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| 张文明：加强党内监督 落实监管责任 把从严治党要求落实到后勤管理的每个党支部 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/8/3 13:04:47 论文、言论 | ||
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党要管党，从严治党，“管”和“治”都包含着监督，加强党内监督，是我们党按照全面从严治党要求进行自我约束和自我完善、是保持党的先进性、纯洁性；是提高党的执政能力和领导水平；从严治党也是基层党支部建设的关键，要以加强生活后勤党支部建设和提高党员的党性修养为着力点，把全面从严治党要求落实到每个党支部，落实到每个党员，这是我们后勤管理党支部所涉及的工作重点。 一、加强党的建设，强化制度执行力 铜川华远实业陈家山分公司党委党委始终把党建目标质量管理体系作为创新党建工作，夯实党的建设基础，准确把握和自觉运用党建工作规律，研究新情况，解决新问题，不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。积极探索运用现代科学方法，不断加强党的制度建设、作风建设，推进党的建设不断创新。 首先，加强党的建设，强化组织生活制度落实。分公司党委从抓自身建设和党支部建设入手，加强党支部组织建设、思想建设、作风建设、党员队伍建设、强化党员思想教育。通过开展“群众路线”教育、“三严三实”教育和“两学一做”教育活动，通过坚持党支部“三会一课”组织生活制度，提高党员的思想认识，增强党员干部的党性修养，提高了党组织和党员的威信。 其次，加强党的组织制度建设。制度建设是党的建设的重要组成部分。我们根据党建工作实践经验，进一步完善了陈家山分公司党委和党支部建设的各项组织生活制度，重视抓好制度建设和落实，形成密切联系职工群众、改进工作作风的长效机制，强化制度执行力和刚性约束力，为加强党的建设提供强有力的制度保障。 第三，把坚持“三个加强”作为着力点。一是加强学习提高。通过制度建设，始终不渝地抓好党员干部的学习自觉性和学习效果，持之以恒地强化理论武装，加强党性锻炼，提高党性修养，切实把学习提高作为树立为民务实清廉良好形象的重要途径。二是加强作风建设。通过制度建设，使党员干部真正走到职工群众中间，问政于民、问计于民、问需于民，真正为职工群众办好事办实事解难事，让职工群众感受到组织对他们的关心，真正提高职工群众的满意度。三是加强制度落实。把建立起来的好制度持之以恒地坚持下去，进一步完善和落实好党员干部直接联系职工群众的良好习惯和工作机制、帮助职工群众解决实际困难，为职工群众分忧解难，始终保持党与人民群众的血肉联系。 第四，把建立“三个机制”作为切入点。一是建立深入基层调查研究机制。党员干部要到基层去，特别是多到困难大、问题多、职工群众反映强烈的岗位去，与职工群众交心，听取职工群众意见，及时掌握职工群众所想、所盼、所需，了解民意。二是建立服务职工群众机制。在不断拓展亮诺践诺、实事惠民、结对帮扶等工作内容的基础上，进一步提高服务基层、服务职工群众的能力和水平。三是建立经常性教育机制。通过集中培训、集体学习和自学等方式，持之以恒抓好党员干部的学习，提高党员干部的政治理论水平和解决实际问题的能力。 第五，把做到“三个必须”作为基本点。一是必须梳理完善现有制度机制。对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，进一步修订完善。二是必须研究建立新的制度规定，好的经验做法及时上升到制度层面，形成有效的制度成果。三是必须强化制度执行力。用制度管权，按制度办事、靠制度管人，是贯彻从严治党、加强党的作风建设的根本保障。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。四是引导党员干部养成遵循制度的好习惯。切实让制度发挥应有的作用。真正做到严格遵循制度，规范执行制度。五是持续推进制度创新。不断创新完善陈家山分公司各项规章制度，不断规范内部管理和领导干部行为，强化对领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，着力提高企业竞争力的制度创新，必须紧扣提高企业竞争力，作出相应的制度创新，让制度创新与改革发展同步，使之改得稳，行得正，走得好；要着力激发活力的制度创新，通过制度创新，破除落后的思维模式和管理框架，构建干事创业的制度保障体系，最大限度激发活力。首先，由陈家山分公司机关党支部和党员走在前、作表率，带动物业党支部、社区党支部、保卫党支部等其他支部；带头牢固树立政治意识、服务意识、大局意识、创新意识，始终做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。其次，强化思想政治建设，打牢广大党员理想信念根基。党支部作为党的肌体细胞，其思想引领能力的强弱，直接关系到战斗堡垒是否坚强。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，进一步强化党支部的政治功能，教育引导党员打牢思想根基。通过党委中心组学习，带动支部党员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把力量凝聚到实现分公司确定的各项任务目标上来。通过开展理想信念教育，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要运用分公司机关科级以上领导干部“学习日”活动，示范引领各党支部加强理想信念教育，引导党员不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。