自然资源部：“3年内停止煤炭划定矿区范围审批” 规定停止执行

　　自然资源部近日发布通知提出，原国土资源部发布的《国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国土资规〔2016〕3号）中“从2016年起，3年内停止煤炭划定矿区范围审批”的规定停止执行。

　　简评：煤炭行业供给侧改革成绩显著，2016年完成去产能目标2.9亿吨，2017年完成去产能目标1.5亿吨，2018年3月5日李克强总理在政府工作报告中指出今年继续退出煤炭产能1.5亿吨左右，至此去产能由总量总量去产能向结构性去产能转变，优质产能建设加快进度，先进产能置换之前相对缓慢，“3年内停止煤炭划定矿区范围审批” 规定的停止执行对于新增产能和先进产能的置换具有积极的意义。

　　4月全国进口煤炭2228.3万吨 同比下降10.08%。

　　海关总署5月8日公布的数据显示，中国4月份进口煤炭2228.3万吨，同比减少249.7万吨，下降10.08%；环比减少441.7万吨，下降16.54%。2018年1-4月份，全国共进口煤炭9767.7万吨，同比增长9.3%，累计进口金额830080万美元，同比增长3.8%。中国4月份出口煤炭51.1万吨，同比减少37.9万吨，下降42.58%，环比增加29.2万吨，上涨133.33%。2018年1-4月全国累计出口煤炭147.9万吨，同比下降54.5%。

　　简评：春季以来，煤炭市场价格一跌再跌，行情低迷，进口煤贸易利润收缩，贸易规模缩小。4月份为减轻外贸低价煤对国内低迷煤炭市场的冲击，政府开启对一、二类口岸进口煤限制政策，煤炭进口数量出现一定的减少，市场预期带来改观，煤价止跌反弹。

　　4月全国原煤产量同比增4.1%

　　5月15日，国家统计局发布2018年4月份规模以上工业生产主要数据，2018年4月份全国原煤产量29330万吨，同比增长4.1%。 2018年1-4月份，全国原煤累计产量109671万吨，同比增长3.8%。分省份来看，4月份原煤产量排在前五名的为内蒙古区、山西省、陕西省、新疆及贵州，合计产量22534.3万吨，上述五省份原煤产量占全国原煤产量77%。4月份原煤产量1000万吨以上的省份为内蒙古、山西、陕西、贵州、新疆及山东。其产量达到2.36亿吨，约占总产量80.5%。

　　简评：1-4月份原煤产量增速较快，主要是因为去年同期原煤产量较低，与3月份日均相比仅增长1.5%。随着供给侧改革的深入，一些不合格的、违规的、小型的、落后的产能相继退出，资源大省的产业集中度提升。

　　国家煤矿安监局启动安全生产标准化达标煤矿抽查工作

　　为深入开展煤矿安全生产标准化建设，推动煤矿持续动态达标，国家煤矿安监局定于5-10月份开展覆盖各产煤省份的安全生产标准化达标煤矿抽查工作。首批抽查于5月14开始，由国家煤矿安监局行管司组织江苏、安徽、河南3个省级标准化主管部门，抽调江苏、安徽、河南、山西、黑龙江等省份有关企业的30余名专业人员，组成3个检查组，分别对山西、内蒙古、黑龙江、湖南、四川、贵州等6个省份的一、二、三级达标煤矿进行抽查。

　　简评：近期再次开展大范围的煤矿安全检查，对于煤矿质量是否达标、问题是否整改、标准化考核是否达标等进行抽查，叠加近期启动的中央环境保护督查“回头看”的启动，一定程度上可能加剧近期偏紧的煤炭供需形势。