文/ 华商韬略 赵建勋

2018年楼市调控可谓力度空前，出台了近450次调控政策，比2017年足足多了80%。可就在这一年临近尾声之际，楼市“松绑”迹象却似乎越发明显了。

12月18日，山东菏泽市取消了实行一年的住房“限售令，当即引爆了媒体。就在人们争论这是否只是个例时，短短几天内已有十多个地方传出松动信号。

19日，广东省珠海市的金湾、斗门两区调整购房政策，非本市户籍居民购房的要求从缴满 5 年社保降为 1 年。该限购要求是在 2017 年 4 月推出的。

据《新京报》21 日报道，从今年 10 月底开始，珠海就已经调整了限购要求，调整后非该市户籍居民在人社系统开具人才证明后，按不同条件缴纳 1-12 个月不等社保即可买房。但具体按照哪些条件缴纳多长社保，珠海住建局没有公布。

也是在19日，广州市对商服类物业(公寓、商业、办公等)的转让条件，也出现一定程度的放松，去年3月30日前土地出让项目不再限定销售对象，可以销售给个人。

同时，《中国证券报》报道称，广州住宅项目的限价政策近期也可能调整，不再规定签约价上下限在备案价 10% 范围内，而是根据周边楼盘价格浮动调整。广州住建部目前尚未对此有正式回应。

深圳则通过银行下调首套房借款利率以刺激消费。该市房贷利率继11月底轻微下调后，再度出现松动。

《财新》报道称，四大行深圳分行于 13 日将首套房贷利率由较基准利率上浮 15% 下调至上浮 10%，其中工行和建行同时下调了二套房贷利率，从 20% 下调为 15%。浦发、兴业等 10 家商业银行深圳分行也下调了首套房贷利率。

除此以外，杭州、南京等城市首套房贷利率也出现下调。杭州汇丰银行的首套房贷利率上浮仅8%，二套房贷利率上浮10%，而今年年中时，该银行一度将首套房上浮15%。

杭州还放宽了当地购房要求，即原要求外地户籍需 3 年内缴满 2 年社保，补缴不算;现调整补缴不超过 3 个月，提供相关文件后，也符合购房要求了。

楼市政策松动的信号还不仅仅是以上这些。

日前闭幕的中央经济工作会议，针对房地产政策提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，强调严控房地产总体基调不变。但会议首度提出了“楼市分类指导”概念，增加了“因城施策”、“夯实城市政府主体责任”等表述。

市场由此嗅出，在“因城施策”的政策框架下，2019年将有越来越多的城市在限价、限售、限购方面松绑甚至取消，尤其是非热点城市的三四线城市和弱二线城市存在较大的放松空间。

中原地产首席分析师张大伟估算，全国起码有30个城市以上有取消限售的可能性。

之所以要放松楼市调控，说到底还是因为明年经济下行压力太大了。

刚刚结束的中央经济工作会议明确表示，明年中国经济运行变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这显示2019年中国经济将要下一个台阶。

在经济下行压力趋紧、中美贸易摩擦仍紧张的情况下，维稳经济成了第一位任务，房地产就必须发挥其作用。

未来政策重点预计是维持基建投资和房地产投资的稳定，防止经济失速，限制房地产市场的政策必然会有所松动。

过去十年，“夜壶”成了房地产的代名词，经济下行压力大的时候，就把房地产拿出来用一翻，爆炒一轮房价，用完再放回去。

楼市调控，本意是让房价不要太高，但也不能太低。无论是地方政府、购房者，还是开发商、银行，现在可能比任何时候都害怕房价大跌。

正如老年人，身体不行，夜壶用的就频繁。如今经济下行压力越来越大，严重依赖土地财政的各地政府，最终还是没忍住。

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