2）物资服务平台。一是，双创基地为创新创业团队提供工作场地、实验室、生产车间等基础设施，煤炭企业应当充分发挥自身存量资源丰富的优势，以低廉或免费的场地租金满足创新创业团队成长的基本生存条件。二是，双创基地为创新创业团队提供计算机、宽带、会议室、食堂、休闲娱乐区等共用的、集中化服务设施。三是，双创基地为创新创业团队进行研究与试验、技术开发与工程化以及技术转移等提供所需的设备资源或是以较低价格购入设备的途径。

3）资金服务平台。双创基地提供资金投入和融资平台对创新创业团队的成长尤为重要。一是，煤炭企业作为双创基地的主导者，成立市场化的创新发展基金和创业投资基金，探索企业科研滴水灌溉式精准激励机制，重点投资煤炭企业内部的创新创业团队和符合企业战略发展规划的企业外部创新创业团队，以资本推动煤炭产业链创新发展。二是，双创基地为创新创业团队提供专业化培训和专家技术指导，协助创新创业团队申报政府经费支持。三是，双创基地引入银行、融资担保和风险投资等金融机构，为入孵企业提供资金支持。

4）智力服务平台。一是，双创基地以人才引进和人才培训工作为主，为创新创业团队提供人才资源支持，包括专业化的猎头服务和人力资本服务，以及依托高校和科研院所建立高效的人才流动机制和人才发展机制。二是，双创基地为创新创业团队提供知识资源支持，包括成立专家咨询委员会、产学研合作基地、创业培训机构、企业家协会和管理咨询服务平台等组织，举办各类创新创业培训、宣传、展览等活动，并为创新创业团队提供技能培训、创业辅导、法律咨询和管理咨询等知识性服务。 三是，双创基地为创新创业团队提供专业化的技术支持，特别是新技术或新产品的研发、检验测试、成果转化和产业化等内容，克服单个创业团队技术能力不足的窘境。

5）信息服务平台。一是，双创基地搭建信息咨询平台，为创新创业团队提供有用的科技信息、行业动态、技术标准、知识产权、市场需求、政府政策及其他相关信息，并提供各类项目申报和科研合作信息。二是，双创基地搭建展示交易平台，为创新创业团队提供创新成果、研发进展、新创产品等的展示平台，并定期向双创基地为政府、高校、科研院所和金融机构等发布新技术和新产品信息，组织技术创新成果展会，促进基地内外的技术研发合作和市场合作等。

价值创造是创新创业团队的发展目标，也是煤炭企业双创基地的工作职责和社会责任。双创基地价值创造能力的提升依赖于基地内外各参与主体的协同创新、各类创新创业资源的聚合转化、高效的人才管理服务、多元化的创新激励以及政府和市场有效结合的运行机制。

1）主体协同创新机制。与双创基地价值创造有关的主体主要包括政府、煤炭企业、高校、科研院所、金融机构、第三方服务机构、入孵的创新创业团队及其他相关业务往来组织。煤炭企业在政府的监督管理下，以各参与主体的信用评级为前提，建立起健全的双创基地工作管理制度体系、高效的沟通交流渠道和主体互助协作体系，明确各方利益分配的原则，从而形成目标统一、合作共赢的利益共同体，建立起主体协同的创新生态系统，实现创新创业资源以及知识产权的共享和互补，提升双创基地的协同创新能力。

2）资源聚合转化机制。发挥煤炭企业的产业资源优势，在四链融合的基础上将各参与主体提供的各类资源集聚整合和优化配置，加强基地内的创新创业团队与各类资源的有效对接，在将资源消化吸收后进行转化和创新，形成可应用和推广的创新成果，并利用双创基地的孵化功能进行产业化运作。

3）高效人才管理机制。以煤炭企业的管理资源和组织资源为基础，为双创基地建立多元灵活的人才引进、评价、培育和激励机制，同时以双创基地为人才梯队建设的抓手，建立煤炭企业与双创基地的人才交互对流体系。一方面，拓宽企业内人才职业发展路径，对于双创能力强的人才进入双创基地培养；另一方面，吸引外部人才进入双创基地，对于业绩好、能力强的双创人才，可以吸收纳入企业内部。

