“三招”破解国企采购管理老大难问题

涉嫌利益输送，采购价格虚高，质量问题频发等等，一直是国企生产经营中的“老大难”问题，也是职工群众反映关注最多的问题。山东能源枣矿集团物流中心通过“敲开核桃”、“解剖麻雀”，深入查摆剖析各种成因，用三招解决了这个一直难以解决的问题。

清理中间商斩断利益链

物流中心肩负着山能枣矿集团的物资供应和设备管理职能。老牌国企“家大业大”，每年原材料、服务等采购金额动辄几十亿元。

经过调查梳理，物流中心发现大部分采购项目是通过中间商来进行。这些大大小小的中间商，关系复杂，有的有各类背景或关系，有的甚至是本单位干部职工“七大姑八大姨”，犹如“寄生虫”，长期“靠山吃山”，从而造成了采购价格偏高、质量良莠不齐等难题。

为此，物流中心顶住压力，下大气力，把清理物资中间供应商当作一场攻坚战役来打，以市场化为手段，以回归“质优价廉”的物流供应专业属性为目标，研究制定了《物流中心关于进一步做好物资中间供应商清理工作的实施意见》，进一步明确了目标任务、清理方法，严格落实强化服从执行、强化工作标准、强化工作督导、强化奖惩问责、强化阳光监督“五个强化”，和清理一批中间商，引进一批直供商，整合一批零、散、小供应商，优化一批重叠性大的供应商“四个一批”的措施要求。

在物流中心业务部，记者看到一本《供应商管理档案》，供应商资质、供货质量、价格、服务等情况一应俱全。物流中心主任、党委书记刘永安介绍说，为建立一支规模大、信誉好、稳定可靠的供应商队伍，他们严把供应商准入条件及流程，建立了供应商评价等级分类管理考核制度，通过日常物资供应的质量、价格、服务、及时性等综合动态评定供应商等级，两次考评等级仍为劣质，则予以清理，并列入供应商黑名单。

据了解，今年以来，物流中心在前期清理252家中间商和34家代理商的基础上，又清理了11家代理商和业务量较小的供应商，引入10家品牌优质厂家。

物流中心还着力调优供应商结构，加大市场调研范围，引进全国优质、知名厂家，寻找主机制造商的供应商，打破其对配件的垄断，从源头缓解配件供应压力，进一步降低采购价格。

清理中间商、斩断利益输送，让物流中心的采购成本大幅度下降。“几年时间内就节约物资采购资金4亿多元。”刘永安说。

据介绍，目前，山能枣矿集团矿区需求的重要用途的材料、配件均实现了由生产厂家供应，基本取缔了中间商、代理商。其中油脂、洗选材料、金属制品、钻头钻杆、洗煤、综机等大型设备配件均实现了大型知名厂家或设备原厂直供，供应物资的产品质量、服务质量，得到了使用单位的认可。

联合采购降成本

众所周知，采购批量越大，相对来说，采购价格偏低。物流中心根据实际需要，实施了与大型矿业集团联合采购的方式，与供应商建立战略合作关系，利用规模优势进行采购，在降低成本的同时，也有效解决了部分物资因供应渠道多元、品牌繁杂，价格、质量参差不齐，矿区使用单位投诉多等问题。

以采购的洗化用品为例，物流中心与浙江一家生产企业签订协议，采购价较市场价降幅达40%左右，而且质量也得到了充分保证。

据了解，为顺应联合采购形势变化和招标比价，物流中心从专业化队伍建设入手，先后组织人员赴大型企业调研学习招标与采购管理先进经验，并与大型国有招标公司开展业务合作，学习成熟规范的招标采购流程及业务细节。同时，根据形势变化，及时对不适合当前工作的制度条款进行修改。

物流中心主任、党委书记刘永安介绍，物流中心致力于建设行为规范型、科学管控型、信息共享型、优质服务型和高效运营型“五型”招标机构，先后制定了比质比价流程、履约保证金收取制度、供应商管理办法等一系列招标管理规定。

据介绍，目前，从供应管理的招投标、价格确定、供应商尽调、供应商管理、物资产品试用、ERP系统管理、到货验收等等，该中心都形成了较为完备的管理制度体系。据统计，今年以来，该中心全部供应物资均进行了比质比价，节资率达9.69 %。

“无车”承运增效益

山能枣矿物流中心在承担矿区服务职能的同时，也担负着运输矿区内部综机设备及物资的职能。如何在不购置新车不增加成本的基础上，完成专业化的物流服务，物流中心积极创新思维和方法，成功实施了“无车承运”运营新模式。

据了解，随着内部市场运量的萎缩，原有车辆面临淘汰、报废的问题，该中心如果购置新的车辆，车辆采购费用巨大，且新车购置后带来的养车费、维修费、车辆保险、安全责任等事项，又将消耗企业巨大的人力、物力、财力。

该中心创新思维转变角度，借助对自身定义为“第三方”，通过自身优势实现与矿区供应商及收货人即上游生产厂家为承运人，对下游使用单位为发货人这一“双重身份”，将矿区物资使用单位的合作来提供专业化的物流服务。

“不拥有运输工具，不参与供应物资的买卖，但却华丽变身成为了供货商和使用单位之间的‘中间人’，实现了‘无车胜有车’”物流中心副主任李继恭说，此举为双方提供了专业的以合同为约束的、系列化、个性化、信息化的物流代理服务，实现了供应商、物流中心、矿区使用单位、汽运公司的四方共赢。

为实现稳健的外延式发展，该中心还确立了“稳内拓外”的工作思路，借助网络货运APP平台发布货源信息，设定运输路线，线上报价，寻找考察合适的运输单位或与线下社会车主签订运输合同，利用网络管理，形成O2O运作模式，将上游的货源与下游的车辆合理结合调度，成功实现了保障矿区物资运输同时产生利差获得效益。

据了解，目前，该中心已成功承运了新安煤矿至郑州综机厂4千多吨ZF7000/23/41型号支架修复外运及回运等业务，正在开展与上海天地煤机厂至柴里煤矿、三河口矿业公司EBZ230A掘进机运输等业务，已累计调度社会车辆124车次，创造效益20万元。