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| 陕煤铜川矿业柴家沟井多措并举全面强化2019年安全管理 | |||
| 煤炭资讯网 | 2019/2/1 16:40:20 安全专题 | ||
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【本网讯】近日，为深入贯彻上级2019年安全生产有关要求，全面落实安全生产主体责任，陕煤铜川矿业公司柴家沟井下发实施了20项具体措施，全面强化全年安全管理，促进矿井高质量发展。
严格落实安全生产责任制。健全完善安全生产责任体系，建立安全承诺机制，签订安全生产责任书，严格考核，确保安全责任履职到位。将安全生产责任制、安全规章制度、安全管理机构、人员配备、安全投入、应急管理、基础建设、全员安全培训等纳入安全基础管理考核，定期通报存在问题并监督整改落实，确保安全生产责任制落实到位。 坚决防范和遏制重大生产安全事故。把防范和遏制重大事故作为安全管理的重中之重，压实责任，抓住不放，制订和完善实施方案，防范重特大事故工作措施落实到部门、落实到区队、落实到班组、落实到岗位。2019年上半年，深入扎实开展安全“体检”工作，认真全面排查，列出问题清单，制订整改措施，有效防控安全风险，整治消除事故隐患。灾害治理不到位，严禁从事一切采掘活动。 深化安全双重预防工作机制建设。不断完善安全双重预防工作制度，在专业达标的基础上，辨识评估向区队、班组延伸，注重辨识评估结果的应用，全面深化安全风险分级管控工作。制订管控责任清单和措施清单，建立完善“一图、一库、两清单”，落实全员风险管控责任。制定隐患分级标准，按照“全员排查、分级治理、闭环管理”工作模式，制订并落实年度排查计划，排查出的隐患及时治理、督办、验收，实现闭环管理。用好安全双重预防信息化系统，实现风险自动分析上报功能，风险与隐患联动管控。 加强安全管理和安全监督管理体系建设。各部门、各级管理人员要按照“一岗双责”要求，明确各自安全职责，既要做好本专业工作，又要抓好业务保安工作，找准安全管理的源头和着力点，把安全管理思想和要求，切实有效融入到各项业务工作中，在每一项业务管理中体现安全管理的要求，真正形成安全管理齐抓共管的局面，使安全管理形成合力。 建立“安全互检、双向考核”工作机制。2019年全面推广实施“安全互检、双向考核”工作机制，重点检查考核安全生产标准化、安全基础管理和岗位操作标准，即对检查矿井打分排序，又对检查人员考核排序，以提高矿井检查能力和复查能力，提升安全管理人员业务素质和工作水平。每季度组织一次“安全互检、双向考核”工作，依据互检结果进行通报、排序、考核、奖惩，以促进矿井专业达标、过程达标、动态达标。 做好NOSA（诺莎）综合管理体系试点及推广工作。结合矿井实际，积极开展NOSA（诺莎）管理体系建设，加强领导，积极协调，落实责任，制定星级目标，加强人员业务培训与指导，强化星级创建，积极推进NOSA（诺莎）管理工作，建立制度体系，不断总结经验，形成一整套可复制、可推广的NOSA（诺莎）管理体系建设经验。 深化“四员两长”管理机制建设。制订“四员两长”管理考核细则，明确“四员两长”准入门槛、职责权利、考核标准、激励措施及运行机制，健全“四员两长”准入及日常考核档案，开展履职能力考核，强化生产现场监管，充分发挥“四员两长”在安全生产中“关键少数”骨干作用，切实提高工程质量和现场安全管理水平，有效促进“四员两长”关键岗位安全职责落实，消除生产过程不安全因素，实现全方位安全风险管控，有效遏制零敲碎打事故发生。 积极推进矿井安全基础建设。坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则，全面推进机械化、自动化、信息化、智能化即“四化”建设，充分发挥新技术、新装备、新工艺在安全生产上的重要支撑作用，推广应用斜巷架空乘人装置，实现变电所无人值守、机房远程控制，减少井下作业人员，推广机器人替代人工岗位新途径，实现“无人则安、少人则安”。