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| 李 洋：刍议国有企业政治优势如何有效转化为企业核心竞争力 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/8/18 9:06:59 论文、言论 | ||
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改革开放以来，民营企业遍地开花，外资企业大批进出，都给社会主义市场经济注入了无限活力，为我们国家经济建设作出的贡献也一定的贡献，也产生了一些影响。但国有企业作为国家稳定发展的基石、财政税收的中坚的支柱地位依然不可撼动。国有企业在社会稳定、创新发展、繁荣经济等诸多方面做出了卓越贡献。但不可否认的是，在国有企业的管理体制当中依然存在着很多顽疾，制约着它不能更加健康、科学、高效的发挥作用。“冰冻三尺非一日之寒”，而去除这些顽疾也非一朝一夕，一时决心，一哄而上能够解决的。国有企业与私企的区别正在于它有党纪政工团妇等一系列党委领导下的强大组织，拥有强大的政治力量和优势。故而把国有企业的政治优势向核心竞争力转化，也成了近年来国有企业党务工作者们比较热门、积极探索尝试的一个重要课题。 三门峡龙王庄煤业公司是一家国有与民营合资控股的煤炭企业，由于企业股权的特殊情况和双方企业文化的差异性，不但安全、生产、经营、后勤保障等都有一个感情上的磨合、流程上的梳理、资源上的整合、制度上的规范、整体效率上提高的过程，怎样把国有企业的政治优势转化为我们这个国有控股企业的核心竞争力，也给经营管理提出了新的课题。可国有企业的政治优势具体有哪些，企业的核心竞争力又是什么，国有企业政治优势向企业核心竞争力转化是否可行？我们如何才能利用好优势去弥补短板？我们也在积极思考探索。本文拟结合龙王庄煤业的实际情况，抛砖引玉，就上述问题作尝试性的探讨。 一、国有企业政治优势向企业核心竞争力转化的意义 （一）响应党的号召，转变发展方式。党中央领导多次在多个场合讲话要求：要把党的政治优势和组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量；要切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，努力把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力。显然，推动国有企业政治优势向核心竞争力转化，必将或者已经成为今后国有企业党建工作创新的重要方向。 （二）践行企业文化，不断追求卓越。随着企业安全生产周期不断延长，生产工艺不断改进，在克服豫西“三软”煤层支护难度大、赋存不均、断层多等困难的前提下原煤产量稳步提升，各项生产管理指标屡创新高。但与国内同等规模的煤炭生产矿井相比、与上级公司确定的“行业领先，国际一流”的目标相比，我们确实存在 “科技含量和机械化水平较低”、“核心竞争力不突出”等问题，集中表现在以下几方面：一是企业认同感不足。企业文化、核心价值观建设与公司实际结合不够紧密，公司整体凝聚力、向心力有待提高，员工流动性大，流失严重，不能和企业荣辱与共。二是领导作用发挥不明显。一些党员领导干部把握大局、服务大局、引领大局的能力有待进一步提高，模范带头作用不明显。三是上传下达令行禁止的执行力偏软。人才队伍的规模结构、专业能力、业务素质与公司发展战略不相匹配。四是责任管人制度管事的管控机制不健全。许多内部考核约束风险预控机制不健全，监督约束效果欠缺。 （三）把握党建规律，提升核心实力。将党的政治优势转化为企业的核心竞争力，有利于正确认识国有企业党建工作的作用和规律，发挥党组织的政治核心作用，推动公司各项目标任务的完成；有利于党建工作真正融入中心、服务大局，实现企业党建工作和安全生产这一中心工作的相互促进、共同提升；有利于公司党建工作体系完善和创新，只有不断创新才能有所进步。