二、加强环保宣传和培训教育，提高员工环保意识。企业环保负责人要积极参与政府部门根据国家及地方的一些最新环保法规组织企业环保负责人进行的集中培训，宣传普及环保知识。并将培训内容及时向基层转达，通过培训掌握相关环保知识后可通过企业内部培训，将现行环保法律法规内容层层深入，传达至企业每一位员工，使企业每一位员工在心目中树立“保护环境，全员参与、”的强烈责任感、使命感。　
    三、建立健全环保责任制。明确企业各级环保管理职责是有效落实环保工作的重要保障。合理确定自己的环境保护指标目标，并将环保目标层层分解，逐级签订环境保护责任书。环保责任书应指标化，并每月考核，考核结果与考核单位负责人及员工工资、奖金挂钩，将环保责任落到实处。提倡大力使用新能源，研究节能降耗的方法，将各生产部门的资源消耗量、污染物排放量作量化统计，并纳入企业各部门成本核算和考核中。要不断强化练内功意识，认真贯彻落实《铜川市企业落实生态环保主体责任活动月实施方案》的通知和《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的精神。按照华远实业文件要求，制定下发《铜富公司环境治理考核办法》。
    四、完善企业环保台帐和环保应急响应方案，加强监督、检测。企业环保台帐是环保工作的晴雨表、指南针，台账的逐步完善，不但能清楚的记录该企业在能源消耗和污染物排放的具体情况，也有利于制定节能降耗的措施；完善环保应急响应方案能使企业从容应付环保突发事故，在事故中将损失降到最低；日常环保的监督、检测不仅是当地环保部门或第三方公司负责，企业内部也应配有环保专职人员进行日常监督、监管，这样才能真正做到“预防为主，防治结合，综合治理”的目的。 
    五、企业重在做好环保基础管理各项工作。

    由于历史的遗留，企业环境保护基础管理工作比较差，环保基础设施不到位，甚至没有，以粗放式排污管理，企业要最大限度利用现有资源尽力做好环保工作，首先必须做好基础环保管理工作和环保设施到位。企业要积极参与市政环保惠民工程，并网污水排放管网，煤改气锅炉改制，节能减排降耗无污染惠民取暖工程。美画社区文化墙，绘出中华民族古今尊老爱幼美德传统故事，植好绿坪花树，创新自己的企业文化品牌，楼就是山，绿坪就是水，绘出青山绿水。严格按照国家环保要求，坚持“预防为主，防治结合”的环保方针，做好环境保护工作，实现生态效益和经济效益双赢目标，进行保护环境、节约资源意识教育，使企业全体员工形成“我要环保”、“我为环保”的氛围。　 六、企业要建立完善的应急救援机制

　企业要建立完善的环保应急救援机制，以应对污染突发事故。　
　1、建设必要的设施处理突发污染事故。社区排水进行清污分流。科学建立完善的清污分流排水设施系统，将可能在突发事故中外排的污染物引入污水管，避免污染物从清水管排出污染外环境。设立突发污染事故污染物收集处理装置。液态污染物设立应急池收集。
　2、建立应急处理的能力。企业应有环境保护应急救援预案，配备必要的器材和人员，平时要定期演练，确保企业具备一定的应急处理能力。万一发生事故，可以进行应急处理，尽量减少和避免对外环境造成污染。　
　七、企业要加大环保资金投入力度，确保环境保护工作取得成效。　
　1、人力方面的投入。要设立专门的机构进行环境保护管理，加强专业化队伍建设。2、是污染治理设施运行方面的投入。污染治理设施要像生产设施一样，进行运行和维护保养、检修投入，尽量发挥最大效果。3、是污染治理项目的投入并网市政排污管网。因而在污染治理技术和工艺路线的选择时，应科学决策，未雨绸缪，尊重专业人士的意见，选择合理的污染治理技术和路径方案，污染治理项目才能少花钱，多产生成效。
