郑兵：煤炭企业劳动仲裁新机制的创新实践-中国煤炭（煤矿）新闻网

首页总揽写作简讯散文诗词摄影幻灯片书画展局矿快报党群工作安全专题经验交流通讯特写厂商在线矿建勘探领导访谈论文言论人物展示文教卫生图片新闻安监动态煤企聚焦焦点话题事故快报小说故事杂文 在线投稿 | 特约通讯员档案

郑兵：煤炭企业劳动仲裁新机制的创新实践

煤炭资讯网

2018/2/10 9:47:20 论文、言论

    为构建和谐稳定的企业劳动关系，确保内部各类考核认定准确、公正、透明，杜绝不符合规定标准现象的发生，结合企业实际，自2017年下半年起，山东能源新矿集团协庄煤矿创新实践企业劳动仲裁工作新机制，切实维护职工的合法权益，探索形成了职工维权的一条新路子。
         一、课题的提出
   随着煤炭行业“黄金十年”的结束，特别自2012年底以来，受市场影响，煤炭企业发展日益困难，可谓步履维艰，从能源集团、集团公司到协庄煤矿，企业以保生存为前提，果断提出 “治亏创效、转型发展”口号，相继出台一系列有力举措，内部一系列体制机制改革大刀阔斧、不断向纵深推进。2017年上半年起，随着国家宏观层面对煤炭行业政策调控的到位，煤炭市场稍有回暖，企业走出了发展低谷，困难局面逐渐扭转。协庄煤矿借助国家新旧动能转换的新机遇，继续深化内部改革，持续发展能力正在日益增强。
   随着企业体制机制改革的深入推进，劳动人事争议主体多元化、争议内容多样化、争议方式复杂化、争议规模扩大化、争议矛盾尖锐化的趋势日益突出，为进一步促进企业发展和维护职工权益，正确处理改革发展稳定关系，提升劳动人事争议依法维权、理性维权的工作效能和公信力，在“依法合规按程序”主导思想指引下，在完善劳动争议调解机制的基础上，我矿坚持“预防为主、基层为主、调解为主、仲裁为辅”的方针，重点围绕各类考核认定工作，进一步拓宽劳动争议调解渠道，通过仲裁申诉，切实杜绝抓假违章、凑指标、凑名额和各类考核不符合规定标准现象的发生，形成了抓劳动争议调解工作的整体合力，着力建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
        二、课题的实施
    （一）搭建工作平台
   矿成立仲裁申诉委员会，矿长、党委书记任组长，矿工会主席、生产矿长、安监处长、总经济师、总工程师任副组长，下设仲裁申诉办公室，成员由安全管理中心、工会、办公室（法律事务）、生产技术服务中心、人力资源中心、经营管理服务中心等有关人员组成。仲裁申诉办公室设在人力资源中心，人力资源中心主任兼任办公室主任。
为方便职工，特别在工区五楼“协庄煤矿劳动人事争议调解办公室”设立专门的“劳动申诉仲裁室”，每月定期举行各类仲裁事件。
   （二）完善工作流程
   1、考核事项公开。安监员或管理人员制止的严违、停止作业，由安全管理中心负责汇总并在次日矿早调度会上公开汇报，同时反馈给相关项目部；机关部室、中心考核的内容，各自汇总并在次日矿早调度会上公开汇报，同时反馈给相关项目部，有效避免考核部门随意增减考核奖惩情况的发生。
    2、仲裁申诉申请。对“严违”和各类违章有异议或出现争议的，由相关项目部负责据实填写《仲裁申请书》，以即时通发送至矿仲裁申诉办公室，仲裁申诉办公室接申请书并核实后启动仲裁申诉流程；对机关部室、中心考核的内容有异议或出现争议的，由相关项目部负责据实填写《仲裁申请书》，以即时通发送至矿仲裁申诉办公室，仲裁申诉办公室接申请书并核实后启动仲裁申诉流程。仲裁申诉办公室自接到申诉材料之日起，必须在7日内办结。
   3.仲裁申诉准备。仲裁申诉办公室核实《仲裁申请书》反映的情况后，及时汇报矿仲裁申诉委员会，根据仲裁申诉委员会意见制定仲裁申诉意见；仲裁申诉办公室将仲裁申诉意见反馈给相关项目部，项目部根据仲裁申诉办公室安排等候仲裁申诉；仲裁申诉办公室根据实际情况，负责召集仲裁申诉办公室成员组成仲裁申诉小组；仲裁申诉办公室邀请职工代表及双方单位人员旁听。
   4.仲裁组织实施。每月定期召集仲裁申诉小组、仲裁双方及旁听人员进行仲裁。第一步，由申诉人讲明申述理由及被考核事件经过。第二步，由被申诉人讲明对申诉人考核依据。第三步，申诉双方进行举证。第四步，仲裁申诉小组现场提问。第五步，听取旁听人员及双方单位人员建议意见。第六步，根据双方陈述及旁听人员意见进行调解。当出现较大争议时，仲裁申诉办公室组织仲裁申诉小组人员和旁听人员进行投票，根据投票情况，确定仲裁申诉结果。第七步，综合各类意见建议及投票情况，仲裁申诉小组确定并公布仲裁结果。违章及各类考核仲裁申诉过程全过程录音并与仲裁认定报告一起上传至办公网信息发布平台。
   5.仲裁后续执行。仲裁申诉结束后，仲裁申诉办公室负责下达《仲裁认定报告》。认定相关考核不符合考核条件的，责任机关部室、中心须取消考核，并对考核人员罚款100元；认定考核属实的，由责任机关部室、中心按规定落实考核。
（三）具体工作案例
   案例一仲裁内容： 2017年9月6日，机电项目部苏X因工作事宜与安全管理中心宋XX发生争议，被宋XX以辱骂威胁安监员为由，认定苏X严违。苏X不服安全管理中心宋XX认定严违提出仲裁。
   仲裁结果：安全管理中心宋XX认定机电项目部苏X严违不成立。
   结果运用：认定不符合违章条件，安全管理中心对机电项目部苏X取消考核，并对违章制止人宋XX罚款100元。
   案例二仲裁内容： 2017年10月15日二班，掘进项目八部当班班组长张XX工作时因扒装机卸料槽1个导向轮损坏，将导向轮悬挂于卸料槽后顶板施工好的起吊锚杆上，然后进行扒装工作，被安监员李XX按严违36条处理。掘进项目八部职工张XX因不服安监员李XX认定严违提出仲裁。
   仲裁结果：安全管理中心李XX认定掘进项目八部张XX严违成立。
   结果运用：认定符合严违条件。
        三、实施效果
   争议双方对自身利益的过度追求必然会导致对方正当利益的难以实现甚至是无法实现，从而危及矿区的和谐稳定，进一步破坏和谐劳动关系。创新实施劳动争议仲裁工作，能够规范职能部门考核管理，体现“依法合规按程序”考核原则，更好地发挥劳动争议仲裁这一手段在解决劳动纠纷中快速、高效的优点，更好地保护当事人双方利益的实现，使之符合企业对公平和效率的追求，实现双方利益的平衡，从而达到“双赢”的结果。劳动仲裁能够有效维护劳动者的合法权益，使其不受侵害，一旦被侵害后又能够得到及时全面的救济和补偿，能够调动广大劳动者的生产积极性，更好地为企业改革发展创造一个安宁和谐的劳动生产环境。

作者：山东能源新矿集团协庄煤矿郑兵

编辑：肖平

声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（www.cwestc.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。邮箱地址：1017016419@qq.com