本周点评：

杨凯

中国煤炭报主任编辑

张飞龙

易煤研究院总监

2017年世界煤炭产量三年来首次增长

7月31日，国际能源署（IEA）发布《煤炭信息2018：概述》。

报告显示，2017年，世界煤炭产量同比增长了2.2亿吨（3.1%），在连续3年回落之后出现首次增长。2017年世界煤炭产量为75.49亿吨，比2013年峰值产量减少4.26亿吨。

2017年，中国的煤炭产量同比增长了3.2%，为34.4546亿吨，仍然低于过去6年的平均值。

中国仍然是世界上最大的煤炭消费国，煤炭消费量同比增长了0.4%。

杨凯点评：世界煤炭产量3年来首次增长，表明煤炭的前景并非一些人所想象的那样悲观。虽然新能源发展如火如荼，油气产业也前景看好，但世界发展的不均衡性、不平衡性和煤炭的丰富储量与利用的低门槛决定了，在未来很长一段时间内，煤炭仍将在世界能源结构中有着举足轻重的地位。

在气候问题越来越严峻的情况下，煤炭行业更大的挑战在于如何推动煤炭利用方式的清洁化与低碳化，新时代对能源产品提出了更高的要求，煤炭与上下游行业要尽快适应这种变化，使煤炭产品保持自己的竞争力。

中国关税清单出炉 美国大量煤炭急发货

至少有四批价值3,000万美元的美国煤炭船货正向中国进发；此前中国政府准备对进口自美国的部分商品征收25%关税，在中国对煤炭进口需求热度不减的情况下使美国对华煤炭出口面临威胁。

这些货船总共装载33.5万吨煤炭。目前只确认这些煤炭为从美国运至中国、计划到达时间可及时避免新关税。

中国商务部近日公布价值160亿美元自美进口商品的最终清单，将对其加征25%关税，其中包括煤炭。

上述关税举措将从8月23日开始实施。此前美国决定向160亿美元的中国商品加征25%关税。6月公布的清单草案中也包含煤炭。

杨凯点评：我国从美国进口的煤炭量并不大，而且本国和包括印度尼西亚、澳大利亚等国在内的煤炭，可以对美国的煤炭起到很好的替代，因此，对进口美国的煤炭提高关税提高对我国煤炭市场影响非常小。但对美国煤炭生产商和煤炭贸易商来说，失去中国这个最大的煤炭市场，可谓损失惨重。

贸易的目的是为了让参与贸易的各方都变得更好，在这个各国联系越来越紧密的时代，走回头路注定不得人心。

张飞龙点评：中美贸易战的升级，对煤炭进口的影响，尤其动力煤方面的影响其实比较有限。2017年从美国进口煤炭317万吨，只占煤炭总进口量的1.17%。而且从进口结构来看，也以焦煤为主，占90%，动力煤占比不到6%。

上半年依法打击和重点整治煤矿违法违规行为专项行动取得阶段性成效

今年以来，各地煤矿安全监管监察部门和煤矿企业按照应急管理部和国家煤矿安监局的安排部署，认真开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。

各地煤矿安全监管监察部门在专项行动中共检查煤矿6415处、37338矿次，查处一般隐患25万项，重大隐患460项，下达执法文书4.34万份，责令局部停止作业2044处，责令停止使用设备1877台（套），责令停产停工、停产整顿矿井703处，暂扣、吊销安全生产许可证314处，提请地方政府依法淘汰退出煤矿36处，罚款3.88亿元，对煤矿企业安全管理人员问责1299人次；有4709处煤矿开展了自检自改，发现隐患和问题10万余项。

专项行动开展以来，各地共查处“十类”突出问题1295起、典型案例150起，推动了全国煤矿安全生产形势持续稳定。

杨凯点评：半年时间查出如此多的隐患，一方面，说明煤监部门和煤矿企业确实做了大量卓有成效的工作；另一方面，也表明要实现煤矿的本质安全仍然有很多的工作要做，煤监人和煤矿人仍然任重道远。

人是理性的动物。从经济学的角度来讲，违法违规行为屡禁不止的根本原因，在于违法违规所要付出的成本太小。从这个角度来说，进一步加大对煤矿违法违规行为的处罚力度，对促进煤矿安全生产肯定有裨益。

上半年煤炭业实现利润总额1564亿元，转型任务艰巨

近日，中国矿业大学（北京）中国煤炭产业经济景气研究课题组发布的《2018年上半年中国煤炭产业经济景气报告》显示，今年上半年我国煤炭产业运行总体平稳、稳中向好，经济运行的韧性进一步增强，推动实现高质量发展的能量因子增多。下半年，煤炭产业延续当前发展态势的概率大。

在煤炭供需基本平衡的形势下，上半年煤炭产业实现利润总额为1564亿元，同比增长18.4%，与去年同期的断崖式下滑形成鲜明对比；应收账款2603.6亿元，同比下降5.6%，较去年同期增速回落9.2个百分点。

中国煤炭经济研究院院长岳福斌说，煤炭过剩产能大部分去掉了，但由此而形成的过剩劳动力、负债、闲置生产设备大多成了集团或存续企业的负担；企业去杠杆投入了大量的人力、物力、财力，再融资的难度加大了；降低制度性、政策性成本的普惠政策已出，但对推高煤炭成本的主要制度安排和政策规定尚未调整，降成本的效果尚不明显；补短板主要靠提高科学技术和管理水平、加快转型升级步伐，但总体偏慢。

