娄明义：浅谈企业安全文化建设-中国煤炭（煤矿）新闻网

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娄明义：浅谈企业安全文化建设

煤炭资讯网

2018/8/22 10:33:22 论文、言论

     近年来，随着我国经济不断发展，各项建设不断向前推进，企业面临着安全生产的严峻考验。据安监总局调度快报显示，“2007年全年中国共发生各类安全生产事故504952起，死亡98340人”[1]，总体上好于2006年，但我国的安全形势仍然很严峻。企业应以全新的安全价值观念和更务实的工作方法来关注安全、珍惜生命、以人为本，不断深化以“安全高于一切，责任重于泰山”为核心理念的安全文化建设。
     1. 企业安全文化的定义
    要做好企业安全文化建设，首先要了解什么是企业安全文化。根据英国健康安全委员会的定义：一个单位的安全文化是个人和集体对安全生产的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。具体一点来说，就是围绕企业安全生产而形成的一系列理论[2]。
    企业安全文化是企业文化的有机组成部分,它既是一种特定的文化，同时又是一种安全管理理论，是现代安全管理理论与文化理论相结合的产物。企业安全文化是企业文化家族中的一个分支，也是企业文化中的重要组成部分，与企业文化同祖同宗，企业文化包括了企业安全文化，安全文化又渗透于企业文化之中[3]。安全文化建设是一项长期的、持之以恒的宏大工程，常抓常新、不断深化、不断创新，才会发挥作用。
    2. 建设企业安全文化的重要性和必要性
    传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，安全文化能弥补安全管理的不足，因此，安全文化应当受到高度重视。安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产的重要基础[4]。我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。安全文化作为企业可持续发展的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。安全文化对全体员工文明素质的提高具有导向、约束和凝聚作用，通过安全文化建设，形成全体员工同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的安全文化氛围，使员工对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归属感[5]。从而，在系统和主动的实现安全生产的同时，提高企业的工作效率和经济效益。
    3. 企业安全文化的功能和建立原则
    企业安全文化的功能概括地说就是将企业决策层、管理者及全体职工塑造成具有现代安全观的生产力和文化人。具体来讲，主要包括以下方面：(1)安全文化具有凝聚员工思想与力量的功能。在构筑企业安全文化过程中，文化的渗透性和联系性会以不同的方式表现出来，成为凝聚员工的中间要素，直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之对安全的理解、追求和把握上同企业所要达到的最终目标尽可能地趋向一致，并自觉地、积极地、最大限度地为构筑安全文化奉献智慧和力量。(2)安全文化具有规范企业和员工行为的功能。企业建立安全文化之前，在安全法规的制约和调整下，尽管企业员工意识、举止在时时刻刻地发生着或深或浅的变化，但它毕竟不是员工从内心自然形成的自觉意识，而安全文化独有的亲和力正弥补了安全法规的这种无形缺憾。它将通过积累和文化要素渗透，使员工在不知不觉中产生一种自主约束倾向和潜在准则,当这种约束和准则普遍被大多数人所认同时，就标志着企业员工自觉规范自我、约束自我的局面已经初步形成。(3)安全文化还具有辐射功能。良好的安全文化不仅会使企业的安全环境长期处于相对稳定状态,更重要的是经过安全文化建树，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度的提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，这对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都是大有裨益的。
    要建立现代企业安全文化，需要坚持以下原则：(1) 与社会发展相一致的原则。企业安全文化应当适应社会发展需要，符合党和国家的安全政策和法规。(2) 协调性原则。安全文化资源开发的协调性是指文化资源的开发必须与所研究对象的社会、政治、科技以及人们的文化素质水平相协调。(3) 坚持“预防为主”的方针，重视提高系统可靠性的原则。要承认从事物发展的观点看，人们对安全问题的认识有一个滞后过程，总会有一些异常现象难以发现和认识。(4) 系统化安全的思想原则。因为当代安全已从单纯的人身安全逐渐扩展到工艺安全、设备安全、设计安全等，从而包括了整个系统安全，并将安全同生产、技术、设备、经济效应以及社会效应统一起来。(5) 重视人的心理因素,正确运用激励的发展原则。有效地控制人的行为活动，做好人的工作，调动人的主观能动性，是安全文化的重要环节。人除了物质要求之外，还有精神需要即被尊重和自我实现的需要。(6) 不断改进的原则。我们是东方文明的思想,纵观西方的管理学及文化学,讨论的追求的总是极点或最优，恨不得一劳永逸地登上顶峰，殊不知文化的形成是逐进的，事物的运行周而复始，永无止境。(7) 社会效益与经济效益相统一的原则。安全文化资源开发过程中要处理好与经营、生产的矛盾，使每一项文化性资源的开发和利用都能够取得较理想的综合效益。
    4. 建立企业安全文化的途径
    企业安全文化建设是一项系统的精神建设工程，需要长期不懈的努力和各方面的全面提高。安全文化的水平通常可以通过企业整个安全意识的水平来体现。当员工的整体文化素质水平较高，安全培训的效果较好，安全管理机制有效、健全并稳定运行，员工的安全意识就能体现出较高的水平。
     (1) 坚持“以人为本”，突出安全文化。安全文化说到底就是企业员工的行为方式的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程。抓住问题的本质，就可以抛开繁烦的“文化”定义，从中解脱出来。这种良好的行为习惯的培养，对造就优秀的行为结果至关重要。企业安全文化，离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，建设企业安全文化，必须坚持“以人为本”，只有激发员工自发的主观能动性，把保证生产安全变成自觉行动，才能达到确保生产安全的目标。
    (2) 坚持安全管理规范化。建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。长期检测规范化的安全生成管理，有利于员工安全行为习惯的养成，并最终培养出企业自身的安全文化。
    (3) 坚持不断提高员工整体素质。人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高员工的素质上下功夫。加强员工的专业技能，使其更熟练的进行操作，减少安全事故的发生。提高员工的道德修养，使其主动认识安全生产的重要性，自觉遵守国家和企业的安全法规。从而顺利形成浓厚的安全文化氛围。
    (4) 坚持长期努力，使企业文化保持活力。长期定时或不定时开展丰富多彩的安全文化活动。通过张贴安全标语、举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览、建立光荣台、违章人员曝光台、评选最佳班组、先进个人、开展安全竞赛等活动，使企业安全文化长期繁荣发展。
    (5) 要用先进的技术手段提升安全文化建设的层次和水平。要充分利用信息和网络技术，以及现代科学技术，发展安全文化事业，通过先进的技术，推动安全文化的创新和发展。要积极吸收世界先进文化的成果，为我国安全文化服务。要进一步改善安全文化建设的物质条件，加大投入，提高技术含量，推进安全文化建设水平和层次的提高。

作者：安阳化学工业集团有限责任公司娄明义

编辑：肖平

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