今年下半年和上半年，煤炭市场形势大相径庭。上半年，市场形势一片大好，煤炭供需双高，环渤海港口吞吐量保持正增长；可是，进入下半年，形势突变，7-11月份，环渤海港口吞吐量同比出现大幅减少，煤价也是一路下跌。究竟发生了什么情况？

1.上半年，进口煤数量同比基本持平。

今年上半年，我国共进口煤炭1.54亿吨，同比仅增加830万吨，增量几乎可以忽略不计；而我国环渤海港口发运煤炭3.6亿吨，同比增加1134万吨，煤运形势看好。

2.上半年，电厂库存得到积累。

从重点电厂存煤来看，从年初的8028万吨，增至6月底的9001万吨，净增了973万吨。从沿海电厂存煤来看，从年初的1495万吨增至六月底的1788万吨，增加了293万吨。上半年，环渤海港口煤炭发运的部分增量转化为了下游库存，实现了煤炭库存大转移。

3.三季度，形势风云突变。

今年三季度，形势急转直下，特高压和水电出力增加，影响了火电的发力；加之进口煤大量涌入，国内煤炭市场旺季不旺；三季度，环渤海港口煤炭发运量同比减少了1769万吨；1-9月份，整个环渤海港口煤炭下水量同比出现457万吨的减少。夏季，煤炭需求不旺，煤炭价格始终保持中低位徘徊，绝大部分时间港口煤价在580-600元/吨之间徘徊。

4.进口煤数量，影响市场走势。

去年，我国对进口煤采取了平控政策，促使去年下半年进口煤比去年上半年减少1100万吨。今年上半年，对进口煤炭采取了严格检验等措施，限制了进口；确保了上半年，进口煤增幅有限。进入下半年，尽管采取了禁止异地通关等措施，但对主力电厂影响不大，1-10月份，我国共进口煤炭27624万吨，同比增加2420万吨。从11月中旬开始，国家对进口煤限制措施更加严厉，但为时已晚，电厂库存高位，加之部分已经报关的进口煤继续进入国内市场，下游拉运国内煤炭积极性不高。

预计今年下半年，我国进口煤完成1.55亿吨，比去年同期增加2000万吨；而预计环渤海港口完成煤炭吞吐量3.54亿吨，比去年同期少完成1890万吨。在外部环境收紧、经济转型影响，国内煤炭需求保持稳定；进口煤过多，冲击了沿海煤炭市场，造成运煤铁路和环渤海港口煤炭运输数量下降，煤炭生产和运输遭遇较大困难，港口煤价低位运行，一度降至549元/吨。