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| 美国2019财年国防授权法案四大看点 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/8/16 10:10:24 一事一议 | ||
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美国2019财年国防授权法案四大看点 闫桥 13日，特朗普在纽约附近的一处军事基地签署了参政两院通过的2019财年国防授权法案，该法案将于10月1日正式生效。 众所周知，这项法案的出台是在美国主动挑起贸易战之时，可想而知，军事作为美国的后盾，也必须及时跟进。即继续加强军事实力建设，把其它国家远远甩在身后，做到没有国家敢挑战美军。所以，保持强大军事规模和技术领先，就必须有庞大的资金保障，7163亿美元的军费总额就是第一大看点，再创阿富汗和伊拉克战争以来年度军费开支新高，与特朗普“美国优先”思路不谋而合。 在7163亿美元的军费中，6390亿美元为“基础预算资金”另有690亿美元的“战争资金”。战争资金一般是指正在进行和将要进行的战争资金预算，690亿美元并不很高。以2007年通过的2018财年军费为例，由于还在进行阿富汗战争，所以战争资金就达到了1400多亿美元。所以计划开支690亿美元本身说明美国还是经过评估，不认为有与其它世界大国会爆发军事冲突，因为在他们看来，只要保持军事优势上的高精尖，具有超强的威慑力，就能保证美国的安全，即便美国为所欲为。应该说，“战争资金”只是美军用于反恐的海外作战专用资金，并不认为明年有大的战争风险。 第二大看点是，美军准备在2019财年全面提升服役人数、工资水平和武器配备。1、扩军15600人；2、为服役人员平均涨薪2.6%；3、并采购13艘军舰以及77架F-35战斗机。 应该说，美军扩军的目的在于扩充其用于一线作战和非传统作战人员，后者是指用于网络战的网络部队等。提高军事人员的工资水平可以让他们安心服役，更新老旧军事装备也在情理之中，采购13艘军舰属于为海军添加新装备，以及采购77架F-35战斗机，这都属于大手笔。美国有钱，它怎么花是它自己的事，我们关注的是它准备装备那些新装备和它的技术性能，因为要打赢现代战争更需要知己知彼。 第三大看点是，法案禁止美国与俄罗斯开展两军合作。 应该说美俄关系丝毫没有改善的迹象，与美国今年没再邀请中国海军参加环太平洋演习不同的是，美国更把俄罗斯当做战略宿敌。从俄罗斯面对北约东扩踩了乌克兰的小辫儿，到主动参与叙利亚战争，搞得美国不得不承认俄罗斯的存在。此外，俄罗斯还意外地与土耳其也形成了战略盟友，在中东与伊朗形成了“铁三角”，再加上美国退出伊核协议后与伊核协议签署方中、英、法、德也产生巨大分歧，所以美国10月4日要达到伊朗石油出口清零的目的也很不现实，除非美国封锁石油通道，但它敢采取这种行动吗？俄罗斯会同意吗？俄罗斯或乐见美国与伊朗打一场小规模的战争，以此消耗美国的实力。特朗普最近向伊朗发出两国领导人无任何附加条件会面的声音后，伊朗并不给他面子，这都是有俄罗斯支持的结果。在美伊这场博弈中的另一重大利益攸关方中国，面对美国的讹诈，更是要让美国难受。普京采取的办法很明智，即寻求与特朗普的友谊，但现在的问题是美俄关系特朗普说了不算，也只能尽量减低俄美的直接对抗，但不排除利用第三国来与对手直接发生军事冲突的可能性。 第四大看点是，法案中含有涉华的消极条款，直接违背一个中国原则和中美三个联合公报的要求。 据报道，法案中有多项内容涉及中国和美中关系。法案呼吁特朗普政府制定全面战略，抗衡中国在多方面的活动，如中国的产业政策、政治影响力、区域以及全球军事能力，以确保美国的利益不受损害。法案要求美国国防部长就中国在印太地区的军事行动和“强制行动”定期向国会做出报告，并将报告内容告知美国在亚洲的区域盟友和伙伴，同时以合适的方式公之于众。法案还要求，报告应包括中国在南海的军事、基建等行动。 特别在台湾问题上，法案要求美国国防部加强与台湾的防务关系，帮助提升台湾的自卫能力；要求美方对台湾军力进行全面评估，一年内提出评估报告，并支持台湾购买防御性武器。法案还以“国会意见”的方式提出，美国防部长应推动与台湾军方的交流，强化台湾安全，包括推动与台湾进行实战训练及军演；依照“台湾旅行法”推动美台资深防务官员及军事将领交流。 对此，中国国防部、外交部、商务部都表达了强烈的反对。中美贸易战已经正式开始，美国也是在运用综合手段对中国施压，打台湾牌就是流氓本性的表现，中国也必将以牙还牙。 此外，美国2019财年国防授权法案还要求加大网络安全投入、增加美国在欧洲军事存在、延长对乌克兰军事援助，并授权五角大楼研发适用于潜艇的新型低当量弹道导弹弹头等等。从总的方面看，美国还是要在军事上以其技术优势把其它国家远远甩在后面。值得注意的是，特朗普此前还强调发展空天部队，这是美国海陆空、海军陆战队、海岸警卫队之外的第六军种，在这事上法案中虽然没有体现，但可见特朗普的雄心勃勃。 还有在军费中应该也包含了特朗普要在11月搞一次阅兵式的费用，特朗普看着别的国家搞阅兵特别眼红，自己也想亲自体会一把，通过这也能看出特朗普狭隘的心理。
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