一是完善组织，发挥作用。龙王庄煤业党委现有在册党员130人，结合机构工作性质与党员队伍特点，设立机关党支部2个、区队党支部5个，并根据实际情况划分党小组25个，在党委的领导下各级党组织认真落实基层支部“三会一课”，确保组织生活常态化。为此，龙王庄煤业党委从严规范党的组织生活：一是规范“三会一课”管理，下发了《三门峡龙王庄煤业有限责任公司关于规范开展基层党支部组织生活的通知》，对会议频次、形式、召开时间等进行详细规定，配发了《党支部工作手册》、《三会一课记录本》，组织开展了“手抄党章”评比、“党章党规党纪知识竞赛”、参观渑池县党风党纪教育基地、刘少奇旧居纪念馆、八路军兵站等活动，进一步提高了党员的党性修养，提升党员荣誉感、自豪感、责任感，强化担当意识，有效解决基层党组织软弱涣散问题。二是严格落实党委班子专题民主生活会、支部专题组织生活会、民主评议党员等制度，对照党章、联系个人实际进行党性分析，深入查找从严治党方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评。今年我们围绕安全管理等问题组织开展了“大反思、大排查、大整改、大提升”专题民主生活会、支部组织生活会，党员领导干部积极参加，以过组织生活的形式，反思剖析在安全管理、思想认识、执行力、工作作风等方面不严不细不实的问题，认真开展整改提升，有效促进了企业安全管理和执行力建设。三是定期对基层党支部“三会一课”等制度落实情况进行督促检查，坚持党组织生活的政治性和原则性，以政治生活的规范提升党组织的向心力，提升企业参与市场竞争软实力。此外，龙王庄煤业与河南财经政法大学MBA学院建立友好关系，积极开展历时近5个月连续十二期的党员领导干部、管理岗位人员素质提升培训班，开展了十分丰富的教学课程，有经济管理、人力资源、心理知识、文化礼仪，有国学、财务、法律等等，涉及到了企业管理和自身提升的方方面面。授课的老师都是各个领域的专家，讲课的内容贴近实际，启发心智，引人深思，直接促进了公司整体管理理念的转变，管理水平的提升。同时，在不断走出去请进来主动学习吸纳先进的管理理念、技术工艺和思想文化的同时，我们也必须从自身实际出发，保持国有控股企业的政治优势，努力把国有企业政治优势转变为企业核心竞争力。 二、国有企业政治优势向企业核心竞争力转化的核心和可行性 （一）国有企业的政治优势是特有的，是党的政治优势在国有企业的延伸。党的政治优势体现在以下四个方面：一是思想理论优势，以科学的理论为指导是党的政治优势的基础，有了这个优势，才能使我们共产党人认清自己的历史使命，坚定理想信念，明确奋斗的方向；掌握正确的思想方法，通晓社会发展的规律。二是组织优势，在国有企业中，党组织已经形成了一整套工作系统、网络，党的基层组织日趋完善，这些都是党的全部工作和战斗力的基础。三是队伍优势，绝大多数企业领导者，都是党组织的成员；大多数生产经营岗位上的骨干，也是党员；所有的群团组织，都是在党委的领导之下去开展群众工作的。凝聚人心、带领队伍是国有企业各级党组织固有的政治优势。就拿笔者所在单位来说，紧紧围绕“安全生产”这一中心，创新工作思路，完善工作机制，推行创先争优项目化管理工程建设，推动党建工作与安全生产、经营管理、民生和谐等工作的有机融合。创新开展了“亮明身份 我是党员”活动，下发了《关于在生产岗位开展“亮明身份—我是党员”活动的通知》，各支部组织一线党员与违章易发多发的职工结对子，对不放心区域进行包保，通过张贴“亮明身份 我是党员”、“我为党旗添光彩”帽徽，在工作现场用于亮明身份，参与安全管理，及时消除现场隐患，制止违章，在党建工作围绕中心服务大局方面发挥了积极作用。每月组织党员突击队在井下、地面开展义务劳动，帮助区队、科室解决生产、管理中遇到的急难险重问题，矿井上下哪里有困难，哪里就有党组织嘹亮的号角声，哪里就有党员舍我其谁的豪情和勇挑重担的身影，四是监督优势，党内各项监督制度和措施的制定落实，对于保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，保证国有资产保值增值，防止腐败现象的发生等方面起着重要的监督作用，反腐倡廉建设是国有企业健康发展的重要保障。 （二）企业的核心竞争力是指企业在长期发展过程中培育和积淀的一种独有的，难以被对手模仿和复制的核心竞争力，主要包括以下几个方面：一是凝聚力，指“以德治企”“以人为本”，实现全员对河南能源企业核心理念同认、目标同向、思想同频、行动同步的能力，“忠党报国、奉献河南”的企业信念愈发坚定，“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”的企业精神得以发扬；二是领导力，指把握组织使命及动员人们围绕这个使命奋斗的能力，通过党建工作进公司章程，明确党委、支部等各级党组织决策程序前置，参与各重大事项决策，确保决策程序科学合理，公开透明；三是执行力，指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，狠抓服务意识转变。笔者所在单位连续两年开展了“懒政怠政为官不为”专项治理，公司党委统筹、纪委组织在工业广场设立了“懒政怠政为官不为曝光台”，对沟通协调不力、服务执行不力、违反劳动纪律、工作纪律等行为进行通报批评。曝光台分为两个板块，一个板块主要张贴该公司内部查处的执行不力、违反纪律行为，另一个板块主要张贴集团公司、永煤公司、永洛煤业区域公司查处的违规违纪行为。旨在通过这样的举措让广大党员干部职工第一时间了解公司纪律作风建设新情况、新动向、新规定、新案例，做到“纪律警钟天天敲”，驰而不息转作风，在职工中引起了较大反响，向党员干部展示公司党委、纪委狠抓作风不手软，公开曝光不留情的决心。四是管控力，即“依法治企”，风险的自我防范、发展的自我保障能力。 党的政治优势转化为企业的核心竞争力，其理论依据来源于管理的差异化，差异化管理的基本特点是以人为本、尊重员工个性特点。我们有“人尽其才，以德为先”的用人理念以“德”服人，选人用人，人品优先，才能有凝聚力、产生领导力；在管理模式上要坚持原则，也要以人为本，灵活变通。相对于民营企业，我们是国有资本控股的企业，承担了国有资产保值增值的重要责任。在国有企业中，党委通过政治核心作用的发挥，保证企业正确的政治方向；党的基层组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，群众组织发挥联系群众的桥梁纽带作用，共同团结带领职工群众推动企业的发展进步。这些特点是国有企业独有的、无法复制的，是其它资产性质企业所无法比拟的核心竞争力。 企业竞争有两种表现形式：自然竞争和战略竞争。自然竞争是缓慢的渐变的过程，按照“优胜劣汰，适者生存”的规律运行着；而企业发挥主动性，集中优势资源、抢占先机，压缩自然竞争的时间，迅速改变力量对比，可以形成战略核心竞争力。通过党的政治优势向企业核心竞争力的转化，精耕细作党建各项工作，塑造共同的理想、信念、道德、纪律观念，将企业的战略任务、目标落实为员工的自觉行动，使员工的积极性得到充分调动和发挥，这对企业是很重要的。实现党的政治优势转化为企业的核心竞争力，就是党建要积极融入企业中心工作中去，以企业价值理念的塑造、“四好”班子建设、“服务型党组织”建设、“五好五优”型党组织建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设等“四项建设”为载体和途径，把国有企业的这“四种优势”，转化为推动公司科学发展的“四种力量”，四种力量推动形成公司的战略核心竞争力。 三、国有企业政治优势向企业核心竞争力转化的有效途径 （一）把党的思想优势通过企业文化建设转化为认同感和凝聚力。 结合企业文化建设，把党的思想优势转化为企业凝聚力，就要把党的理想信念融入企业愿景和使命之中，把科学发展观等党的创新理论和方针政策融入企业发展理念和发展战略之中，把民族精神、时代精神和社会主义荣辱观融入企业精神和核心价值理念之中，把思想政治工作与企业文化建设有机结合。 