扬，这样也为加强地企关系奠定了重要基础，为公司高质量发展奠定了良好的社会基础。 （十一）安全生产为公司高质量发展创造了稳定环境。 公司坚持以人为本，始终把职工的生命安全放在第一位。公司领导认为，职工的人身安全是职工的根本利益。煤炭行业是高危行业，必须始终把职工的生命安全放在第一位。公司提出了露天矿能够做到“零伤害、零事故”的理念。这个理念的提出，把人的生命价值提到了前所未有的高度。安全生产有了新目标、新标准。其后，公司又把“零伤害，零事故”的安全文化理念植入到安全管理中，多项措施，使员工思想意识实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变，达到了“我能安全”的目的。为企业高质量发展创造了一个安全稳定的环境。 三、未来发展的方向与目标 当前，我们的国家，我们的党正在全面贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，正在向着“两个一百年”的目标奋勇前进，国家能源集团正在按照“六个一流”宏伟目标，加快实施“1169”发展战略。在此大好形势下，作为国家能源集团的一份子，胜利能源公司将抓住新的机遇，一步步实施公司的“1543”发展战略，向着既定的目标阔步前进。 （一）夯实煤炭之基，提升露天煤矿产能3000万吨/年。目前，锡盟正在加快推进煤电基地7个电源点的建设，这些电源点大多没有配套的煤矿供煤，锡盟的煤炭缺口每年在5000万吨以上。胜利能源公司早在2006年就核准产能2000万吨/年，2017年国家能源局为公司核定的产能为2800万吨/年，随着国家去产能政策的继续推行和锡盟煤电基地电源点建设的加快，锡盟各电源点的煤炭市场有着巨大的空间，公司煤炭扩能至3000万吨/年势在必行，也是一个机遇。因此，公司将力争在煤电基地电厂全部建成前完成露天矿3000万吨/年扩能工程，做到依法合规生产，进一步做大做强公司的煤炭产业。 （二）要建设“三超电厂”，实现双轮驱动良性发展。公司将以推进示范电厂项目为主线，以生态文明为旗帜，以清洁高效为路径，以美丽电站为纲领，抓住机遇，只争朝夕，精心组织施工，全力实现2020年下半年两台投产的目标，到“十三五”末形成煤电联营、双轮驱动经营格局，使胜利矿区步入可持续、良性发展轨道。 （三）要择机整合或争取新资源，增强发展后劲。当前，集约化发展与生态环境友好型发展将成为胜利煤田开发利用的根本方向。目前胜利能源公司储煤量为19.6亿吨，锡盟正在整合证照不全，规模较小的煤矿，公司将抓住机遇，按照“南下东进”的策略围绕胜利东二号、西三号的煤炭资源从开采技术的可行性、投资收购风险等方面进行科学分析和论证，争取获得新的资源，以保证企业持续发展的后劲。 （四）探索新型能源产业，实现多元化发展。太阳能是锡盟除煤炭之外的优势资源，年日照时数平均3000小时以上, 适合发展光热电站。面对能源结构转型以及环境保护力度不断加大的压力，集团公司也有意向在锡林浩特-多伦之间的地区建设光热电站，公司将适时启动光热电站前期研究，适度向太阳能光热发电领域延伸。同时集团公司网络数据中心已落户北京北七家单位，按要求必须建设异地灾备数据中心，胜利发电厂作为异地灾备中心建设候选地址之一，已向集团公司提供了相关基础资料，公司将积极跟进此项目的进度，力争有新的项目落地胜利能源公司，实现公司的清洁型、多元化发展，在清洁能源建设中开辟除煤、电之外的新的路径。 （五）坚持“三个发展”。 一是坚持安全发展。首先要保证政治安全。公司将坚决贯彻落实党在企业的路线方针政策和集团党组的重大决定和重要决策，密切关注职工热点难点问题和网络舆情，消除不稳定因素。其次是保证经济安全。公司将不断完善防范机制，加强内控审计，完善经济安全档案建设，确保不出问题。再次是保证生产安全。公司将以安全风险预控为重点，全面落实安全责任，扎实推进体系运行落地，不断提升公司生产安全、环保管理水平，保证安全生产周期持续延长，以持续稳定的安全形势为公司“十三五”发展战略提供保障。 二是坚持人才优先发展。目前，胜利能源公司专业人才接续断档等问题突出。公司将围绕“专业化 高标准 煤电一体 清洁能源企业”的战略目标，牢固确立“人才是企业科学发展的第一资源、第一要素和第一推动力”的理念，紧紧做好人才规划、培养、引进、使用和激励等各项工作。