张飞龙点评：在宏观经济平稳向好形势驱动下，煤炭产业经过温和调整，运行态势总体良好。随着2015年供给侧改革，煤炭行业经历深度去产能，煤炭价格从2016年年中开始低位反弹，进入2018年，由于下游需求持续强劲，电力行业需求同比增幅较大，煤炭价格持续高位运行。从供给侧看，上半年全国累计生产煤炭16.97亿吨，同比增长3.9%，增速较去年同期放缓1.1个百分点；从需求侧看，上半年煤炭企业主营业务收入为11783.4亿元，同比增长5.8%，增速较去年同期收窄31.8个百分点。随着全行业效益有所好转，煤炭行业固定资产投资有所增加。今年上半年，全行业固定资产投资总额1128.62亿元，同比增长1.4%，较去年同期增幅扩大1.2个百分点。

7月份全国原煤产量28150万吨 同比减少2%

8月14日，国家统计局发布2018年7月份规模以上工业生产主要数据，2018年7月份全国原煤产量28150万吨，同比减少2.0%。2018年1至7月份，全国原煤累计产量197818万吨，同比增长3.4%。

2018年7月份全国钢材产量9569万吨，同比增长8.0%。2018年1-7月份，全国钢材累计产量62587万吨，同比增长6.6%。

2018年7月份全国焦炭产量3551万吨，同比减少4.3%。2018年1-7月份，全国焦炭累计产量24746万吨，同比减少3.3%。

2018年7月份全国水泥产量19618万吨，同比增长1.6%。2018年1-7月份，全国水泥累计产量118963万吨，同比减少0.3%。

张飞龙点评：7月份煤炭主产区受环保安检影响，产量环比虽有小幅下滑，但释放依旧较稳，日均产量环比下滑85万吨/天。

7月份全国原煤产量2.82亿吨，同比-2.0%，环比下降1652万吨，原煤产量释放依旧较稳，1-7月份累计产量19.78亿吨，同比增长3.4%。从日均原煤产量来看，5、6、7分别为958、993、908万吨/天，7月份环比下降约85万吨/天。7月份，全国范围内“蓝天保卫战”，高污染高能耗的行业企业停产，华东焦化厂停产现象严重，导致焦炭产量同比继续下滑，水泥产量虽有同比小幅增加，但增幅持续缩小，同比小幅增加，二者对煤炭需求的拉动作用仍然偏弱。

2018年内蒙古煤炭去产能任务已完成70%

2018年内蒙古计划退出地方煤矿11处、产能405万吨/年。经企业申请，确定退出地方煤矿22处、产能1110万吨，比计划多退11处，超退产能705万吨/年。该目标确定后，内蒙古自治区进行了公示，以接受社会监督，并加大关闭退出力度。截止7月底，已关闭退出15处、产能780万吨/年，完成全年任务的70%。

下一步，将继续加大工作力度，尽快完成剩余7处煤矿的关闭工作，并帮助企业做好职工安置和债务化解等工作，按时组织验收，确保提前全面完成年度去产能任务。

张飞龙点评：根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，从2016年开始，我国要用3至5年时间退出煤炭产能约5亿吨、减量重组5亿吨。2016年，退出煤炭产能超过2.9亿吨，2017年，退出煤炭产能为1.83亿吨。

内蒙古经信委印发的《内蒙古自治区煤炭工业转型发展行动计划（2017年-2020年）》提出，到2020年，内蒙古煤矿数量控制在550处以内、产能13亿吨左右，安全高效产能占比达到90%。2018年初，内蒙古政府工作报告提出，2018年内蒙古在退出煤炭产能方面的预期目标为405万吨，推出产能工作有序进行。下一步，内蒙古将加快未完成的2处煤矿关闭进度，做好奖补资金落实、职工安置和债务化解等工作，按时组织验收，确保提前全面完成年度去产能任务。

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国务院安委办通报贵州“8•6”煤矿事故，并发布挂牌督办通知书

8月15日，国务院安全生产委员会办公室就贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿“8•6”重大煤与瓦斯突出事故发出通报，要求各产煤省（区、市）、新疆生产建设兵团安全生产委员会和有关中央企业深刻吸取事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好煤矿安全生产工作。

初步分析，事故的原因是110102切眼掘进工作面违规采用顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施，瓦斯治理方案制定存在缺陷、现场落实不到位，导致煤层突出危险性没有消除，作业过程中扰动煤体，诱导煤与瓦斯突出。事故暴露出区域防突措施不符合煤矿安全规程有关规定、未按照矿井编制的工作面防突设计施工、未按要求安装瓦斯抽采计量装置、采掘接续严重失调、掘进工作面防突区域验证测点布置不合理等问题。

8月16日， 国务院安委会发布了该煤矿事故的挂牌督办通知书。

43名煤炭青年获

“全国青年岗位能手标兵和全国青年岗位能手”称号

近日，共青团中央、人力资源社会保障部联合印发《关于命名表彰2016—2017年度全国青年岗位能手标兵和全国青年岗位能手的决定》（中青联发〔2018〕6号），共有866名来自各行各业的优秀青年获得表彰。

其中，煤炭行业有43名青年被授予“全国青年岗位能手标兵和全国青年岗位能手”称号。

注：

神华宁煤一成果获中国管理科学奖

8月14日，记者从神华宁煤集团了解到，该公司提出的《目标传导式绩效管理的创新与实践》管理成果，荣获2018中国管理科学大会最高奖项——“中国管理科学奖”。

“管理科学奖”是国家科学技术奖励办公室批准设立的全国性科学技术奖，旨在通过对我国管理科学研究、管理实践，以及在管理科学推广普及工作中作出卓越贡献的机构、个人进行表彰奖励。

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