| 张 涛：国有煤炭企业干部公开竞聘探索与实践报告 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/8/14 16:31:13 论文、言论 | ||
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河南大有能源股份有限公司常村煤矿始建于1958年，经过三次大的技术改造和“五优”矿井创建，成为义煤公司现代化骨干生产矿井，年核定生产能力220万吨。但随着煤炭行业发展形势的日益严峻，这个具有近60年发展历史的大矿、老矿也面临着人员多、包袱重的严峻现实。如何让常村煤矿老矿展新颜、再做新贡献，成为摆在常村煤矿领导班子和全体干部职工面前的非常现实的问题。常村煤矿领导班子勇于担当、勇于创新，以深化改革为动力，以干部人事制度改革为突破点，以干部竞聘上岗为主要方式，积极探索干部选拔任用途径，使合适的人找到了合适的岗位。通过在阳光下竞聘的形式，为矿井在严峻经济形势下逆市发展、度危求进提供了强有力的人才支撑和智力支持，同时也在选拔使用人才方面进行了一次有益的尝试和探索。 现将竞聘工作基本情况调查报告于下： 一、科学优化机构改革，为干部竞聘工作奠定基础 2016年，该矿按照积极稳妥、管控有序、分步实施，先基层后机关的工作思路，经过反复酝酿、认真研究，科学制定了机构合并专项工作方案，先后将职能相近、业务相同单位，通过合并、撤销等方式进行精简，全矿机构数量由年初的54个减至35个，减少19个，减幅达35%。机构合并后，全矿组织机构体系更加程序简化、职责明晰、精干高效，实现平稳顺利过渡，达到了预期的工作目标，为干部竞聘工作奠定了坚实的基础。 二、建好“顶层设计”，稳步推进竞聘 为使竞聘干部岗位工作有序推进，该矿高度重视，从“顶层设计”上为竞聘的公平公正打好基础。经过多次召开专题会认真讨论研究，反复酝酿，科学制定了科级干部竞聘工作方案，成立了以党政一把手为组长，班子成员为副组长的领导小组，进一步明确工作责任，形成了以主要领导协调指挥，分管领导督促落实，基层正职具体实施的整体协作模式，保证竞聘工作整体稳步推进。 三、明确竞聘形式，保证公平、公正、公开 基层正职由党委根据正职业绩进行选任，副职统一采取竟聘上岗、公开竞聘的形式，即副职可以在本单位竞聘上岗，也可根据自身特点结合岗位要素，到有空缺岗位的单位参与岗位竞聘。各系统、各专业成立了科级干部竞聘工作考评组，评委由矿领导和竞聘单位协商拟定，考评组成员不低于7人（包含组织人事、纪检部门），竞聘单位根据竞聘岗位要素拟定竞聘办法及评价要点，报组织、纪检部门备案后实施。通过严格考评程序，确保竞聘工作公平、公正顺利推进。 四、创新竞聘评分方式，科学制定竞聘环节 评分环节是影响干部竞聘工作的决定因素，为了打消竞聘者的这种顾虑，该矿组织部门做了大量的工作。由于本次竞聘涉及专业多、岗位多、人员多，因此环节设计非常重要。他们主要在“细、严、快”这三个字上做文章，防止了跑题漏风现象。同时组织、纪检部门全程参与监督，真正实现了“阳光”竞聘。各个环节全部在封闭的状态下一次性完成，做到了准确高效，有效杜绝了外界干预。在副职竞聘评分过程中，该矿大胆摒弃传统思路，勇于创新评分方式，采用整体排序的方式，即评委对所有参聘人员在面试过程中的表现进行整体成绩排序，按照排序先后从高到低对应相应分数，依次打分，合计成绩，最终成绩由高到低，确定参聘人员名次，通过科学创新竞聘细节，确保竞聘工作扎实推进。 五、精心选定试点单位，以点带面整体推进 经过认真筛选，选定具有典型代表的基层单位作为竞聘工作的试点，对试点单位制定的竞聘办法，严格把关，精心指导，组织、纪检部门全程参与竞聘过程，确保竞聘过程科学严谨。及时总结工作经验，向全矿推广，以点带面，促进竞聘工作整体推进。在整个过程中，该矿始终坚持公开公平公正的原则，严密组织，有情操作。领导不打招呼、不定调子，竞聘上岗由领导组织，现场打分、现场亮分、现场公布竞聘成绩，一切公开透明，上岗者安心、落聘者顺心。对落聘人员尊重个人意愿、畅通安置渠道，多名落聘者表示十分珍惜难得的竞聘机会，正确对待个人得失，继续安心本职工作，用一流的工作业绩展现个人风采。 六、经验与启示 1、公开竞聘、竞争上岗，有利于调动干部积极性。公开化、透明化的操作，打破了以往干部人事管理中的诸多积弊，通过公开竞聘、竞争上岗，能够较好地调动干部工作的积极性，培养竞争意识和危机意识，在单位内部形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，从一定程度上打破了干部任用中论资排辈、能上不能下等陈规旧习，干部人事管理观念得到更新。 2、公开竞聘、竞争上岗，有利于发挥干部个人优势。部分干部长期在一个单位工作，存在业务能力一般，工作积极性不高，缺乏工作动力的现象，干部竞聘上岗及时地给他们送来了“醒神汤”，使这些干部清醒地认识到自身存在的问题，同时也看到了与同事间的差距，工作态度明显转变，责任心和积极性显著提高。另外，部分干部由于专业特长及个人喜好等因素，在机构合并后的工作岗位上，工作成绩平平，个人特长未得到全面发挥。 3、公开竞聘、竞争上岗，有利于干部观念的转变。通过公开竞聘、竞争上岗等多渠道、多方式选拔干部，切实提高了选人用人科学化、规范化水平和公信度，不断完善丰富公开选拔、竞聘上岗管理等人员退出、市场化淘汰相关制度，真正实现了干部的能上能下，能进能出。公开竞聘既是该矿落实上级要求，更新用人理念，建立健全竞争激励机制的一次尝试，也破除以往平衡照顾的旧观念，又选拔了德才兼备、群众拥护的骨干力量，为全面提升企业管理水平、打造管理创新型企业奠定了坚实基础。
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