据中国之声《新闻纵横》报道。近日，生态环境部官方微信刊发《郑州市金水区养鸡场藏身闹市区 地方假整改碰上环保真督察》一文，文章称，经过中央环保督察组的调查，认定郑州市金水区存在虚假整改的情况。

　　就在文章刊发的第二天，这个影响周围环境多年的养鸡场终于彻底搬迁，目前整个养鸡场已被完全拆除。对此，不少人提出了这样的疑问，早在2016年第一轮环保督察就发现的问题，为何拖了两年都没有整改到位？中央环保督察的落实，究竟在哪一个环节落了空？

　　养鸡场为何建在了闹市区？

　　这家养鸡场位于郑州市东风路上的闹市区，周围是学校、医院、家属院。这里是河南农业大学家禽种质资源场，饲养有4800多只鸡，隶属于农大牧医工程学院。根据简介，它是河南省唯一的家禽种质资源场，是国内两大地方种质资源基因库之一。

　　生态环境部点名批评这家养鸡场的当天下午，河南省环保厅联合郑州市、金水区等省市区三级环保、畜牧等部门执法人员赶到这里进行联合执法。记者随执法人员进入养鸡场，现场臭气熏天，垃圾遍地，还有一个露天渗坑。

　　执法人员穿着全套卫生防疫服装、戴着口罩，依然在养鸡场闻到了刺鼻的鸡粪味。鸡舍陈旧、道路无硬化、蜘蛛网和灰尘挂满了鸡舍的铁纱窗。在一处隐秘的位置，大量鸡毛和场区内废旧饲料袋被随意填埋或堆放在不同区域角落，也没有看到有任何防疫和无害化处理措施。

　　河南农大相关负责人告诉现场的记者，养鸡场一直有搬迁的打算，所以没有再进行环保投入，“2016年就需要搬迁，我们也在等着搬迁，所以就没有再往里面投入。”

　　该家禽种质资源场始建于1981年，当时周围是农田、郊区，部分耕地是河南农业大学的试验田，距离市区较远，是河南农大校级科研机构下属的科研基地，曾承担多项科研任务，但从始至终没有办理过任何环保手续。随着社会经济和城市的发展，资源场周边环境改变了，相继搬建了一些单位，如省中医院等单位。

　　多次整改，为何没到位？

　　早在2016年第一轮中央环保督察时，群众就举报了这里的污染问题，养殖场所在的辖区郑州市金水区政府的整改认定是：“该养鸡场已不具备开办条件，明确告知并强烈建议其尽快搬离现址，从根本上解决问题。”并要求在暂存期间，做到改进粪便处理方法，杜绝露天堆放等。两年过去了，养鸡场不仅没有关停搬离，还依然存在养殖噪声和粪便污染。

　　一位知情人士向记者透露，金水区政府有关部门曾多次对其下达过整改、搬离通知书，“一个是它里面是牲畜，是活物。那些鸡按照农大的说法还挺娇贵。再一个人家是省农业大学，它是省级单位。作为县区这一级，有苦难言。按法律上的，一定可以拆它，但拆了之后，怎么开展相关工作？它是辖区的一个单位啊。”

　　另一位知情人士也告诉记者，金水区相关部门曾多次到农大的这家养鸡场执法，但都被挡在了门外，连门都进不去，有一次还报警叫来了110，最终也没能进去这家“养鸡场”进行执法，“因为去执法进不了门，去年曾经打110报警。110到这以后说人家这是科研基地不能进，最后不了了之。110的报警记录，加上历次去执法的记录，金水区都有。关键是接下来要面临追责，省市区尤其是区这一级，农大在虽然在金水区的辖区，但人家堵着门不让进，根本就没有办法。”

　　记者从多位知情人士处了解到，面对即将到来的环保督察问责，养鸡场所在的辖区金水区政府的相关领导显得很忐忑，区里的相关部门面对记者更是一肚子苦水。知情人士说：“包括这次拆鸡舍，刚开始也遇到阻力重重。（金水区）副区长带队，在校长办公室呆了四个小时，就是不让拆。鸡都搬完了，要去拆鸡舍，都不让拆，还非常硬气。所以基层执法很难，那是一个大学，不归当地直接领导。整个责任还在农大，这个问题不是区一级能推得动的。”

　　整改遇阻，问题出在哪？

　　负责该养鸡场的河南农业大学牧医工程学院副院长李明接受中国之声记者采访时解释称，农大曾对外承诺去年底将养殖场搬往河南原阳县，但被省里的督导组发现不符合相关审批规定，加上土地、环评、资金等多重因素，导致对外承诺的搬迁计划无法启动，“当时是督导认为河南农大去征的这块地，不符合相关的管理规定，审批程序没走到，就要求进行整改。那个地方就没有办法启动了。因为我们也马上就要搬迁，非常大的基础性设施的投入，再投入的话也是会造成一定的浪费。”

　　李明称，在现有的条件下，两年来，他们只能做一些环保方面的修补工作，“比如说噪音，粪便每日一清，然后装载集中运输出去。但是有些确实限于当地这个条件有限，你比如说这个有些污水、气味，我们确实没有彻底地整改到位。”

　　李明表示，学校领导经磋商决定，养鸡场于6月11日当晚起连夜搬迁，采取临时性措施，暂时将养鸡场搬到一个设施完毕的养殖场。李明还告诉记者，“争取两三天内整改完毕，除了搬走养鸡场，将对残留的污染源处理好。”同时李明表态称，本次搬迁只是一个临时性的过渡措施，最终会将养鸡场转到另外一个厂里面。

　　记者了解到，多年来，农大“养鸡场”对外销售各种鸡蛋，作为公职人员的福利待遇，还向一些省直单位发有提货券。因此，外界质疑，这是打着科研旗号搞产业经营。对此，农大负责养鸡场的相关负责人李明回应称，“我们每年的科研经费，要往里面赔大几十万呢。如果说有一点经营，是赔到实在没办法，生产的东西，我们做科研剩下来的部分，用不上的，把它回收一点点，来弥补这么一个亏损的状况。”

　　在多家媒体记者参加的一个座谈会上，河南农业大学副校长康相涛针对此事几度哽咽，称河南农业大学的这个养殖场，是勒紧裤腰带搞科研，学校是以鸡场的资源来供养科研基地，“每年我们投入进去，将近一百万，我们回收回来八九十万，把这钱我们一分没用，然后又用在科研中去，就环保这个，确实没办，因为没法办。”

　　外界还有消息认为，农大养鸡场迟迟不肯搬迁，是指着深处闹市区占地面积较大的养鸡场，等到商业价值足够大的时候搞开发。对此李明回应称：“实际上我们早就前几年就给省政府打报告要求搬迁。但是种种原因没有落实。它本身就是个教学科研用地的性质，也没有办法开发。这个可能性不大，不存在。”

　　记者调查发现，农大“养鸡场”存在的环境污染，第一轮环保督察后的两年时间里，都没有整改到位。校方称，科研用地、经费等都是无法整改到位的主要原因。所在辖区的金水区政府，实际上也是碍于情面和现实困难，无法铁面执法。郑州市的相关人员称，督促整改的责任主体是金水区，而区里的相关人员又认为，市里和省里的相关部门更有权力督促整改。

　　目前，中央环保督察小组为期一个月的“回头看”工作进程已经过半，“表面整改”、“敷衍整改”等问题时有发现，真督察为何频频遭遇假整改？中国之声将继续关注。