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| 吴美莲：常村煤矿“三五”工作法创新党建工作与实践 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/3/29 16:01:23 论文、言论 | ||
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为全面落实新形势下国有企业党建工作新要求，着力发挥基层党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，增强企业持续发展活力，河南大有能源股份有限公司常村煤矿党委以党的十九大精神为指引，立足企业安全生产经营实际，结合新形势、新任务、新要求，坚持党对国有企业的领导不动摇、服务生产经营不偏离、建强国有企业基层党组织不放松，按照等上级党建工作要求和集团公司有关安排部署，紧密围绕“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，积极创新“三五”党建工作方法，以新的思路、新的举措，统一职工思想，提振精神士气，做到时刻与发展大局保持一致，主动应对各种困难和挑战，推动党建工作向纵深发展，为矿井实现解危脱困、夺取二次创业新胜利提供了坚强政治保证和组织保证。 “三五”党建工作方法是指在全矿大力实施五个强化、五项工程、五种机制。其中，“五个强化”包括强化统领地位、强化思想引导、强化基层基础、强化素质提升、强化作风转变；“五项工程”即责任强基工程、文化引领工程、党风预警工程、制度建党工程、党建创新工程；“五种机制”指统筹协调机制、绩效考评机制、述职述廉机制、正风反腐机制、监督问责机制。 五个强化 强化统领地位： 严格落实“三重一大”决策制度，凡涉及党的路线方针政策和上级决策部署在企业贯彻执行的重大安排、生产经营方针以及资本运作和大额投资等重要决策，包括改革改制、三项制度改革等涉及职工切身利益的大事以及本单位重要人事任免等，坚持标准，严格程序，必须经矿党委会或矿党政班子研究讨论、民主决策、监督落实。 强化思想引导：以集团公司“三会”精神为指导，结合实际，确定“一三五一”宣传思想工作总体思路，把宣传思想工作摆在党委工作的重要位置，党委书记负总责、分管领导亲自抓、政工科室协调配合，创新方法方式，运用互联网特点优势，推进理念、内容、手段、制度全方位创新，把握主动权，打好主动仗，作到不失声、不掉队，有影响力更有引领力，为重塑新形象、实现新跨越奠定坚实的思想基础。 强化基层基础：以矿党员教育活动中心和基层党员活动室为阵地，让党的旗帜在矿区飘起来，把党的阵地巩固起来，让党组织在职工群众的作用强起来。突出抓好基层党组织设置、党务工作人员配备、经费保障和阵地保障、“三会一课”等基本制度的落实。结合矿井实际开展“特色、品牌支部”创建活动，每个支部根据业务工作性质，开展“学习型、服务型、创新型”党组织创建活动，充分发挥党支部和党员在安全生产、经营管理中的模范引领作用，夯实基层党组织基础、党员思想政治基础和干部队伍基础。 强化素质提升：抓好理论学习，制定下发干部职工政治理论学习计划，严格落实党委中心组、基层党支部“三会一课”制度；大力实施全员素质提升工程，加强干部人才支撑，从严选拔使用干部，抓好日常监督管理，统筹好各单位领导班子调整优化，强化思想、业务素质等多层面、分类别培训，推动党员干部争做 “四个合格”、“四个意识”、勤于学习、团结协作、勇于担当、遵规守纪“六个表率”，着力提升整体队伍综合素质，增强企业核心竞争力。 强化作风转变：持续深化中层干部“五到”（身到、心到、口到、眼到、手到）工作法考核，促进中层干部把分管工作做细、做实、做精，做到问题在一线发现、举措在一线落实、成效在一线体现。开展党员“佩戴党徽，亮身份、见行动”活动和机关党员干部义务劳动，让党旗飘起来、党徽亮起来、党员干起来、模范领起来、形象树起来、作用强起来。 五项工程 责任强基工程：认真履行党建工作责任，制定印发《常村煤矿党委2017年党建工作要点责任分工清单》，厘清责任清单，明确责任目标。建立副书记、纪委书记向党委汇报和各基层党支部书记向党委书记和分管领导汇报的工作制度，对全矿党建工作进行全面安排部署，明确各项重点工作责任单位和责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保各级责任真正落实到位。 