通过开展“两学一做”学习教育活动。巩固和保持学习教育成果，把思想政治建设抓在日常、严在经常。通过开展党的基本知识学习，推动党员读原著悟原理，以学促做、深学实做，创建“四强班子”、争做“四优”党员。通过严格党内政治生活。对党员进行教育管理，从分公司机关党支部建设抓起，引领生活后勤管理的每个党支部，落实组织生活基本制度。每个党员尤其是领导干部，都要参加党的双重组织生活。自觉参加党支部“三会一课”组织生活，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保党的组织生活要经常、要认真、要严肃。坚持党的组织民主生活会和民主评议党员制度，联系思想工作实际，组织党员认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向、狠抓整改落实，对照党章规定的党员标准、对照入党誓词进行党性分析，强化党员意识，增强党性观念，提高党性修养。通过开展批评与自我批评。运用好批评和自我批评这个锐利武器，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结—批评—团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，切实增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过加强党支部工作规范化建设，坚持党建质量目标管理，努力探索形成符合生活后勤管理实际、具有自身特点的抓支部建设长效机制。从严教育管理党员、使党员按时足额缴纳党费成为常态；落实党支部党员活动日制度、创新活动方式方法、尊重党员主体地位成为常态；保障党员民主权利、努力形成有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治生活氛围。 二、落实监督责任，用铁的纪律从严治党 党内监督没有禁区、没有例外，必须坚持纪律面前一律平等。分公司机关党员干部是生活后勤管理各党支部的骨干队伍，更要在尊崇党章、贯彻党规、执行党纪上坚持抬高标尺。要牢固树立信任不能代替监督、严管就是厚爱的理念，引领生活后勤管理各党支部做好党内监督工作。 一是严明党的政治纪律和政治规矩。更加自觉地贯彻执行《党内监督条例》，切实强化日常监督检查，教育党员做到对党忠诚老实、光明磊落，切实增强政治定力，努力形成“忠诚、干净、担当”的政治文化。 二是严格贯彻执行中央八项规定。生活作风问题不是生活上的小问题，而是政治上的大问题。要加强通知提醒、自查督查、通报问责，抓常、抓细、抓长，坚决防范和反对“四风”问题，把贯彻执行中央八项规定精神作为铁的纪律和刚性约束一抓到底、执行到位、抓出成效。并要注重家庭、家教、家风，做到讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。 三是严肃教育监督执纪问责。生活后勤管理的党支部建设要把信任激励同严格监督有机的结合起来，促使党员干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。准确把握监督执纪“四种形态”，及时发现和纠正存在的违纪问题，坚持有腐必反、有贪必肃，决不姑息，让党规党纪成为“带电的高压线”。 四是以权力制约权力的监督，是权力正确运行的根本保证，是遏制腐败的重要措施。把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委委员在职责范围内履行监督职责。党的纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党委工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成监督合力。 五是找准监督重点，增强监督的针对性。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是领导班子主要负责人，“一把手”是监督的重中之重。要贯彻民主集中制，监督“一把手”用权。要对领导班子讨论决定“三重一大”问题的会议程序作出严格细致规定，加强对重点人物、重点环节、重点领域的监督，进一步完善监督办法和监督程序，明确规范监督职权，强化监督责任，使监督有法可依，有制可循，把事前监督、事中监督和事后检查相结合，做到干部权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，让干部既干事又干净，最大限度地发挥监督在反腐倡廉中的作用。 三、夯实党内监督之基，落实从严治党责任 从严治党，关键严在强化党内监督。落实全面从严治党责任，提高党的创造力、凝聚力、战斗力。 （一）内外监督结合，增强监督合力 制度的生命力在于执行，以抓铁有痕的作风狠抓责任的落实，彰显监督威力，全面净化政治生态。 一是把学习贯彻落实《条例》作为深化“两学一做”学习教育的重要抓手，通过集体学习和个人自学相结合，通过领导干部带头讲党课，学透弄懂《条例》的精神要义，让监督意识入脑入心。特别是主要领导干部要在先学一步、学深一层，学透一点上下功夫，主动接受群众监督，坚持率先垂范、以上率下，为全体党员作出示范。 二是坚持党内监督全覆盖。把信任激励同严格监督结合起来，既要监督党的领导机关和领导干部，特别是主要负责人这个“关键少数”，也要监督普通干部和党员群众，即对党员、干部行使权力的过程进行事前、事中和事后进行全程监督，不留盲区；要明确监督的责任，监督部门和领导干部要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，敢于和善于监督，既要严于执纪，也要旗帜鲜明的为敢于担当的干部担当，为敢于负责的领导干部负责。 