| 庞声和 贺毅 柳文罄：煤矿亟待破解的“踢猫效应”难题 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/7/15 16:53:54 一事一议 | ||
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为了解决“踢猫效应”所带来的难题，龙东煤矿从发挥人在安全生产中决定性作用和尊重人的主体地位出发，提出“要发挥领导主导和职工主体作用”的思考，为推行“岗位自律、班组自控、区队自管”的管理模式奠定了良好的基础。 一、煤矿“踢猫效应”现象的产生 随着煤矿生产的不断发展，煤矿安全管理难度加大，管理的手段也大都采用罚款的形式。这加剧了管理者与被管理者的矛盾。安检人员与工人之间、安监科与区队之间、职能科室管理人员与被管理人员之间等等。这些诸要素关系的“扭结”，“催生”了矛盾的“升级”，职工的工作积极性受到严重的挫伤。矿安检人员的换衣箱常常被职工砸坏，其钥匙孔被堵的现象经常发生。有的职工敢怒不敢言，在情绪常常无法得以宣泄的情况下消极怠工，严重者还会产生破坏的心理和行为，这一恶性循坏这就是煤矿的“踢猫效应”。 二、破解问题的真正意义 一是煤矿目标战略管理的需要 。龙东煤矿推行“岗位自律、班组自控、区队自管”这一模式突出了企业自主管理的特点：员工理念自塑是前提，干部职能转变是动力，制度约束是保障。要求领导干部要赋予每个岗位职工安全的自主权、进一步明确岗位责任、肯定职工自身价值。管理人员有应付管理凑指标和靠罚款来管理向重监管、重教育转变，为此，进一步调动各类人员抓好自己安全的重要性，形成为安全集思广益、为安全出谋划策的良好氛围。以健全完善各项管理制度为保障，将人本理念落实到具体的安全生产中，从制度上把安全牢牢放在第一的位置。 二是调动职工积极性的需要。发挥职工群众的主体作用，不断寻求调动劳动者积极性和主动性的途径是现代企业的发展趋势。东欧一些国家的改革都强调企业自治，日本企业实行终身雇佣制、年工工资制及提倡“家族”观念等，其目的都在于强化职工对企业的“归属”和“忠诚”；西欧的一些国家的企业实行“职工参与制”，提高职工在企业中参与决策和管理的权利。要搞好煤矿企业的安全管理，必须有一批精通安全管理的专家，来承担安全管理的主要职责，发挥他们在职工群众中领袖的主导作用。同时，也要让职工群众当家做主，保证劳动者主体地位。 三是实现煤矿安全管理的需要。安全管理往往体现在管理与生产活动的相互转化之中。这种转化就是从领导干部主导作用到职工群众主体作用的转化。只有将这两个层面统一到管理生产活动中，才能使安全管理完整有效。明确主导作用，强化主体作用，就是要把安全的外在要求变为职工的内在需求，把安全的硬性规定变为职工的自觉行动，使各种规章制度不再是印在纸上、贴在墙上的一纸空文，而变成了职工头脑中自觉的安全理念和思维模式。 三、基本思路与原则定位 按照“尊重职工主体地位，实现领导干部角色转换，建立不断更新的运行机制”这一基本思路。就是在安全管理过程中煤矿领导要从员工的根本利益出发，思考和规划安全工作；改变仅仅从财产是否有损失的角度抓安全的思维方式，把员工的生命利益放在心上，辨识劳动场所中的各种不安全因素，对危机员工生命安全和健康的场所进行整改；在不断强化职工的安全主体地位，培养职工的安全主题意识，做到煤矿提倡的“三不伤害”。 遵循三个原则： 一是文化引领原则。企业领导作为企业文化的缔造者，要当好“设计师”、“规划师”，其主导作用决定了企业文化的成型与培育。职工主体作用的发挥表现在对共同价值观的认可和传承上。 二是管放结合原则。“管”就是要求矿领导要明确自己对安全管理的责任及义务的担当。放，就是通过引导人的思想来影响行动。在企业内树立“管理就是服务”的理念，不在依靠权威，而是靠影响力，不再是简单的控制，而是做新思维的传播。 三是干部从严原则。推动干部角色转换，使领导干部“不敢怠慢、不敢腐败、不敢专权、不敢失责”，在本职岗位上发挥主导作用、为职工服务。领导干部在努力实现自我跨越上下功夫，由指挥、控制、协调向设计、服务、教练发展转变。 四、具体措施与方法 强化教育培训，提升员工素质。组织实施以“抓教育，带队伍，强素质，树形象”为主要内容的素质教育工程，常年对全体职工进行全方位、多层次的教育培训，努力打造核心价值观，用团队精神来统领职工。在对员工进行安全技能培训的同时，加强安全主体意识的灌输。 设立引导机制，构成管理闭环。科学地合理的确定安全总目标和安全绩效指标，将整个企业承担的安全责任，分解落实到各个基层组织和各岗位。注意安全指标落实的情况，并依据反馈情况而调节下一步的计划。 公共群体示范。发挥领导的主导作用，就要注重领导干部公共群体的示范形象，发挥党员、网员、青岗员群体的示范影响力。领导班子成员结合分管工作确定重点调研课题，建立联系点，深入联系点，摸清问题，制定整改措施，形成全面深入地解决各方面问题的新局面。 注重情感培养，激发工作兴趣。在日常的安全管理中，多教育，多鼓励，及时让员工感受到关怀。人的需求是多方面的，除了必要利益上的需求外，工作上的兴趣大都来自职工的体面劳动，尊重职工、处罚方式是必要的。
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