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| “五化”建设强根基 担当有为促和谐 ——湘煤资兴实业有限公司社区管委会连续四年荣膺公司文明单位殊荣 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/5/11 10:38:39 通讯特写 | ||
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【本网讯】过去的一年湖南煤业集团公司资兴实业公司社区管委会在该公司党政的坚强领导下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕企业改革发展和构建和谐社区的工作目标，以构建和谐社区为主线，以居民群众满意度为标准，按照集团公司建设“三个湘煤”、打造“三个共同体”的总体要求，遵照“以人为本，服务群众，维护稳定，构建和谐”的工作思路，切实践行“统、信、为”行为准则，恪尽职守，扎实工作，进一步夯实基层基础，全面强化社区功能，稳步推进党支部“五化”建设，确保了和谐社区建设稳步推进和公司大后方的稳定，在公司公司今年“五一”庆祝表彰大会上连续四次荣获“文明单位”光荣称号，收到矿区各界的一致好评。 一、扎实推进“五化”建设，夯实党建工作基础 1.推进“两学一做”常态化制度化，健全完善党建制度。一是他们积极响应公司党委号召，通过党委专题会、中心小组学习、集中党课、微信党课、专题讲座等形式，广泛学习贯彻公司会议和文件精神，召开专题党委会就贯彻和落实做了具体的部署；二是制定并出台了具体的《实施意见》和《支部主题党日实施办法》《党支部“三会一课”纪实管理实施办法》《党员“记实管理、积分考评”》《支部书记“双述双评”》等四个制度文件；三是健全完善了党委中心组、党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，每个月初党委下达《党支部“三会一课”学习内容安排》并督促各基层支部执行，促进了党组织建设的制度化、规范化，切实增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。 2. 严格“五化”标准，规范各类基础台账，夯实党建基础。一是统一规范党员活动室建设，以“简洁、美观、庄重、协调”为基准，将党员的权利义务、党务公开、创先争优等内容全部上墙，营造了良好的党建氛围；二是按照“统一标识、图文并茂”的标准制作了支部“五化”建设宣传牌板，社管会11个支部28块牌板全部上墙，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准；三是制作了“两学一做”和学习宣传十九大宣传牌板，添置了党员学习资料，实现了党建资源共享；四是切实履行党委抓党建的主体责任，每月召开专题党委会研究部署基层党建工作，坚持日常党建工作督查，全面推进党支部“五化”建设，增强了各级党组织书记抓党建的主动性和自觉性。 3.坚持以点带面，典型示范，整体推进“五化”建设。根据社管会各基层党组织的实际情况，他们采取分阶段有序推进。首先办点示范提质，选择两个基础较好的支部总厂区七村党支部、晋宁宝源村党支部作为“五化”建设示范创建点，重点推进；其次难点攻坚突破，对于长沙离退休党支部、郴州离退休党支部等异地支部，由于党建基础薄弱、人员分散、管理难度大、没有党员活动场地的党支部作为“五化”建设的攻坚突破点；再次整体推进，对于其他未纳入示范创建点和攻坚突破点的支部统筹部署推进。 4.适应“五化”建设需要，健全组织机构，选配好“领头雁”。 依照“政治过硬、素质优良、经验过硬”的标准，增补了社管会党委委员，健全了党委领导班子，配齐了两社管中心总支班子成员，各支部将一些年龄轻、能力较强的离退休人员充实到了村支两委班子之中。此外，坚持优化配置，消除党建盲区，针对异地党员管理实际成立了长沙离退休党支部、郴州离退休党支部等异地支部，建立异地党员微信群，加强日常教育，以微信课堂的形式使异地居住的党员有了家的感觉。 5.积极开展党员干部“亮身份、树形象、作表率”活动。该社管会各级党组织负责人、在职党员带头“佩戴党徽、亮明身份”，时刻以共产党员的标准严格要求自己，规范自己的言行，履职尽责，担当作为，接受群众监督，切实发挥一个党员一面旗的先锋模范作用。同时，积极响应该公司党委关于开展深化工作人员作风整顿活动的的号召，认真查找问题进行整改落实，定时不定时进行督查，并组织开展了“改变服务态度、提高服务质量”优质服务竞赛，党员工作作风明显好转，群众满意度评比中全部达到称职。 二、群防群治，确保辖区平安稳定 稳定工作是社区工作的重点，确保公司大后方稳定是社区管理委员会义不容辞的责任。对此他们切实提高政治站位，充分发挥社区骨干党员的作用，严格维稳措施，确保了社区这一大后方的整体和谐稳定。 