11月15日，十五部门联合发布《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，以推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。

该意见明确了总体目标，即到2025年，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区，企业生产性服务投入逐步提高，产业生态不断完善，两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。

该意见提出，推进建设智能工厂，加快工业互联网创新应用，推广柔性化定制，发展共享生产平台，提升总集成总承包水平，加强全生命周期管理，优化供应链管理，发展服务衍生制造，发展工业文化旅游，培育其他新业态新模式。

该意见给出了10条探索重点行业重点领域融合发展新路径，即加快原材料工业和服务业融合步伐，推动消费品工业和服务业深度融合，提升装备制造业和服务业融合水平，完善汽车制造和服务全链条体系，深化制造业服务业和互联网融合发展，促进现代物流和制造业高效融合，强化研发设计服务和制造业有机融合，加强新能源生产使用和制造业绿色融合，推进消费服务重点领域和制造业创新融合，提高金融服务制造业转型升级质效。

该意见指出，发挥多元化融合发展主体作用。一是强化产业链龙头企业引领作用，二是发挥行业骨干企业示范效应，三是激发专精特新中小微企业融合发展活力，四是提升平台型企业和机构综合服务效能，五是释放其他各类主体融合发展潜力。