4）多元创新激励机制。在国家及各省市政府双创政策的指引下，煤炭企业以双创主体收益分享为原则，建立多元化的创新激励机制。一是，建立企业内创新创业中长期激励机制，鼓励企业内部创新创业团队进入双创基地，将科研成果产业化。二是，鼓励创新创业团队将双创成果与煤炭企业进行利益共享，对以技术转让方式将双创成果转让给煤炭企业进行产业化的，按照市场价值支付技术转让费，企业内创新创业团队的技术转让费将不纳入工资总额。三是，完善股权期权激励机制，鼓励创新创业团队以双创成果作价入股成立产业化企业，并面向双创基地参与主体，以股权、期权等回报相关机构为双创基地建设做出的贡献。

5）政府市场结合机制。坚持“政府引导，市场运作”的原则，在政府的政策支持和科技规划体系下，遵循市场化运作规律，充分利用政府提供的公共共享资源，通过市场资源调配机制发挥煤炭企业在双创基地建设中的能动性，提高双创基地对区域经济和行业经济的影响力。

煤炭企业运作的双创基地应当是自负盈亏的独立经营体，所以不仅要发挥双创辐射带动作用、承担企业社会责任，更要以价值增值为目标，实现双创基地盈利的经营目标。基于四链融合的煤炭企业双创基地不仅具有极强的资源吸纳和配置能力，而且具有产业化运作的盈利能力。煤炭企业双创基地的盈利模式主要有五类。

1）服务性收益。由于煤炭企业双创基地的特性，应将盈利重点从房屋租金类收益转向技术服务类收益，主要包括项目管理、设备租赁、技术支持、产品检测、交易中介、数据服务、管理咨询等。

2）股权收益。煤炭企业双创基地以技术、管理、服务、基础设施等间接方式从入孵企业获取一定比例的股权，通过资本运作实现价值增值。

3）投资收益。煤炭企业双创基地通过创新创业基金对有潜力和价值的双创成果进行投资，分享双创成果市场化后的经济利润。

4）成果回购收益。通过技术转让或许可等方式，将有价值并能够支撑煤炭企业转型发展的重大双创成果进行回购，从而形成经济收益。

5）煤炭产品收益。煤炭企业双创基地是围绕煤炭产业链打造的双创生态体系，一旦形成规模，将能够拓宽煤炭产品的销售渠道，进而形成盈利点。

四链融合是对双创基地建设理论的丰富和深化，体现了双创主体建立协同创新能力的思想。煤炭企业双创基地以价值链贯通创新链和产业链构成的创新生态体系，实现资源链上各类双创资源的集聚整合，并不断放大资源链，增强双创基地的创新创业活力，推动双创主体的资源共享、优势互补、利益分享和沟通协作，共同提高双创基地的价值创造和价值增值能力。

双创基地价值创造和价值增值能力的形成并不是四链融合中某一环节或某一主体的单独作用，而是围绕双创基地的诸多环节和参与主体的共同贡献。产业布局体现了煤炭企业双创基地管理者的价值识别能力，做优做大做强煤炭主业是煤炭企业双创基地建立和发展的前提，也是双创基地价值创造和价值增值能力的基础支撑；服务平台是对双创资源进行集聚整合和优化配置的载体，促进各类主体参与双创基地的创新创业活动，为双创基地内的入孵企业稳步持续发展提供基本保障；运营机制是促进双创基地内创新创业团队进行价值创造的动力引擎，激活创新创业团队的价值创造活力；盈利模式则是煤炭企业双创基地实现价值增值的重要手段，也是煤炭企业实现转型升级的关键路径之一。产业布局、服务平台、运营机制和盈利模式四大系统构成了煤炭企业双创基地价值链的四个主要环节，以价值链为基础将创新链、产业链和资源链融合集成打造双创基地，有利于促进产业链和创新链各节点创新创业主体的分工合作，形成聚集效应和规模效应，推动煤炭产业链延伸发展，为煤炭行业供给侧结构性改革和转型升级提供夯实基础与发展动力。