督导组首先听取了关于煤矿安全生产集中整治工作情况的汇报，然后对煤矿安全生产工作进行认真督导。

　　周革忠同志就开展煤矿安全集中整治工作提出意见，他强调：

　　一要提高政治站位。一是进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持以人为本的安全发展理念，守住安全红线，努力实现“零死亡”目标。二是要克服盲目乐观、麻痹松懈思想，时刻绷紧安全这根弦，坚持查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，落实安全责任和措施，坚决防范岁末年初煤价高、生产欲望强烈带来的超能力、超强度、隐瞒工作面等系统性安全风险，切实维护人民生命财产的安全。三是要切实抓好12月10日全省安全生产紧急工作会议及《湖南煤矿安全监察局、湖南省应急管理厅关于印发湖南煤矿安全生产集中整治实施方案的通知》的落实。四是要深刻吸取四川省川煤集团杉木树煤矿“12.14”较大透水事故和贵州省安龙县广隆煤矿“12.17”煤与瓦斯突出事故教训，

　　二要落实属地监管责任和驻矿盯守责任，推动煤矿落实安全生产主体责任。一是严格落实重大隐患“一单四制”管理。对监管发现或上级交办的重大隐患，要逐条明确治理的责任主体和挂牌督办责任单位，做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不放过，确保隐患按期整改销号。对存在重大隐患长期未整改到位的煤矿，要督促公安、电力、税费征收等部门落实停供收缴火工品、限量供电、严控出煤等综合监管措施，倒逼企业整改重大安全隐患。二是推动煤矿企业自查自纠，制定两清单一报告，对自查不认真、不严格对照标准自查的煤矿，按照“自查从宽、被查从严”的原则，从严从重按上限依法查处。三是加强日常监管执法。要依照法定职责，认真履职，依法打击煤矿安全违法违规行为。对有关部门移送查处的安全违法行为或事故隐患，相关部门要严格依法依规查处，进一步加大处罚力度，并及时反馈处罚信息。四是明确驻矿安监员的责任，对驻矿安监员进行培训，并明确其职责，要求驻矿安监员每班必须认真对表记录每班盯守情况。

　　三要煤与瓦斯突出的煤矿企业和地方政府要算好经济账和政治账。一是煤矿企业算好利用当前湖南省关闭退出煤矿奖补和资源置换政策与继续投入的经济账。二是地方政府算好加大对自动退出的煤矿奖励力度与生产安全地方监管投入及如发生安全事故越红线的政治账。

      撰稿 事故调查处 李可敬