据湖南日报报道，截至11月20日，湖南省娄底市各县（市、区）已决定淘汰不安全落后小煤矿25处，其中21处煤矿与县（市、区）政府签订了关退协议，19处煤矿封闭了矿井井筒，13处煤矿经县市验收合格，至11月底将全部验收到位.

今年6月，湖南省委、省政府启动新一轮煤矿关退工作，下达娄底的关退任务占全省关退煤矿总量的55%。

为此，娄底市将淘汰不安全落后小煤矿工作列为年度安全生产考核的重要内容，执行关退工作“一票否决”，未完成年度小煤矿关退工作的县（市、区），年度安全生产目标考核一律不合格。对按政策要求属关闭对象的煤矿一律停工停产，只准通风排水，市应急管理局牵头相关部门进行联合执法，形成关闭不安全落后小煤矿的强大震慑。

娄底曾有“百里煤海”之称，曾经为娄底社会发展和全省调煤保电工作作出了重要的贡献。曾年产1000万吨煤、1000万吨钢、1000万吨水泥。截至2016年底，全市共保留煤矿97处，是全省保留煤矿最多的市州。

但随着长期的开采，煤炭资源日渐枯竭，开采难度日益增大，安全隐患问题较多，娄底煤炭产业发展步履艰难。特别是国家产业政策调整，今年底全国9万吨煤矿矿井都要淘汰退出，娄底大部分煤矿都面临转型发展。