三是党内监督和党外监督相结合。党内监督在各种监督中起着核心作用，党内监督是党外监督的基础，党外监督是党内监督的外部保障。把党内监督与党外监督结合起来，使党内监督与党外监督互为条件、相互渗透、相互补充、相互协调，使党内外监督目标一致，优势互补，形成合力。一要积极推行党务公开，让党外便于监督；二要完善保护机制，让党外敢于监督；三要发挥组织作用，让党外善于监督。不断增强党的组织和党员领导干部自觉接受监督的意识，促使监督落到实处。 （二）充分发挥两个作用，凝心聚力服务职工群众 充分发挥生活后勤各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以培育党员严实工作作风、激发干事创业激情为重点，使每个党员干部主动服务生活后勤管理这个中心工作。 一是巩固“两学一做”教育活动成果。真正把“两学一做”主题教育活动，落实到每个党支部、每个党员的实际行动上，落实到强化党员理想信念上，切实履行党员的权利和义务，牢记党的宗旨，充分发挥党员在本职岗位上的先锋模范作用。加强党员的思想政治建设，树立良好的世界观、人生观、价值观。保持党员干部在群众中的良好形象，通过开展“两学一做”活动，引导党员干部认真学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，铸牢“党性之魂”。把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化，引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化为自己干事创业的实际行动，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，立足本职工作，以出色的工作成绩展示学习教育活动效果。 二是通过“两学一做”主题教育活动，要落实到讲纪律守规矩上。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员必须遵守的基本行为准则。认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。作为执政党，正人先正已，必须要把党员干部队伍管好用好；使党员干部明确“红线”、知道不可逾越的“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”，敢于对党内政治生活庸俗化说不，敢于同党内不良倾向作斗争，敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性，时刻牢记八项规定，要从自身做起，不断改进工作作风，紧紧围绕生活后勤管理服务工作，完善服务措施，提高服务质量，改进服务态度，满足职工群众的需求。强化激励机制弘扬正能量，积极开展“争先创优”活动和争创“四强”、“四优”活动，切实用身边先进典型感染人、教育人、激励人。 三是加强党建目标质量管理。完善党建目标考核体系，把全面从严治党责任落实到支部，压力传导到党员，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。四是党员领导干部始终要讲政治、讲党性、讲大局，经常对照党章要求审视自己，对照先进典型反思自己，对照优良传统检查自己。进一步坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行，推广党支部的先进经验、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提高调查研究、服务决策、政策制定、工作落实专业化水平。 （三）加强调查研究，弘扬求真务实 一是加强调查研究。后勤服务涉及到后勤管理的方方面面，作为后勤党组织要深入基层、深入实际，认真开展调查研究，不断增强用科学发展观和习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导工作、研究问题的能力，提高把握和解决实际问题的水平。切实加强基础性工作，系统收集、整理和分析生活后勤工作管理情况，做到情况明、底数清、数据准，为科学决策和高效管理提供准确可靠依据。 二是坚持求真务实。大力弘扬求真务实精神，坚持一切从实际出发，解放思想，转变观念，按客观规律办事，脚踏实地，抓好后勤党建工作；力戒浮躁，狠抓落实，把广大职工群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要把工作着力点放到研究和解决为职工群众创造实际利益上，在生活后勤服务管理中形成说实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。 三是强化服务职工群众意识。不断深化生活后勤服务管理人员的社会责任感，以实际行动落实全心全意为人民服务的宗旨，坚持为职工群众办实事、办好事，切实解决职工群众生产生活中的困难和事关职工群众切身利益的具体问题。 加强党内监督，必须落实监管责任，必须把从严治党要求落实到党支部、落实到每个党员，必须始终坚定正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。夯实从严治党责任，提高党的执政能力和领导水平；充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋作用，为陈家山分公司发展发挥积极的能动作用。
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