陕西省府谷县汇能煤矿有限公司（下称：汇能煤矿）被指瞒报矿难及涉嫌盗采事件，经《民主与法制》社2018年1月2日报道后，当地政府部门曾称：“对此调查并回复相关结果”。但近日，本社记者发现，府谷县政府以函件的形式，向上级部门回复该事件时，涉嫌故意糊弄陕西煤炭安全监察局。

　　涉嫌瞒报矿难  县政府糊弄上级

　　据曾在汇能煤矿承包工程的吴纯国举报称：2015年7月至8月，该煤矿井下发生3起安全生产事故，但至今矿方未向有关部门报告该起事故。

　　事实上，在本社刊发报道前，吴纯国向有关举报了上述安全事故涉嫌瞒报的情况，同时还举报汇能煤矿存在超层越界，盗采国家资源的违法行为。2017年11月底，吴纯国的举报引起陕西煤矿安全监察局的重视，并于当月28日向府谷县政府发出一份《关于煤矿事故举报核查的函》，就相关情况进行核查。

　　对此，府谷县多个部门组成调查组，对有关举报线索进行调查。随后，该县政府向陕西煤炭安全监察局发出一份回函（府政函2017年216号）回报此番调查结果。举报人举报的安全事故线索指出，矿难事故发生在2015年7月至8月，且有一份《工亡赔偿协议》证明，当年7月26日，该矿确实发生一起事故。

　　但蹊跷的是，府谷县政府的上述函件则称：2017年12月15日，调查组赴汇能煤矿就群众举报的情况展开调查，查阅了2017年8月至10月期间的出入井登记和工资表等资料，未发现可疑情况。调查组对该矿矿长、总工、安全矿长等进行询问，均反映汇能煤矿今年8月至10月7日未发生安全事故，也不存在超层越界违法违规生产的行为。

　　该函件还称，12月19日，调查组对已经调整到其他矿的4名驻矿安监员询问，4人均未反映该矿8月至10月7日未发生伤亡瞒报事故。也未发现有超层越界违法违规生产情况。随后，调查组还查阅了2017年8月19日之后由府谷县国土资源局牵头开展的煤矿超层越界等非法违法开采矿产资源集中整治行动的情况总结（府国土资函2017年103号），检查过程中未发现汇能煤矿有超层越界等违法开采行为。

　　值得注意的是，在府谷县政府的回函中还称：因举报材料中未提及伤亡人员具体信息，调查组暂时无法深入调查。由此得出调查结论是：调查组初步认为，举报反映的人员伤亡瞒报事故现还不能属实。未发现该矿存在超层越界非法违法开采行为。调查组目前正在寻找新的线索，一旦发现有新的线索后，将进一步展开调查。

　　值得注意的是，吴纯国提供的一份2015年8月9日签署的《工亡赔偿协议》显示：一名叫马长征的矿工“在2015年7月26日夜班上班期间，支护工作时因顶板破碎脱落一块岩石砸在头部，砸成重伤，经奋力抢救无效死亡”，后经双方协商一致同意，甲方给乙方一次性工亡补偿金，赡养费、抚养费、家庭生活费、死亡安葬费、往返路费等各项费用人民币壹佰肆拾陆万元整”，且约定今后乙方家庭出现任何问题均与甲方无关。而上述府谷县调查组无视，该份《工亡赔偿协议》，也未找举报人进行核实调查，只对该矿以及不相干的工作记录进行的核查，显然是走过场。尤其是在，调查举报的矿难瞒报发生时间上甚至都“故意搞错”。

　　据吴纯国还称：“马长征死亡后，矿方安排将死者连夜运往500公里外的山西离石县火化，他们为了瞒报矿难事故，授意我所在的项目部和马长征家属达成了赔偿协议。这个他部门的人矿业作证。”但蹊跷的是，府谷县调查组并未找知情人士了解情况下，就给陕西煤炭安全监察局回函，有故意糊弄上级之嫌。

　　府谷多部门称：举报相关情况仍未有结果

　　2018年1月中旬，本社记者再次就相关举报情况来到府谷县委宣传部、政府办以及国土资源局进行核实，但多个部门对此互相推诿。府谷县能源局、国土资源局有关负责人均称：“有关举报情况还在调查中，仍未有结论”。不过，本社记者从可靠信源处，得到的上述府谷县政府给陕西煤炭安全监察局的回函却显示，该县对举报情况显然有了初步结论。

　　随后，记者向府谷县政府办核实上述回函情况时，被告知：“主任不在”。

　　在府谷县国土资源局，该局徐副书记称：“上级调查组仍在调查对于举报汇能煤矿是否有超层越界的情况，还在调查中。”

　　此前，据吴纯国介绍，汇能煤矿的生产许可只能采掘3-2煤层至3-3煤层，并没有采掘5-2煤层和4-3煤层的权利。而5-2煤层和4-3煤层属于国有企业神华集团有限责任公司所有，汇能煤矿连续几年让宏泰项目部、中通项目部、兴鲁项目部盗采4-3煤层累计打巷道2万多米产煤30多万吨。中通项目部和吴纯国的项目部在2014——2016年3年开采的都是5-2煤层，打巷道2万多米，采煤40多万吨。

　　吴纯国自称，目前他有证据证明，该矿煤确实涉嫌超层越界非法盗采，但是上述调查组却在调查中，仅仅以查阅文件、询问矿方人员的形式进行走过场式调查，这让他无法理解。

来源：民主与法制网 作者：□本社记者 任世民 赵锋 发自陕西府谷

编 辑：一帆