2019年：下水煤合同基准价由双方根据市场供需情况协商确定，对协商不一致的，仍按不高于2018年度水平执行。

　　2020年：下水煤合同基准价由双方根据市场供需情况协商确定，对协商不一致的，仍按2019年度水平执行。

　　点评：2019年限定了基准价的上限，而2020年并未明确基准价的范围。与前期市场预期的基准价下调有较大出入，上周五到今天的期货市场盘面的反应也体现了市场预期判断相左后的急速拉升。

　　2、 履约要求

　　2019年：煤炭产运需企业要切实增强诚信意识，合同一经签订必须严格履行，全年中长期合同履约率应不低于90%。

　　2020年：煤炭产运需企业要切实增强诚信意识，合同一经签订必须严格履行，中长期合同季度履约率应不低于80%、全年履约率应不低于90%。

　　点评：2020年全年履约率不变，新增了中长期季度履约率不低于80%，对于煤炭企业履约率的要求进一步提高。

　　3、 签订数量

　　2019年：中央和各省区市及其他规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上，且不能低于上年水平。

　　2020年：中央和各省区市及其他规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上，且较2019年水平合理增加。

　　点评：要求2020年长协合同的数量要合理增加，体现政策面对于长协量的重视。

　　4、 运力配置

　　2019年：没有新增运量的既有线路，运力配置不得低于去年水平；2019年新增的铁路运力，原则上应优先配置和保障中长期合同的需求。

　　2020年：对煤炭供需双方签订盖章认可且年度单笔合同量在20万吨及以上的煤炭中长期合同，以及年度单笔合同量10万吨及以上的冶金、建材、化工等行业的煤炭中长期合同，国家铁路集团依据运输能力，组织指导有关铁路运输企业和港航企业做好运力衔接。加大向浩吉、瓦日等新增运力线路资源倾斜力度。铁路运输企业要加大运力配置比例，优先保障中长期合同的兑现，加快构建现代煤炭物流体系。

　　点评：新增了对于年度合同量较高的非煤企业运力的倾斜，进一步体现政策面对于长协的重视。同时，明确了要向浩吉、瓦日等新增运力线路倾斜资源，2020年随着新增线路配套设备的完善，浩吉铁路对于海进江的冲击将愈发明显。

　　5、 签约规范

　　2019年：鼓励供需企业参照标准化的《煤炭购销合同》进行签订，合同的数量、质量、违约责任等内容应规范完整、真实有效，不得脱离生产经营实际和现有铁路港口运输能力，不得违法采取捆绑签订的方式增加电力等用户企业采购成本。

　　2020年：鼓励供需企业参照标准化的《煤炭购销合同》进行签订，合同的数量、质量、违约责任等内容应规范完整、真实有效，不得脱离生产经营实际、签订虚假合同。不得采取违法捆绑、搭售等形式签订中长期合同。