企业转型发展与环境保护管理存在的问题
   （一）企业集体环境保护意识淡薄
    受传统经济发展观念的限制和影响，集体环保意识淡薄是目前许多企业普遍存在的重要问题，也是企业践行环境保护管理的最主要困境之一。缺乏必要的大局环境保护意识。企业环境保护意识是企业实施环境保护管理行为、构建企业环境保护管理制度的必要基础。许多企业经营者和高级管理者均不愿意将资金投入到节能减排之中，认为其是一项“费时费力费钱”的行为。一些企业甚至直接将生产经营过程中形成的废气、废水直接排放到自然环境中，继而严重污染附近环境。
    （二）企业环境保护管理制度不完善
    企业环境保护管理制度不健全是限制企业环境保护管理效果的另一重要原因。缺乏环保法制观念，因此忽视企业环境保护、社会责任与环境保护管理，并对生态环境造成破坏。认为环境保护工作是国家、政府、公益机构的任务，与企业并无过强的关联。缺乏完善的考核监督制度与奖惩制度。部分企业为了应对政府规范与检查，仅限定了环境保护指标和排放上限，但尚未构建出必要的检测、考核与监督制度，同时也未设立指标达成的奖励措施和指标未完成的惩罚方法。一些企业仅为了应对检查和宣传而设置短期目标、忽视长期的、可持续性的规划，或企业忽视自身实际与存在的困难，设置出并不具有可操作性或操作性不强的宏观目标，使得环境保护管理形同虚设。加之企业环境保护管理人员的专业素质不高，现代社会是科技社会，企业竞争的核心即是人才的竞争，因此，专业人才是保证企业科技创新与经营效益的关键。
            企业转型发展与环境保护实现零目标　　
    作为我们企业来说，怎样科学合理解决企业环境保护管理的有效途径？企业环境保护管理存在哪些问题？弄清这些问题，企业环境保护管理任重道远，对于我国环境保护工作的深度推进，有着深刻的实效性。因此，企业必须革新观念，重视环境保护管理问题，建立健全企业环境保护管理制度，以促进环境保护与经济建设协同发展。
    （一）、企业环境保护管理科学规划、优化环境保护管理 。目前，我国企业环境保护管理制度主要包含污染性物质的可形成总量限额管理制度、污染物排放量的检测管理和监督制度、违规处罚与奖励制度、档案管理制度、环境保护设施的台账管理制度以及人力资源管理制度等。其中，污染性物质的可形成总量限额管理制度即是指企业依据《环境保护法》和相关规定明确自身经营行为会形成的污染性物质，并设定可排放的上限值，形成各环节需严格执行的具体指标。
   （二）开展环境保护教育，增强环境保护意识
    加强企业内部的环境保护教育与宣传。将各种宣传文件下发至企业的每一位员工，在活动开展过程中，企业领导环境保护管理人员应以身作则，起到良好的榜样和带头作用。环保宣传活动应灵活采用多种形式。例如，与各种企业文娱活动相结合，广泛运用企业内部网站、宣传栏、保证企业的污染物排放量不会超出国家标准。广播等媒介进行宣传；可开展座谈会、知识讲座、知识问答、文艺表演等环境保护专项活动，充分调动企业员工参与的积极性，保证宣传效果；与当地政府、公益机构等合作，实行企业外部宣传与教育。经济效益较好、规模较大的企业可充分利用外部媒介，如报纸、电视、网络等，扩大企业环境保护的宣传面，使得企业环保理念深入人心，继而形成科学的环境保护观念，最终将每一项环境保护行为和管理活动落到实处。
    （三）加强企业环境保护管理，完善环境保护管理制度，强化考核和监管
    生态环境的状态与质量关乎着社会的每一个人。良好的自然环境还能够促进人们形成并保持愉悦的心情，有益于身心健康。强化企业环境保护管理，促进企业环保行为取得实效，有助于生态环境保护和人们的身心健康。生态环境是人们赖以生存的物质基础，同时也是企业从事生产经营活动的重要平台。例如：在小区里设置垃圾分类屋（生活垃圾、生活费用品再利用等），募捐屋（旧衣物、旧家具家电等）引导居民文明守法有序生活环境。
