王鹏权

大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口，习近平主席出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式时，重申了中国对外开放的政策立场，宣布了四项扩大开放的重大举措。

往昔40载，中国依靠改革开放的巨大成就，深刻影响了世界。面向未来，中国仍将以开放的姿态与大国的担当为全球领航，共同推动构建人类命运共同体。

打开国门，惠及世界

40年风雨兼程，40年披荆斩棘，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。

中国用40年时间，成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年来，按照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%,中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数70%以上。

中国的发展成就来源于对外开放，也通过对外开放惠及全球。40年来，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，从应对亚洲金融危机到应对国际金融危机，再到连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，中国在对外开放中展现了大国担当，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。“中国制造”给全球消费者带来了诸多实惠，“中国市场”为全球经济发展创造了巨大空间，“中国资本”为诸多国家增添了发展活力。

扩大开放，领航全球

习近平主席在博鳌亚洲论坛上再次宣示中国将坚定不移深化改革开放，并宣布了中国扩大开放新的重大举措，发出维护多边贸易体制的正义之声。

具体而言，中国将通过四大举措进一步扩大开放。第一，大幅度放宽市场准入。放宽银行、证券、保险行业外资股比限制，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。在制造业方面，尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。第二，创造更有吸引力的投资环境。加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。第三，加强知识产权保护。重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。第四，主动扩大进口，促进经常项目收支平衡。相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

从更宏观的层次来看，中国提出的推动构建人类命运共同体倡议和共建“一带一路”倡议，更是顺应时代发展潮流而做出的宏伟计划，必将对全球开放和发展事业产生更加深远的影响。

决心坚定，底气十足

扩大开放政策的坚定决心，来自于新时代中国经济高质量发展的需要;十足的底气，则来自于对中国市场、中国制造、中国技术、中国投资的信心。

一方面，中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着不平衡不充分问题的解决，尤其是城镇化的快速推进和中西部地区的快速发展，中国人民的生活水平和消费能力将不断提升，中国市场的规模与容量可观，扩大开放意味着中国主动将国内市场蛋糕与世界分享。

另一方面，伴随着“中国制造2025”计划的实施，中国制造业的全面升级将成为推动第四次工业革命加速发展的重要动力。中国制造、中国技术将成为众多国家重磅引进的对象，加速当地经济社会发展。对这些国家而言，中国投资也将越来越富有含金量和吸引力。

此外，扩大开放更深层次的底气，来源于中国的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。中国的开放政策，符合中华民族伟大复兴的历史逻辑，顺应和平、发展、合作、共赢的历史潮流与开放融通、变革创新的时代潮流，中国必将与世界共同前进，绘就同世界交融发展的新画卷。 (作者单位：求是杂志社)

编辑：赵一鸿