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统筹改革创新筑牢风险防控和应急救援管理 ----芙蓉救消大队科学管理显成效

煤炭资讯网

2018/5/13 11:53:29 通讯特写

     川煤芙蓉救消大队依托芙蓉集团创建， 2013年6月被国家安全生产监督管理总局命名为“国家矿山应急救援芙蓉队”。服务区域覆盖四川、重庆、云南、贵州、广西、西藏，担负着区域内重特大、特别复杂矿山事故救援和重大社会救援。多年来，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。以提升防灾减灾救灾能力为目标，统筹改革创新转型发展，基本形成了以国家矿山救援中心为主导、企业直接管理、救护队自主发展的框架模式。
          健全组织机构完善管理制度
   健全组织机构建设，各项工作有序开展。救消大队下辖4个部门、4个中队、13个小队。大队领导高度重视安全生产领域创新发展，建立健全了主要领导负责、分管领导配合、基层部门重点落实的改革创新管理层级体系。通过制定《救消大队安全管理工作决定》、《救消大队安全目标考核办法》等，将安全管理制度纳入战略发展的高度。坚持理论联系实际，将管理制度常态化发展。在日常工作中，强化监督管理，以制度的形式规范日常管理活动。完善了《芙蓉队制度汇编》，确保全队管理工作制度化发展。
         统筹管理内容，突出工作重点
   随着当前芙蓉集团“转方式、调结构”的不断深化，“减人提效”、“一岗多职、一岗多能”是改革的客观要求。救消大队也随之进入了“精简高效”、“一专多能”的发展时期，由过去单一的矿山救护逐渐向着集矿山救护、地面消防、抢险救灾、安全监察、教育培训、仪器装备检测、技术服务于一身的多功能队伍发展。
   一是重点抓好党建工作管理。强化责任落实，确保基层党建从紧。一是坚持真抓实干，全面加强党建工作。不断加强班子队伍建设，不断加强支部规范建设，完善支委会议事规则，加强民主集中制建设，把“三重一大”和日常重大事物决策事项纳入民主集中原则。二是落实党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”从严发展，确保各项规章制度有效落实。三是激发党员队伍活力，做好高标准党员发展工作，推动“两学一做”落到实处。
    二是抓好质量标准化建设。将各中队收编到大队实行统一管理，统一训练，统一指挥，为应急救援打下坚实基础。坚持对中队重管理，抓实效，实行月抽查、季度考核，严格奖惩，提高了中队管理的水平；对队员高标准，严要求，实行集中训练，强化训练，提高了救援队的战斗力。
    三是强抓队伍培训工作。对内加强对队员业务和知识文化的培训，全面提升队伍素质。对外通过开办全国大中队长培训班、四川省新队员培训班、川煤队员能力提升班，以及地方政府部门公安、消防、武装部等的培训，提升队伍知名度，较大的增加了对外收入，推动队伍良性发展。
          统筹管理力量，规范工作机制
   既坚持充分发挥领导体制的主体作用，又善于调动各级管理人员和基层一线救护队员的智慧和力量参与到实际管理创新中；既能主动发挥各级管理人员的主动作为，又注重协调单位自身的力量，借助多方力量，实现管理常态化发展。
   一是统筹制度管理。进一步建立、建全、完善各项管理制度，从上到下层层落实责任，各项工作做到了有目标、有措施、有考核、有奖惩。
   二是统筹基层力量。实现管理工作阳光化发展，将救消大队的管理工作统一到日常政务、党务公开中，实现全员参与到队伍发展与决策中来，形成全员共同努力，齐抓共管的局面。
    三是统筹社会力量。主动积极作为，加强协调沟通，处理好服务矿井和地方政府关系。适时修订自身的管理制度和工作方式，促进管理改革创新和工作的时代感，凝聚各方力量，推动队伍健康有序发展。
         统筹管理方法，增强管理实效
   坚持紧贴安全生产创新改革实际工作，综合运用多种方法，力求“创新、发展、实效”，不断提高全员工作能力建设。
   一是重视安全应急防控管理。定期研究和解决大队重大安全问题和隐患大排查，确定防控内容，抓好制定方案。让安全生产防控观念深入人心，增强对于应对风险的实际能力和应变能力。同时坚持对于日常应急演练管理，实现演练常态化发展。并且把队伍发展和管理工作列入社会竞争中，让队伍参与到社会应急队伍竞争中去，坚持“以战养战”的思路，增强队伍应对各种环境的实际体验。
   二是善于运用数据分析。通过试点分析，加强数据结合，综合运用统计学方法，明确管理实效。根据分析结果决定管理成果是否能够在队伍中落地生根。、
    三是强化预算管理。通过年初预算制度管理的形成，以预算基础为抓手，规范材料的收、发、领、用、耗各业务环节，实现财务预算精细化管理。并且将财务预算管理内容在每月例会中公开，促进队伍内部转变作风效能，加强改革创新，实现内部管理精细化、科学化转变。
    安全第一，预防为主。救消大队自2013年11月把各驻矿中队收编到大队统一管理以来，杜绝了轻伤及以上人身安全事故，经营管理取得较好成绩，各项工作取得长足发展。不忘初心，砥砺前行。救消大队在管理改革创新工作中取得了一定的成绩，但是距离新时代的要求依然存在一定的距离。现有的管理方式与理念和时代发展的速度、救援工作的要求吻合程度不够，科学化、规范化、流程化的管理方式还需进一步强化。在今后的管理工作中，芙蓉救消大队将继续秉承“科学救援”的理念，统筹多方力量，学习国内外先进经验，实现跨越式发展。

本网特约记者：廖宏英

编辑：肖平

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