| 白天明：实施效能监察工作促进和推动煤炭企业安全管理 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/5/15 16:16:25 一事一议 | ||
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安全管理是企业管理的一个极其重要的环节。《企业法》第41条规定“必须贯彻安全生产制度，改善劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，做到安全生产和文明生产”。安全生产是企业生产终营活动正常进行的保障，它与企业经济效益增减有直接关系。由于安全管理的疏漏而酿成的安全事故，又仅可能给企业和职工生命财产造成损失，而且会直接引发很多不稳定因素。因此，对企业安全管理实施效能监察，改善和加强企业安全管理，是实现企业零安全事故的有效途径。 一、实施效能监察对安全管理的作用 效能监察工作对煤矿企业自身有着“监督、提效、促廉、服务”的职能作用，对于确保矿井生产各项指标的顺利完成，以及促进企业生产经营管理水平的不断提高有着重要的现实意义。 加强监督，规范管理。通过定期综合监察或不定期的专项监察，对监察对象履行安全职责情况进行监督检查，发现问题，提出改进管理的意见，以提高企业的安全管理水平。同时，加强内部监督，防患于未然，有利用维护政治纪律和制度规定的落实，纠正“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有对策”等违章行为，确保企业安全管理中的政令畅通。 加强监督制约，促进依法管理。企业开展安全管理效能监察的作用之一就是要加强制度管理，强化企业内部监督机制，使企业监察对象安全管理行为制度化、规范化、程序化，减少管理中的随意性和盲目性，达到监察对象按照制度规定正确使用权力，实现依规依纪开展日常管理。 加强源头治腐，推进党风廉政建设和腐败工作。企业开展效能监察可以督促效能建设，加强企业管理、规范管理行为，起到遏止权力滥用、遏止消极腐败现象的作用，而且能发现案件线索，还能从制度、体制、机制方面堵塞漏洞，从源头方面治理腐败。 二、以“三个注重”，建立健全安全管理效能监察工作长效机制 注重抓好体系管理。制订工作计划明确目标。每年研究制订安全管理效能监察工作计划，指导监察人员监察。建立健全业务管理流程。根据《效能监察管理办法》，对安全管理效能监察工作的原则、流程、职责职权做出具体规定，逐步建立完善了业务管理制度，实施立项、组织实施定期分析报告、重要监察项目专题报告、评价总结归档规范的工作流程，使安全管理效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、成效有奖励、违规有处罚的良性轨道。 注重抓好过程管理。安全管理效能监察涉及面广，要达到预期效果，关键是制定切实可行的立项方案。年初，要深入调研，进行反复分析、研究，确定安全管理的重点和难点问题，不能眉毛胡子一把抓。在实施过程中注重抓住“四个点”，即选准安全管理效能监察的“切入点”，增强效能监察工作的针对性；抓住安全管理效能监察的“关键点”，突出效能监察工作的目标性；明确安全管理效能监察的“立足点”，扩大效能监察工作的广泛性；把握安全管理效能监察的“延伸点”，注重效能监察工作的延续性。 注重抓好分析整改工作。注重抓好落实整改措施。要严格按照“三明确”原则，即明确整改内容、明确责任人、明确整改时间的要求制订监察建议，要求整改部门、单位按要求限期整改。抓好跟踪督查。定期到安全管理效能监察实施单位、部门进行指导，对整改措施的落实和整改效果进行跟踪检查，既帮助其找出安全管理问题的“症结”，又为下一步的监察提供依据。搞好评价总结。及时分析和反馈信息，避免类似问题再次发生。
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