摘要：“三供一业”分离移交是指国有企业职工家属区供水、供电、供气和物业管理职能从国企剥离，是国有企业职工家属区剥离国有企业办社会职能的重要内容，其目的是对企业进行改革和创新，优化企业职能，降低企业发展压力和负担，增加企业竞争力和实力，实现企业健康发展目标。在工作推进的过程中，涉及业务调整、企业职工以及从业人员思想稳定问题，故对职工如何做好思想政治教育引导工作做了进一步的思考，对推进“三供一业”分离移交和维护员工队伍稳定具有重要作用。

    关键词：分离移交；三供一业；宣传教育；人员安置

           一、“三供一业”分离移交工作的现实意义

    一是国有企业改革的必然要求。党的十八届三中全会对国有企业深交，启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点工作，“三供一业”分离移交进入全面实施阶段。国有企业积极稳妥推进“三供一业”分离移交，不仅是抢抓政策战略机遇的顺势之举，更是贯彻落实中央精神的具体表现。
    二是集团公司深化改革的重要内容。集团公司把推进矿区服务业务社会化市场化纳入全面深化改革的重点内容之一。成立专门领导小组，明确职责流程，建立工作督察台帐，全面推进矿区“三供一业”分离移交工作。
    三是促进矿区本质安全的重大举措。供水、供电、供气及物业管理业务一直是企业安全生产过程中涉及范围最广、群众最关切的问题。近年以来，矿区投入了大量精力、财力对供水、供电、供气管网、线路等开展隐患专项整治，取得了一定效果。但受专业性不足、技术人才缺乏等不利因素影响，企业发展受到牵制，员工群众利益无法得到满足。实现“三供一业”业务化、社会化，不仅是企业、地方专业公司、实业公司员工共同的需要，而且是实现资源优化配置、提升服务保障能力，构建美丽矿区的现实需要。
           二、分离移交“三供一业”工作人员安置问题
    在企业对工作人员进行安置和分流环节，因为工作人员认知不同，思维方式不同，心态等等方面具有差异性。一些在企业工作时间年久、经验丰富的老员工，对企业感情深厚，对企业归属感和认知感强，在面临移交时，处于被动位置，不愿意移交，害怕自身在职权移交后，无法全新投入到工作中，担心自身无法对企业做出贡献；自身价值不能实现，对新工作岗位不适应胆怯等等。一些被重新分配工作人员，注重在自身工作岗位变化后的等级提升问题，认为岗位变化后，一切都需要重新开始及自身薪资待遇得不到保证等等，降低自身工作自主性和积极性。
           三、“三供一业”分离移交过程中员工思想政治工作对策
   根据企业员工表现出来的思想问题，有针对性措施，是推进移交工作顺利进行的重要保障。
   （一）做好政策的宣传和引导工作，为“三供一业”分离移交营造良好舆论氛围和提供有力前提保障。
    “三供一业”分离移交工作由于政策性强，是一次切实为企业减负的改革，在相关工作实施前，企业应成立相关组织机构，强化“三供一业”分离移交政策的宣传力度，并通过在张贴和发放相关政策文件资料，以及组织召开专题会等，多渠道、多形式广泛深入宣传相关政策，让企业职工充分知晓和了解掌握相关政策，为下一步工作的有序推进提供坚实保障。
    在“三供一业”分离移交工作的推进过程中，由于将对供水、供电、供气等设备设施进行改造，要结合职工工作和生活情况，科学制定出分离移交改造施工方案，并针对职工关心和反映出的热点、难点、疑点问题，做好答疑解惑工作及解决好相关问题，及时消除职工思想顾虑，争取得到广大职工对相关工作的认可和支持。
    “三供一业”分离移交工作完成、实现社会化管理后，职工在思想上都还有一个适应和转化的过程，企业要随时关注职工反映出的一些诉求和思想动态，站在组织的角度，竭力去帮助他们解决实现社会化管理后遇到的一些问题，让他们能充分感受到企业大家庭温暖，以此来进一步巩固好此次改革成果。
   （二）妥善安置“三供一业”从业人员，做好分流转岗工作，积极消除职工思想顾虑。
    做好分流转岗工作，消除职工思想顾虑。要针对“三供一业”从业人员业务专长、年龄结构等，妥善将相关人员安置到相应岗位，最大限度的可以发挥出他们的所专、所能、所长，真正做的人岗匹配。针对年龄结构偏大的一些人员，可以采取内部退养等政策，以消除他们的思想顾虑和解决他们的后顾之忧。
    做好转岗培训工作，提升转岗上岗能力。要按照“三供一业”从业人员转岗后的岗位特点、岗位职责，详细制定转岗人员培训实施方案，可采取专业授课、师带徒等形式，有针对性的让他们重点学习新岗位专业技术知识及岗位职责要求等，以尽快熟悉和掌握新岗位技能知识和岗位职责，较快进入新的岗位角色，从而增强转岗人员转岗上岗的适应能力和竞争能力。
   （三）畅通职工诉求渠道，做好思想疏导工作，预防和妥善处置“三供一业”分离移交可能引发的不稳定因素。
要通过座谈、走访交流、设置信箱、设立咨询服务点、专人专管等形式，多渠道收集和倾听广大职工对“三供一业”分离移交的意见建议及诉求，并从企业发展和职工个人利益角度出发，切实做好政策宣传解释工作，对反映出的不良思想情绪和一些不稳定因素问题，建立预防预警机制及制定相关防范处置方案，有针对性对可能发生的突发性、群体性事件进行有效处置，以确保企业生产经营的正常运转和职工队伍思想稳定。
           四、结语
   “三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是深化国有企业改革的重要内容，不仅关系到企业的进一步发展，而且也关系到企业广大职工的切身利益，企业职工只有树立大局意识、责任意识，把思想和行动高度统一到顺应改革发展上来，才能更好地推动企业的持续健康稳定发展。

作者：铜川华远实业金华山分公司 孙 丽

编 辑：肖平