一是健全组织、完善制度。从社管会到居委会到各村，层层建立了综治领导小组、治安巡逻队、综治信息网络等工作组织，建立了治安维稳责任追究、流动人口管理等制度，严格执行《社区综治维稳工作奖惩考核办法》，每月考核，奖罚兑现，逐步形成社区维稳工作预控机制和长效机制。 二是建立群防群治网络，加强维稳排查，有效消除各类矛盾。从社管会到居委会、村委会都建立了综治综合网络体系，设立了微信群，及时反映矛盾和问题，采纳合理化建议；居委会做到每月、居民村每旬对辖区内的不稳定因素进行排查一次，发现问题及时汇报并采取措施及时处置，及时把矛盾和不稳定因素消灭在萌芽状态。特别是在“两节”“两会”“十九大”等维稳特护期，我们对重点人员进行重点盯守监控。2017年，我们排查不稳定因素80多条，化解各类矛盾230余起，成功地拦截了两起赴京上访事件，杜绝了赴省、进京越级上访和群访、集访事件的发生。成功拦截了一起进京上访事件。 三是组建队伍，护村巡逻队常态化。他们充分发挥“五老六员”作用，增补选了190多名小组长，同时兼做综治维稳工作信息员，建立护村巡逻队，组织开展了“红袖章”行动。尤其在全国“两会”和“十九大”召开期间，对重点时段、重点区域实施了重点巡逻，社管会所属两社区全年共有11个月发案率为零，全年杜绝了重大刑事案件和重大治安案件的发生。杜绝了重大消防安全及自然灾害事故的发生。 四是强化消防安全管理，构建平安社区。他们认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强社区的安全管理社管会下发了《关于做好“两节”“两会”期间维稳、安全工作的通知》，制定了《社区管委会防范地质灾害应急预案》；社管会每季度、社管中心每月、居民村每旬对社区的安全工作情况进行一次检查。一年来，社管会及社管中心、居民村共进行社区安全检查36次，共查出安全、消防等隐患9个，及时进行了整改，确保了社区及居民居住安全，实现了居民安居乐业。 据统计，2017年全年该社管会发案率比上年同期下降了15%，消灭了重大治安案件、重大刑事案件，杜绝了赴省、进京越级上访、群访集访事件。三都总厂社区全年实现了5个月零发案，晋宁社区全年实现了6个月零发案，全年实现了零上访。 三、群策群力，倾心搞好民生工作 民生工作也是社区的一项重要工作，这一工作的好坏直接决定居民的信任度和满意度，为此，他们十分重视，切实履职尽责。 一是殚精竭虑争取政府部门政策支持，解决民生问题。一年来，他们累计争取惠民利民政策资金达1000多万元，惠及居民群众2582户6000多人，彰显了关爱聚人心，和谐促稳定的强大动力。共为749户1271人争取低保资金431.322万元；为70户居民申报公租房、廉租房；为1763户低收入家庭争取住房租赁补贴123.35万元；为321名灵活性就业人员争取了养老保险补贴209.9356万元；为4人申请了创业无息贷款32万元。为134人特困家庭申请了大病救助和临时救助金38.75万元；为328名二级以上重度残疾人申请护理补贴19.68万元，为185名困难残疾人申请生活补贴11.1万元，为37位残疾学生、残疾家庭子女扶残助学13000元，申报80岁以上高龄补贴255人20.112万元。 二是坚持党员帮扶结对，解决居民群众实际困难。一年来，他们共组织在职党员、村支两委，居民党员骨干与孤寡老人、空巢老人、社区矫正人员等弱势居民结对36对。8村刑满释放人员廖某、4村廖某出狱后，没有生活来源，我们到民政局反映情况，汇报问题，为他办理了低保，又通过多方联系，为他们找到合适的工作。去年6月5村居民陈某家发生火灾，村长龙金女第一时间赶到现场，会同消防部门，组织居民一同灭火，把损失降低到最低状态，并掏出1200元钱发放到受灾户手中，安抚他们投亲靠友。社管会党委发动募捐，捐款达1万多元，其中在职党员捐款4800元。并积极向民政部门反映，为三个受灾户申请到了不同程度的救助。 四、倡导文明创建，改善居民居住环境 环境卫生工作是社区管理的经常性工作，也是社管会的门面性工作。为了提高居民的幸福指数，他们一方面在资金短缺，费用紧张的困境面前，多方并举，采取向上级争取资金，居民义务出工出力的方式，进行文明创建。一年来，他们在环境卫生、工程维修资金缺口较大的情况下，本着少花钱、多办事的原则，发动居民群众义务献工、搞文明创建。去年争取各方资金支持15万元，河沙24立方，水泥6吨，投工200多个，硬化坪地1500多平米，栽种花草树木2万多株。 同时，他们坚持落实责任，扎实抓好了环境卫生工作。健全完善了《社区环境卫生考核办法》等一系列规章制度。社管会每季度组织一次定期检查，每月组织一次不定期检查，每月进行一次群众满意度测评。总厂区社区建立了每周卫生监督制度，每周星期二组织督导员到各村进行现场督导，每月奖罚考核兑现。