在下一步的企业文化建设中，笔者认为要注意把握以下三点：一要着力宣扬和践行企业文化宣贯力度，把企业发展目标与员工发展目标有机统一起来，让大家看到目标、看到方向，告诉广大员工我们“发展成果与员工共享”，“把龙王庄办成一座大学”，让员工和企业一道成长，一起成才，用共同的目标来凝聚大家。二要坚持继承创新原则，积极推进“创新是企业发展的不竭动力”这一创新文化建设，构建“群众性创新”文化体系，用实惠的政策去激励员工，让创新在员工的经济上和职业生涯成长占据重要部分，形成自发创新，勇于创新，敢于创新，善于创新，有效创新的浓厚氛围，推动企业核心竞争力提升。三要积极推行人本管理。党委领导下的纪委、工会要做好党风廉政、民计民生的监督工作，营造民主和谐的工作氛围，杜绝一切贪腐行为，杜绝一切不公平待遇；妥善解决员工吃、住、行等后勤保障问题，组织人事部门要建立在豫西地区具有市场竞争力、公平合理、科学规范可持续的薪酬体系，用感情凝聚人，用爱心留住人，用文化熏陶人，用制度管理人、用培训充实人，同时也用适当的待遇凝聚人。 （二）把党的组织优势通过“四好班子”建设转化为领导力 结合“四好”班子建设，把党的组织优势转化为企业领导力，关键在于提升各级班子领导的学习力、决策力、凝聚力。 针对一些班子领导力不够强的问题，重点做好以下几点：一要把选聘好主要领导人作为创建“四好”班子的关键。切实把政治上靠得住、业务上有本事，具有战略眼光、善于抓大事的将将之才选拔到主要领导岗位上。在此基础上，按照以德为先、公开赛马、专业配套、专业所长以及干部队伍年强化的要求，形成优势互补的管理团队。二要把领导班子思想政治建设作为创建“四好”班子的首要任务。要加强各级班子成员党性修养，强化理论武装，落实“三重一大”民主决策制度实施细则，增进班子团结，进一步增强各级领导的政治意识、责任意识和廉洁意识。三要把加强各级领导班子的能力建设作为创建“四好”班子的着力点。利用好“党委中心组学习”这一平台，利用好网络在线学习这一媒介，利用办公网论坛和民主生活会，积极主动的学习中央最新的指导思想和本领域最前沿科学知识，及时充电，实践出真知。 （三）把党的组织优势通过人才队伍建设转化为执行力 把党的组织优势转化为企业执行力，需要我们牢固树立“党管干部”的思想和人才资源是第一资源的观念，大力实施“人才强企”战略，认真实施“W型人才双通道”计划，加快“三支队伍”（经营管理队伍、专业技术队伍和岗位操作队伍）建设，加快培养一支高素质的员工队伍，形成高效执行团队。坚持深入开展“双向培养”（将党员培养成业务骨干，将业务骨干培养成党员）的党员发展指导思想，在骨干培养和党员发展这两件事上充分调动职工群众的主动性、积极性和创造性，要完善人才选拔交流机制，坚持正确用人导向，用宽阔的视野选人用人，做到德才兼备，以德为先。让党员干部更加注重道德修养，更加爱岗敬业，更加的讲政治、顾大局，在执行力提升的基础上进而提升企业核心竞争力。 （四）把党的监督优势通过反腐倡廉建设转化为管控力 把党的监督优势转化为企业管控力，要以国有企业自身已经成型的廉洁风险防控体系为依托，认真落实上级党委各项决策部署。一要继续加强廉洁教育，构筑“不能腐，不敢腐，不愿腐”的反腐倡廉体系。二要加强制度建设，健全监督和约谈机制，达到处处有流程、处处有红线。三要加大监督惩处力度。要整合监督资源，加强对“一把手”和关键岗位的监督，增强监督的独立性；认真做好案件查处工作，坚决惩治腐败行为。通过这些方法切实加强反腐倡廉建设，加大公司效能管控力度，实现“责任管人，制度管事”。 推动国有企业政治优势向企业核心竞争力转化，这是一个新课题，也是一个大课题，还需要更多的人，花更多的时间去逐步深入的讨论研究，仁者见仁，智者见智，而这个研究的过程也正是我们国有企业政治优势向核心竞争力逐步转化的过程。
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