| 胡建兵：打击“山寨组织”不能止于发黑榜 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/2/25 14:29:32 一事一议 | ||
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2月23日傍晚，民政部社会组织管理局通过民政部官网、中国社会组织网、社会组织动态微信公号公布第三批40家未在民政部门登记的涉嫌非法社会组织名单。“中国美丽乡村产业发展委员会”“国际奥林匹克智能机器人协会”“全国产业创新研究院”“中国汽配用品市场协会”“中国古玩研究院”“中国白癜风医学协会”“国家职业资格鉴定中心”等40家涉嫌非法社会组织在列。（2月24日法制晚报） 2月6日，民政部社会组织管理局发布关于提供非法社会组织活动线索的公告，公布了首批179家涉嫌非法的社会组织名单，2月13日，公布了第二批42家涉嫌非法社会组织名单。加上这次第三批公布的40个涉嫌非法社会组织名单，今年已有255家“山寨组织”被列入“黑榜”。估计接下来还有第四批、第五批。 这些“山寨组织”以圈钱敛财为目的，冠以“国字头”“国字号”等招牌招摇撞骗，既有打着军民融合等国家战略旗号的，也有冒用公安部门等国家机关名义的，更有紧贴社会热点，关乎扶贫创业、健康医药、城乡养老等民生利益的，容易误导和欺骗公众。有的通过发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有的甚至通过向企业敲诈勒索等谋取不法利益。譬如：非法社会组织“中国产品质量协会”与正版的“中国质量协会”没有多大区别，人们很难搞得清楚哪个是正版哪个是山寨的，于是这个所谓的“中国产品质量协会”在全国各地开展“质量信用等级评估”等相关工作，向地方和企业收取各种等级评估费用，把腰包塞得鼓鼓的。 对于这种严重损害了社会公众的合法权益，损害了社会组织的公信力的“山寨组织”，如果只用列入“黑榜”的方式，已对其没有太大的震慑力。早在2015年，民政部就依法加大对全国性社会组织违法行为和非法社会组织的查处力度，2017年就一次性依法向全社会公布了200多家非法社会组织名单，但一直没有压制住这些非法社会组织不断出现的势头，反而越来越多。 由于违法成本低，油水足，这些带有“中字头”“国字号”的非法社会组织像雨后春笋般地不断出现。有人认为，这些“山寨组织”之所以能长期生存，关键是在这方面仍无法可依。确实，对于惩治非法社会组织，我国暂时还没有一部专门的法律加以监管，但这些非法社会组织没有登记注册就已违反了有关法律，而且他们以社会组织的名义进行非法敛财，实际上已犯了诈骗罪，有关部门完全可以依法对他们进行惩处。就算一些社会组织是在境外登记注册的，我国的《境外非政府组织管理法》有权对其进行约束。该法明确，境外非政府组织来内地活动实行登记许可制度。未登记或未取得临时活动许可而开展活动的，可以予以取缔，没收非法财物所得，对责任人进行警告、罚款甚至拘留。总之，这些“山寨组织”非法从事各种活动，非法敛财，已触犯了我国的法律，不仅要让他们把捞取的不义之财吐出来，而且如果够成犯罪的，必须承担刑事责任。 要让“山寨组织”不再出现，关键是看有关部门是否真心对这些非法组织进行打击，是不是下得了手。如果有关部门只对这些“山寨组织”列入“黑榜”，只向社会公布一下这些非法社会组织的名称，那可能起不了多大作用，即使这些非法社会组织的名称被公布后让人识破了，他们完全可以换一个名称再来骗人。
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