一要引进成熟人才。以此满足胜利发电厂所需的基本建设和投产运行所需的骨干人才，同时引进经营管理急需的采矿、机电、安全、财务、法律、工程管理等人才。二要走好自行培养这一条路。公司将把近年来招聘来的毕业生中的“好苗子”选出来， 加强培养，蹲苗壮骨，坚持以培养和使用相结合的方式，建立“竞争性选拔、阶梯式培养、市场化配置、任期制管理”四位一体的人才管理体系，培养造就一支具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和团队合作能力的高素质企业经营管理者队伍；培养一批既通晓企业经营管理，又熟悉企业党群工作的优秀党建、纪检工作领导骨干；培养一批技术过硬、创新能力强的科技领军人才和高水平科技创新团队；培养一批具有工匠精神，理论功底扎实，专业技能精湛，能够系统解决生产工艺关键问题的高技能人才。 三是要坚持低成本发展。降成本是供给侧改革的重点工作之一，也是企业的永恒追求。公司在建设之初就秉承低成本战略，把降成本贯穿到项目建设、生产经营的各个环节。大力推行采矿业务专业化、社会化的“轻资产”运营模式，进一步降低煤矿运营成本，实现效益领先。近年来，公司每年都开展“双增双节”、“劳动竞赛”、技改技革活动，正是依靠降成本，公司在2012年下半年以来煤炭市场持续疲软的情况下，度过了难关，仍然保持了盈利。这充分彰显了低成本发展的优势。实践证明，坚持低成本发展是我们的核心竞争力，我们将长期坚持。 （六）加强党的建设，为实施“1543”发展战略目标铸魂。 办好中国的事情关键在党。做强做优做大国有企业同样在党。公司实施“1543”发展战略也必须加强党的领导，公司党委必须成为公司实施“1543”发展战略的坚强的领导核心。 一是要不断加强领导班子建设。公司新一届领导班子，思想超前，勇于担当，敢于开拓，实干苦干，提出了“1543”发展战略，这一发展战略得到了广大干部员工的高度认可，极大地鼓舞了广大干部员工的信心，提振了广大干部员工的士气。公司新一届领导班子得到了公司广大干部职工的高度信任和坚定支持，已经成为实施“1543”发展战略的坚强领导核心。公司领导班子需要继续超前谋划，始终做好领头雁，才能团结带领全体干部员工创造新业绩，取得新成就。 二是要落实党的领导的根本原则。按照十九大把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，公司将不遗余力持续推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。党委应切实负起牵头抓总的责任，落实好管资本就要管党建的责任，负起党建工作主体责任，党组织书记将严格履行第一责任人的责任。 三是要切实加强和改进国有企业党的建设。公司将着力抓好政治引领，抓好企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。不断加强对公司领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，不断提高新时代中国特色社会主义思想素质、增强党性修养，从思想深处拧紧“螺丝”；健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动职工群众积极性、主动性、创造性，激发他们干好国能事业、干好胜利事业，推进“1543”发展战略的主人翁责任心、责任感。公司将始终坚持全心全意依靠工人阶级不动摇，以此获得不竭的智慧和力量源泉，不断取得新成绩、新进步。 我们认为，只有加强党的领导，才能为实施公司“1543”发展战略提供坚强的政治保证，才能为公司高质量发展铸魂。 四、结语 胜利能源公司前十五年的建设发展，已经为企业今后的发展奠定了坚实的基础。在未来的建设发展中，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，有国家能源集团党组的坚强领导，就一定能够开创公司建设发展新局面，推动公司继续做强做优做大，高质量地实现公司“1543”战略目标，为国家能源集团“打造具有全球竞争力的综合能源企业”的发展目标做出应有贡献。
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