      科学优化企业环境保护的考核、检测与监督制度。为保证各个层级的工作人员严格按照企业环保规章制度进行生产经营活动，企业应设置相应的检测与考核方法，将环境保护工作人员、部门以及相关职能部门都纳入考察范围，以促使每一个相关责任人都能够形成强烈的环境保护责任意识，保证环境保护工作质量。实施企业环境保护的责任制管理与目标制管理。企业应根据总体环境保护目标与企业结构设置，将分解形成的各个小目标或工作任务下发给每一个部门，部门再进行细化并分配给每一位员工，继而将责任落实到每一个人，形成严密的目标责任管理系统。明确企业环境保护管理的核心原则，即预防为主、防治结合；意识为主、奖惩为辅。具体来说，即企业的环境保护工作应改变以往的末端治理状态，而应加强生产经营活动前期的预防与控制，以预防为主要方法，后期治理与前期预防紧密结合。同时，企业应强化员工的环境保护意识，将企业的规章制度内化为员工的自主活动，而奖励与惩罚只是其中的辅助手段。
    （四）加强环保管理人员培训，提升专业素养要树立企业管理层是环境保护第一责任人的理念
     各个企业应加强环境保护管理的专业人才队伍建设，以提高管理人员的专业素质。企业环境保护管理工作是一项关乎生态环境健康、企业自主创新、科技进步、社会和谐的重要内容，其与企业的经济效益目标并不是相互对立的，而是存在着统一性。良好的企业环境保护管理有助于企业节能减排、降低资源消耗与成本投入、优化生产经营工艺与技术，最终促进企业经济效益提升。因此，企业应在明确自身环境保护管理现状的基础上，强化环保意识、完善管理制度、形成科学方法、提升人员素质，多管齐下，方可促进企业可持续发展和创新进步。
   1、企业环境保护管理部门应构建形成良好的人才引进渠道，积极招聘专业人才，为环境保护管理工作注入新的动力。随着现阶段环境污染问题的日益复杂化和社会对于环境保护的愈加重视，企业环境保护管理工作迎来了更大的挑战与要求，强化环境保护管理人员的专业交流与培训，通过举办学习会、分享会、知识讲座、学术讲座等活动，向企业环境保护管理人员传授新兴科学知识和管理技能，以增强其专业素养。
    2、环境管理的责任主体是企业高层，其履行环境责任情况的优劣，直接关系到环境质量的好坏。建设资源节约型、环境友好型企业大环境，推进生态文明，不仅是“共建美丽企业，共享生态文明”的要求，而且是企业与地方密切配合互补共进的基本职能，是服务社会民生事业，协调环境与发展之间的有力举措，是提升职工群众幸福指数的重要抓手。只有强化各自职能，平衡好政府企业之间共同利益，完善环境执法责任制和环保工作问责制，实行最严格的环保绩效考核，才能更好的实现环保“零”目标的任务。同时工作的有序开展，既要肯定成绩，也要补足短板，针对问题导向，明确责任抓落实，总结深刻经验教训、部署落到实处。在确定年度环保工作任务和减排目标的同时，与基层部门主要负责人签订环保目标管理责任书，并将环境保护和生态市建设等指标纳入各单位党政领导干部政绩考核，对考核执行“一票否决”制度，形成重视环保工作的震慑力和执行力，被否决的单位主要负责人和分管负责人不提拔、不重用，实现一级抓一级、层层抓落实、齐心协力、齐抓共管的环保工作新格局。企业党政领导的日益重视，是实现企业环保工作“零”目标的催生剂、强化剂，是工作扎实有效深入开展并取得实效的重要保证。
     二、树立环境问题必须齐抓共管、具有协调联动的理念。