三都主干道的环卫工作保持了三都城乡环境同治的工作成效，居民区通过治理卫生死角，健全完善卫生费的收缴和管理，实施全天候保洁，社区环境卫生面貌焕然一新。 五、同心协力，搞好棚改工作 一是做好棚户区一期车库杂房的销售、尾款清缴、促销工作。根据实业公司的要求，他们对第一期车库杂房的销售缴款情况进行了统计上报，截止2018年元月25日止，已售车库122间，剩余19间，已售杂房214间，剩余杂房70间，已经购买的车库、杂房尾款已经基本交清。对3人购买车库按照杂房交款的业主我们下发了催缴通知单，并电话通知其及时缴清余款，签订合同。 二是做好了第二期田心村房屋的相关工作和二期第三批棚改工作的宣传解释工作。一年来，做好了第二期田心村房屋的分房摸底工作，去年11月份完成了216户中总厂区41户住户的燃气初装费的收缴工作，12月完成了41户住户二次预交款的通知、宣传和收缴工作。 三是做好了棚改一期占用车库杂房现象的执法工作。第一期棚户区分房后，棚户区的杂房、车库出现了占据，拖欠尾款等等不良现象，他们组织社区协警和工作人员，对占用的21户车库杂房采取了封门等强制措施，有效的遏制了车库杂房非法占用现象。 四是做好了棚改遗留问题的处理。一是对棚改房户数进行重新清理；二是对居民棚改房的危旧房的情况进行了摸底登记。三是做好了棚改危旧房的拆迁、安置、补偿前期准备工作。 六、抓好计生服务，实现了计生工作达标 2017年该社管会辖区总人口为29240人，育龄妇女6536人，今年共出生273人，其中政策内生育264人，政策外生育9人，符合政策生育率为96.7%，人口出生率9.33‰，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达85%，流动人口服务管理率达98%。办理各类婚育证241人，一孩生育证63人，二孩子生育证90人。申报城镇独生子女父母奖励292人；发放独生子女父母奖励2632人；发放独生子女保健费1321人，金额103760元；计划生育家庭困难户30户，金额15000元；计划生育家庭购买意外伤害保险458人，金额18360元；2017年新增、特扶4人，继续享受特别扶助33人。 七、抓社区内部改革改制，提高工作效率 根据形势发展的需要，为了方便居民办事，该社管会进行了内部体制改革，将原有两个社区改为社管中心，并与社区居委会实行两块牌子一套人马合署办公。去年8月1日，社区管理服务中心正式工作运转，一站式服务办事大厅也正式对外服务，办事人员集中办公，大大减少了居民办事的流程，提高了工作效率。 同时近年来，社区综治维稳压力不断加大，日常事务性工作不断增加，在工作人员逐年减少的情况下，他们强化党员的思想和形势教育，立足本职、爱岗敬业，多讲奉献、少求回报，困难面前共产党员挺在前面，遇到时间紧、任务急的情况，利用中午和晚上休息时间加班加点完成，从而保证了各项工作的正常开展。此外，按照上级社会职能移交的文件要求，积极做好相关先期准备工作，为争取社区职能移交利益最大化献计献策。 八、抓好宣传工作，社区文化有新起色 首先是抓宣传工作，积极弘扬社区正能量。 一年来，他们充分发挥通讯员在宣传工作中的“喉舌、代言、鼓劲”的作用，先后在实业公司动态、电视台、资兴电视台、郴州电视台，郴州日报、郴州新闻在线、煤炭资讯网、湖南日报华声在线新闻网、湘煤报、人民政协网等10多家新闻单位发表稿件达一百多篇。 其次是发挥好宣传阵地作用。他们注重发挥业余宣传员作用，办好各居民村村板报。两社区20个村，每月在黑板报中及时进行宣传党和国家的政策，上级的文件精神，每季度组织黑板报竞赛，奖罚兑现，使各村黑板报成为宣传党的方针政策的平台，释放正能量的媒介。 三是书写固定标语，导航引向。一年来他们在各居民村的主要路口，过往行人密集的地域拟写永久性大型文明创建标语28条，制作、悬挂横幅13条。三是建立公共宣传栏。在各村的主要路口，过往行人密集的地域拟写永久性大型文明创建标语37条，制作、悬挂横幅12条。两社管中心建立了9块不锈钢固定宣传栏，把公司的“两学一做”、“建设新湘煤、献礼19大”、建设“三个湘煤”、支部“五化”建设等主题活动内容，做到家喻户晓，并利用电子显示屏滚动播放社会主义核心价值观、社区文明创建、民调、棚改等内容，提高居民参与和谐社区建设的意识。 四是坚持先模引领，营造学赶先进热潮。2017年“五.一”“七.一”期间他们专门制定了先模宣传方案。社管会被实业公司评为“文明单位”后，我们专门采写了《倾心尽力催开和谐花》先后被《人民政协网》、《湘煤集团报》、资矿电视台、资兴实业网发表，努力营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，形成了良好的社会反响，极大地推动了和谐社区建设的蓬勃开展。
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