监察人员每月出差监察少则十六七天、多则二十七八天，基层党支部很难集中开展政治理论学习……针对工学矛盾突出的问题，云南煤矿安全监察局曲靖监察分局党总支结合实际实行“临时党小组”制度，创新学习方式，严肃党内政治生活，推进党的基层战斗堡垒建设和分局全面从严治党工作。

——强化战斗堡垒。在监察执法分组时考虑党员比例，每个监察执法组配备3至4名党员，设立临时党小组，带队的处级党员领导任小组长，在外出监察期间履行全面从严治党主体责任和监督责任，实现了把全面从严治党贯穿工作的全过程。党小组坚持学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设重要指示精神，关于安全生产重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，带头做到“两个维护”，做好“三个表率”，强化煤矿安全监察执法一线战斗堡垒建设。

——丰富学习载体。以党小组为单位，在外出监察期间通过党小组会，网上党支部、微信书香支部群，分享政治理论文章、时政要闻、警示信息、上级文件会议精神等方式开展集中学习或签收自学，不断加强政治理论和业务知识学习。着力解决工学矛盾问题、解决政治理论学习时紧时松的问题、解决外出监察难以开展集中学习的问题。

——履行监督责任。党小组在部署监察业务、开展执法监督过程中同时监督中央八项规定精神、应急管理部“八个带头”“八个坚持”以及“禁酒令”的落实，随时“咬耳朵、扯袖子”，做到监督不留盲区、不留死角。

——促进监察执法。党小组充分发挥模范带头作用，注重思想政治工作，运用群众工作方法，坚持严格执法与指导服务相结合、教育与惩处相结合、说教式执法与政策文件精神宣贯相结合，及时化解严格执法矛盾，推动监察区域煤矿安全形势更加稳定可控。