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浅析应急管理部的职能

煤炭资讯网 2018/4/24 12:30:54    焦点话题

       在此次国务院机构改革中,应急管理部是新组建的机构,位列国务院组成部门,日前已在原公安部消防局办公地点挂牌,泛舟君接下来对应急管理部的职能予以解读。
先看中央文件的表述。
      在中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中关于应急管理部的内容为:
      组建应急管理部。提高国家应急管理能力和水平,提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,是我们党治国理政的一项重大任务。为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。
      主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理,实行专门管理和政策保障,采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系,明确与相关部门和地方各自职责分工,建立协调配合机制。
中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。
      不再保留国家安全生产监督管理总局。
      应急管理部的官方网站日前也已经上线运行,其主要包含防灾减灾、应急救援、安全生产三个模块,很显然,原国家安全生产监督管理总局的职能(安全生产)已经退居第三。
      换言之未来应急管理部的主要职能也集中在这三个方面,即:
1、防灾减灾
2、应急救援
3、安全生产



来源:洹水泛舟      编 辑:徐悉
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