近日，云南煤矿安全监察局曲靖监察分局、宣威市煤炭工业局依法严肃查处了宣威市一处煤矿违法将采掘作业点承包给个人、采用假密闭假图纸违法生产作业等重大违法违规行为，对煤矿及其矿长共实施行政处罚罚款110万元。

4月17日，曲靖监察分局、宣威市煤炭局根据“将井下采掘作业点承包给个人”等举报线索，组成联合检查组对该矿实施突击检查。检查组到矿后，分头同时对地面提升绞车房、监控调度室、入井检身室、矿灯房、过磅房等场所进行检查，核查入井作业人数、出煤量以及劳动组织管理情况，分组下井对井下东、西两翼主要巷道和采掘作业点进行全面检查。通过检查和询问煤矿相关人员，初步查实了煤矿存在将采掘作业点承包给个人的违法违规行为。随着调查的深入，检查组发现该矿实际提升煤量与井下工作面推进计算采出的煤量不匹配、入井作业班组数远高于井下批准的作业点数量，怀疑该矿井下还隐瞒有其它作业地点。检查组连夜分析该矿图纸，研究井下布置情况，同时对井下可疑密闭进行标注，决定再次入井检查。

4月18日清晨，检查组召请矿山救护队4名队员，携带相关工具、仪器和应急救援装备，对照图纸上标注的可疑密闭点，再次入井逐一排查。经过5个多小时细致检查，发现该矿井下共设置5处假密闭，且内部均布置有采掘作业点。假密闭设置十分隐蔽，在一道严密的铁丝网栅栏后面，看似陈旧、厚实的密闭墙实则是从里面反锁起来的铁门，铁门外涂上一层水泥砂浆，并抹生石灰做旧，铁门旁留有一个隐蔽的、用砖和黄泥伪装的洞口，拆除洞口伪装、伸手进去能够打开反锁起来的门栓。假密闭内，布置有采掘作业点，且有钢轨、装满煤的矿车、从地下接出的电缆、电气开关等设备设施。经比对，密闭内的巷道和作业点没有绘制在煤矿图纸上。至此，煤矿假图纸、假密闭隐瞒井下多处采掘作业点的重大违法违规行为证据确凿。

立案调查过程中，由于该矿已被列入2018年退出矿井计划且已完成产能指标交易，该矿相关管理人员一度不愿配合调查，并提出对重大违法违规行为和事故隐患免于处罚、改为提请地方人民政府关闭该矿的请求。经检查组耐心细致做工作，煤矿业主表示承认违法事实、接受依法处罚，并愿意现身说法，提醒其他煤矿业主依法依规生产。

4月19日下午，检查组组织召开公开裁定暨警示教育会议，宣威市辖区内48处煤矿实际控制人、矿长，市、乡两级煤矿安全监管部门及部分乡镇政府负责人参加。该矿业主在申辩陈述时表示：“要作自我检讨，给各位煤矿同仁敲响警钟，不要学我犯这种错误，偷采几吨煤担惊受怕。奉劝各位同仁，要吃煤炭饭，一定要依法依规。”最终，检查组根据裁定结果，依法责令煤矿停产整顿，暂扣其安全生产许可证，并对煤矿及其矿长共计实施行政处罚罚款110万元。同时，检查组就深刻汲取该矿违法违规案例教训，正确处理安全与发展、安全与生产的关系，依法办矿管矿，认真分析查找和整改自身安全管理存在的问题等对参会煤矿企业提出了要求；就强化责任监管，严厉打非治违，严格落实“八不准”、“六必须”，严防拟关闭退出煤矿上演“最后的疯狂”等对煤矿安全监管部门提出了要求。