文化引领工程：坚持文化引领、以文化人，充分发挥QQ、微信公众号等新媒体宣传媒介效能，进一步加强河南能源企业文化理念宣贯，坚定“忠党报国、奉献河南”信念，大力弘扬“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”企业精神，做到企业文化上墙、入心、践行，多手段、多载体全面展示企业文化理念和企业整体形象，让优秀企业文化内化于心、外化于行，增进践行文化的思想自觉和行动自觉，促进企业文化落地生根。 党风预警工程：密切关注“四风”新情况，紧盯关键人、关键事和关键节点，明确“红线”，严肃党风政纪，严防“四风”反弹；严格按照“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，坚决杜绝“带病提拔”、“带病上岗”现象发生；纪委和督察办对问题长期得不到解决的单位和个人进行问责，开展“四不为”专项整治，防微杜渐。 制度建党工程。构建与企业发展战略相一致、与发展模式相匹配、与经营管理相协调的党建工作制度体系；制定《常村煤矿党委会议事规则》、《基层党支部标准化建设考核办法》等多项党建工作制度，根据工作需要及时增加区队党支部、调整充实基层党支部书记，进一步明确岗位职责和工作任务，为党建工作的顺利开展提供了制度保障。 党建创新工程。在深化党员“先锋工程”、巩固党员示范岗和党员责任区等党建品牌创建基础上，围绕企业党的建设和组织工作重点、热点、难点问题，积极探索创新活动载体，以求实、创新、增效为目标，结合工作实际，先后完成《新形势下党员作用发挥机制的探索》、《小微“权利”有效监督方式的探索》、《探索全员素质提升的新途径和新方式》等基层党建工作创新项目，全力打造党建品牌和亮点工程。 五种机制 筹协调机制：坚持以人为本，统筹协调好党建工作与矿井改革、发展、安全、和谐的关系，畅通联系渠道，坚持党员领导干部联系点制度、承诺办事制度、结对帮扶制度，不断拓宽联系群众的渠道；认真做好党委文件的收发与处理以及OA办公网党群部门公告通知、各类文件、简报的发布，积极做好会议的组织、重要通知等日常事务的上情下达服务工作。 绩效考评机制：制定《常村煤矿党建工作目标考核实施办法》，对基层党支部实施党建工作目标管理考核，每季度由政工、管理科室牵头，采用“量化计分制”的考核办法，对各基层党支部的组织建设、党员学习教育、党风廉政建设、信访稳定、综合治理等具体工作进行量化考核，把各基层党建工作目标、任务、内容、标准等量化、细化、实化、刚化，把党建工作目标评价体系由以前的“软指标”变为便于考核的“硬指标”，促进党建工作创水平上台阶。 述职述廉机制：从“重视到位、述职到位、措施到位、落实到位”四个方面，建立副书记、纪委书记向党委汇报和各基层党支部书记向党委书记和分管领导汇报的工作制度，严格对照程序和要求，定期汇报履职履责情况，本着问题导向，重点整改提升，种好自己的“责任田”，确保各项工作落实到位。 正风反腐机制：坚持高压反腐态势，进一步建立健全纪检监察人员网络体系，确保上级党委、纪委各项决策和工作部署的坚决贯彻落实，制定《常村煤矿党支部廉政监督员管理办法（试行）>的通知》，在基层党支部设党风廉政监督员，由矿纪委统一聘任和管理；整理完善全矿副科级以上党员干部廉政档案，大力开展反腐倡廉宣教活动，把抓节点监督和日常监督结合起来，强化效能监察，对违规违纪行为严肃查处，确保党员干部队伍的纯洁。 监督问责机制：制定《常村煤矿党风廉政建设主体责任约谈机制》，树立“立即办、马上办、办得好、办的快”的四办作风，抓早抓小，对于不认真履职或党建工作问题较多的单位党支部书记，严肃追责问责，构建集党纪监督、效能监察、审计监督、职工代表监督、舆论监督和群众监督等于一体的“大监督体系”，打造风清气正的干事氛围，推动企业和谐稳定健康持续发展。 总之，通过创新实施“三五”党建工作法，常村煤矿全面加强党的建设，从严治党责任得到强化，思想引领工作得到提升，党建基础更加巩固，党风廉政建设持续深入，和谐矿区建设稳步推进，全矿上下呈现出干群同心、安全平稳的持续发展态势。
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