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小河嘴煤矿构建生产安全重难点项目监管机制

煤炭资讯网

2018/8/27 10:13:10 通讯特写

     今年7月，川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿采煤二队20112综采面遇到大断层，加上综采面跨巷开采和顶底板破碎，全队职工一边重做开切眼，一边回撤液压支架、采煤机组和运输设备，然后所有设备再次运输和安装上面。面对繁重和高难度的生产任务，小河嘴煤矿对20112综采面启动生产安全重难点监管机制，实施重点监管，仅用23天时间就实现设备安全回撤和重新安装上面，综采面恢复了生产。
     20112综采面安全高效回撤和再次上面并快速恢复生产，只是小河嘴煤矿今年推行生产安全重难点监管机制的一个缩影。今年以来，小河嘴煤矿井下采煤工作面作业条件变差，综采工作面遇断层和跨巷开采，掘进引进多支外委队伍，井下作业点多面广，生产安全监管难度增大，如果在安全生产监管上眉毛胡子一把抓，很可能顾此失彼，导致事故的发生。
     对此，小河嘴煤矿牢固树立“一切以安全为重，一切为安全让路”的安全理念不动摇，坚持“全面覆盖、重点突出”的生产安全监管思路，推行生产安全重难点项目重点监管机制，抓住生产安全的重难点和着力点，采取有力措施确保重难点项目安全生产。
    该矿成立党政领导牵头的生产安全重难点项目排查监管领导小组，明确安监处和调度室为监管主体责任单位，各专业线为实施主体责任单位，各科队为落实主体责任单位。各专业线负责人每月20日前带队开展专业线生产安全重难点项目排查，将排查确定的重难点项目按照重难点项目、安全风险、监管责任主体、监管技术措施等编制监管责任书，报总工程师审核后送交安监处和调度室备案。
    安监处将各专业线报送的月度生产安全重难点项目监管责任书汇总后，按照专业线和项目安全风险程度分级录入矿安全管理信息系统，在矿安全生产调度指挥中心进行挂牌监管。对现场作业环境复杂、安全风险系数高、安全监管难度大的重难点项目，安监处按照项目名称、监管时间、项目负责人、安全风险等级、监管主要内容、监管技术措施和监管责任人、验收人等内容，在井口安全公示牌上进行公示。
     该矿将生产安全重难点项目监管放在井下生产现场，对重难点项目实施“四位一体”的现场安全监管，构建立体式多层次的安全监管格局。对确定的生产安全重难点监管项目，每班指定经验丰富的班组长担任现场安全员实施监管；有重难点项目的区队每班必须有值班队干现场值班巡视；安监处每班安排责任心强的机关工程技术人员现场跟班巡视，发现问题和隐患立即指导和督促整改；每班带班矿领导检查区域必须覆盖所在区域的生产安全重难点项目，检查内容及监管措施落实情况必须在当班带班记录上详细记录备查。
     除了“四位一体”的重点监管，小河嘴煤矿还将生产安全重难点项目监管作为每月专业线安全生产专项检查和月度全矿安全生产大检查的重要内容，专业线每周立足本专业重点查，月底矿长牵头覆盖井下所有作业点拉网查。对查出的问题和隐患，矿长每月底主持召开重难点项目监管作业会，总结经验教训，完善监管措施，落实考核奖惩。安监处在此基础上，对全矿生产安全重难点项目实行建档管控，做到一项目一措施一审核一单位一考核一档案，确保重难点项目监管有据可查和有源可溯。
    为确保生产安全重难点项目监管落到实处，小河嘴煤矿规定，生产安全重难点监管项目未在井口进行公示或监管措施落实较差，每次处罚安监处200元；专业线未明确月度生产安全重难点监管项目或未制定监管措施，每次处罚专业线负责人500元；监管措施缺乏针对性和指导性，每次处罚专业线负责人200元。同时，调度值班主任每班通过安全生产视频监控系统、人员定位系统及安全管理信息系统对管理人员到重难点监管项目监管情况进行实时跟踪考核，履职不到位按矿安全生产责任追究办法严肃处理，对履职不到位导致事故发生的，除了严格追责外，还要按照责任区域24小时责任倒查机制的要求进行责任倒查。
    今年1到8月，小河嘴煤矿排查并挂牌监管生产安全重难点项目35个，围绕这些重难点项目排查治理隐患279项，排查整改安全风险源78个，全部监管项目均实现安全生产无事故。在生产安全重难点项目监管机制的辐射下，该矿今年以来杜绝了严重轻伤及以上事故，截至8月26日实现了连续安全生产4110天，是目前四川省安全生产周期最长的国有煤矿。

本网特约记者：杨涛

编辑：肖平

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