本期导读：5月22日，国家发改委办公厅和国家市场监管总局办公厅的一则通知再次搅动煤炭市场神经，通知提出要严厉打击违法违规炒作煤价、囤积居奇等行为，并公布了具体的举报方式。由此不难看出，国家要对市场一直诟病的哄抬煤价和囤积居奇行为动真格的了

这个通知的发文机关，出现了一个之前大家不太熟悉的机构——国家市场监管总局。之所以由其与国家发改委一起发文，是因为在今年的党和国家机构改革中，把原来国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室的职责，整合到了新组建的国家市场监督管理总局。

两部委印发的《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，旨在进一步规范煤炭市场秩序，保障煤炭上下游企业合法权益，避免违法违规行为破坏正常的供求平衡关系。今日智库注意到，通知明确指出了三类扰乱煤炭市场行为，并欢迎社会各界积极参与监督，对违法违规行为进行举报，一经查实，有关部门将依法依规严厉查处。

扰乱煤炭市场行为之一：煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨的。

今日智库解读：这项所指的应该主要是现货企业，因为现在长协都是按指数定价，而且不少大型煤炭企业在本轮煤价疯涨前已经停止销售市场煤。

扰乱煤炭市场行为之二：煤炭生产经营企业、相关社会组织、价格指数编制机构以及其他为煤炭交易提供服务的机构，捏造、散布涨价信息或利用其他手段哄抬价格，扰乱市场秩序，推动煤炭价格过快、过高上涨的。

今日智库解读：这项应该主要是针对当前现货及期货市场上的一些价格炒作行为，在本轮动力煤价格上涨的过程中，确实出现了一些诡异的现象，包括在市场并未好转前动力煤期货价格为什么会肆无忌惮地上涨，并在一定程度上拉动现货上涨。随着国家打击煤炭市场违法违规行为的逐步深入，相信很多幕后真相会被披露。

扰乱煤炭市场行为之三：除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，在市场供应紧张、价格发生异常波动时期恶意囤积煤炭、囤而不售的。

今日智库解读：恶意囤积煤炭、囤而不售行为，也是造成本轮煤价非理性上涨的主要原因，特别是江内市场，甚至出现了库存一边连创新高而价格一边疯涨的奇怪现象。背后的原因究竟是什么?相信真相会慢慢浮出水面。