    环境问题是经济社会发展的产物，与每个人息息相关，保护环境是每个公民应尽的权利和义务。多年的工作经验告诉我们，解决环境问题，绝不能仅仅依靠环保部门，作为一项社会系统工程，需要全社会共同参与，齐抓共管。法律规定，环境质量由地方政府负总责，环保部门统一监管，相关部门抓好各自领域的监督管理。环保责任必须细化分解到每一个部门、每一个环节，同时加强环保行政督察和环保责任追究，一旦出了问题，直接追查相关部门的责任。只有这样，相关部门密切配合，团结协作，各司其职，各负其责，才能顺利推动环保工作的开展。要充分细化明确监察、纪检环保职责，有效协调、整合各职能部门力量，形成齐抓共管、共同推进的环保工作大格局，以此促进企业环境保护与企业经营的协调发展和互惠双赢。完善公众参与机制，保障公众知情权、参与权，是环保工作发展的客观要求。单纯通过法律、经济和行政手段来管理环境，容易造成政府和企业间的对立，而公众参与是一种有效的环境保护手段，既可让公众更多了解环境状况和工作情况，又可以把群众的呼声和意愿作为指导我们工作的第一信号，解决好群众关心的环境热点难点问题，还可以调动各方面力量来推动环保工作。实现从满足公众环境知情权向让群众享有参与权、议事权、监督权的拓展，从被动参与向建立公众参与新机制迈进，从以政府、企业为主治理污染向环境保护社会化延伸，逐步形成环保部门与社会公众之间的良性互动关系，有效地推动了企业环保工作蓬勃发展。三是健全公众参与机制。及时发布环境空气质量指数，保障群众对环境质量的知情权。
    三、要树立环保部门综合协调、统一监管的理念，更要落实好企业环保主体责任。
      作为企业环保工作行政主管部门，环保工作要积极做到政令统一、规划部署、细化标准、综合协调、统一监管，其基本职能是宏观指导、统一规划、组织协调、督促检查、提供服务。要严格按照要求认真履行职责，牵头组织实施、监督检查环保法律法规和方针政策贯彻落实情况、及时提出意见和建议，严厉查处各种环境保护违法行为，听取和评议有关部门履行环保职责的工作情况报告，形成环境保护的长效工作机制，也是推动环境保护工作深入开展有效途径。
同时要积极去采纳环保部门建议，完善建立基层环保机构，在各企业主管部门成立环保主抓机构，与时俱进，不断修改完善环保责任制考核办法，明确各级、各部门“一把手负总责”的领导干部环境保护政绩考核体制；同时出台企业《关于环保工作的规定制度，初步建立起“党委领导、共担责任，明确责任，统一监管，协调配合，共同参与”的环境管理体系新机制。
   同时，要进一步加强对企业负责人和相关人员的环保培训，注重提升企业环保工作的自觉性、主动性和责任意识。在全企业深入开展机关干部联络企业活动，构架起环保部门与企业之间沟通、协调的桥梁，鼓励机关干部深入企业一线，宣传法律法规及环保知识，与企业员工面对面交谈，及时掌握企业目前的经营、环保工作等情况，帮助企业解决实际困难，形成环保服务企业，企业支持环保的良好氛围，确保环境保护工作落地生根，，各级环委会成员要以身作责，进一步提高领导力、执行力、落实力，形成推进合力，各级各部门“一把手”要相互配合，要拿出务实管用措施、以真抓实干作风，站位全局、立足当前，坚持问题导向，推动各项工作全面达标、全面过硬。
   总之，环境问题要从大处着手，小处着眼，防控结合，才能更好的完成节能减排目标任务和环境保护，要执行好落实好转型升级、创新发展的战略部署，就要紧抓环保工作不放松，坚持走可持续发展的道路，持续推进科学管理、狠抓重点工作文明生产、清洁生产、绿色发展，全面提升公司环境污染防治工作水平，着力开创公司生态环境保护工作新局面。只有措施得力，强化责任，监督到位，一级抓一级，层层抓落实，才会实现可持续发展，才会在发展的道路上走的更远，才会收到经济发展与环境保护双赢的效果。

作者：陕西铜川华远实业铜富公司 宋建民

编 辑：肖平