煤炭行业化解过剩产能，淘汰关闭落后煤矿，是国家供给侧结构性改革的重要内容。为推进煤矿关闭退出工作，积极稳妥化解全市煤炭行业过剩产能，该市结合上级政策，制订下发煤炭行业化解过剩产能工作实施方案，成立工作专班，推行“一名市领导带一个专班，包一个煤矿”政策，包安全、包稳定、包企业转型。

　　该市坚持企业自主决策，遵循市场规律，用市场化手段化解过剩产能。设立专项奖补资金，除中央、省、州奖补资金外，市级财政还按20万元/万吨的标准配套奖补资金，每化解万吨煤炭产能其奖补资金达120万元。同时加强政策引导，发挥环保、安全、质量、劳动保障等法律法规和产业政策的约束作用。

　　利川属喀斯特地貌，地形地貌复杂，煤炭企业技改投入大，投入与产出严重不符，若实行“一刀切”关停全部煤炭企业，容易引发社会矛盾。对此，该市立足实际，推行分类处置，分步推进，实施“复工复产一批、坚决关闭退出一批、转型发展一批”等“三个一批”政策，以此促进市域经济持续健康发展。

　　2017年，该市杉树湾煤矿顺利关闭，实现去产能6万吨/年。至此，该市共化解过剩产能达28.5万吨/年。针对关停煤炭企业，该市加大引导力度，各企业也立足实际，利用当地旅游、康养等优势资源实现转型发展。磨朝湾煤矿关停后，企业主计划投资3000万元在凉雾乡征地百亩修建机电市场，预计今年下半年开工建设。企业家胡毅结合利川旅游发展实际，在关停曾家沟煤矿后，加快向康养旅游产业迈进，企业计划在石板岭建大型露营基地，在石坝规划建设康养产业，目前，各项目的前期工作推进顺利。

　　为加快化解煤炭行业过剩产能，推动煤炭企业转型发展，该市相关职能部门将围绕生态文化旅游、康养、硒食品加工、清洁能源、生物医药等优势资源，引导企业转型发展，将对符合入驻工业园区条件的，依法优先供地，优先配套基础设施，优先给予困难减免。对转型从事鼓励类行业需要融资的企业，市宏财担保公司优先提供融资担保，同时优先办理各种证照，为煤炭企业转型做好服务工作。（牟联文、丁峰、瞿琪）