大力实施安全生产信息共享平台建设，建立新型安全管理三级体系及大数据分析平台，建成安全生产信息共享平台示范矿，实现调度、生产、技术、安全、经营集中管控。优化生产系统，提高生产系统抗灾能力。 扎实开展安全生产标准化建设。以创建安全生产标准化一级矿井为目标，严格基本条件，对标基本要求，提高精品意识，以岗位达标促进专业达标，制订具体实施方案，切实加强领导，认真组织，精心谋划，狠抓落实，认真查找创建工作中不足和问题，及时协调沟通解决，确保创建工作顺利进行。 强化安全生产技术管理。认真落实煤矿安全生产技术规定，实现依法依规组织生产。健全以总工程师为首的技术管理体系，细化采煤工作面瓦斯治理、防火、防水三个专项设计，确保设计及措施具有针对性和可操作性。加强作业规程编制质量，强化学习，规范管理，提高责任心，开展规程编制评比活动，提高作业规程编制水平。围绕灾害探查、瓦斯抽采、防治水、防灭火、顶板等制约安全生产的重大问题，积极开展技术研究工作，努力破解制约安全生产技术难题。加强安全生产环境监测监控，实现对采掘区域、主要硐室的水害、地压、瓦斯、粉尘、CO等危险因素的实时监控，加强对主要设备和排水、供电等系统的监控，确保生产环境发生变化时，能及时掌握并采取迅速灵活的安全技术措施。 加强安全基础管理考核工作。制订2019年安全基础管理考核细则，加强安全管理体系、人员素质体系、安全物质环境体系建设。加大灾害治理、重点工作、重点工程、“全员考试”等考核力度。规范各类记录台帐，认真做实过程管理，确保资料健全完善。及时掌握安全生产方面新规章制度、标准规范，结合生产环境和装备工艺的变化，持续完善安全管理制度。以问题为导向，确定标杆企业，对标同行单位先进经验，积极开展对标学习，制定方案，落实措施，循序推进，矿井安全生产管理在深化、细化、具体化的基础上进行对比分析，不断学习总结提高，强化内部管理，提升安全综合管理水平。 加强“一通三防”管理工作。加强矿井通风系统管理，优化矿井通风系统，确保矿井风量充足、通风系统稳定可靠，全年回风系统，扩巷降阻工程。强化矿井防灭火管理，严格落实防灭火措施，加强防灭火预测预报，坚决消除火灾隐患。认真落实综合防尘措施，积极推广除尘风机、泡沫除尘、粉尘在线监测等装备，杜绝煤尘超标。 加强矿井隐蔽致灾因素探查和防治水工作。加强隐蔽致灾因素探查与分析，使隐蔽致灾因素透明清晰、不留盲点，为治理灾害奠定基础。大力宣贯落实《煤矿防治水细则》，工作面回采前完成专门水文地质条件探查及防治水安全评价报告，按设计要求建成排水系统。开采区域涌水量发生变化时，及时超前施工排水工程，完善排水设施。新采区、新采面在掘进施工前，必须查清施工区域及其周边水源和通道，水害情况未查明及未治理到位前，严禁进行一切采掘活动。 强化机电运输安全管理。加强供用电安全管理工作，加大电网日常维护和管理力度，抓好防雷电及电气设备预防性试验，不断完善井下供电系统安全保护设施，电气“三大保护”等工作，杜绝超级跳闸现象，确保供电系统稳定可靠、安全运行。开展矿井运输安全专项活动，抓好斜井人车、单轨吊运行、胶带输送机、刮板输送机、小绞车作业流程控制，特别是严格落实小绞车“五人联签”和授权开启制度，规范作业程序。加强矿井斜井人车装置、单轨吊日常维护和检修，保障设备及运行车辆台台完好，确保运输系统安全，经济高效运行。落实机电设备4小时强制保养措施，保证检修时间，强化大型设备、固定设备和采掘工作面设备的维护、保养和检修工作。 加强全员安全教育培训。按照“建题库、上系统、建机制，订措施”思路，建立常态化“全员考试”机制，不断提升职工安全素质与安全技能，实现“人岗匹配”，减少违章作业和操作失误，杜绝零敲碎打事故。制订年度警示教育计划，确定每周、每月警示教育内容、形式和主题，常态化开展警示教育活动。组织职工讨论分析典型事故案例，深刻吸取事故教训，时刻做到警钟长鸣，警示高悬，增强职工安全意识。 开展人的不安全行为治理。建立人的不安全行为管理考核办法，结合工作场所危害因素、风险管控措施和岗位作业标准，制定作业流程，确保流程科学合理且安全高效。明确作业流程中的操作步骤、方法、注意事项，明确正确使用机械、工具、劳动保护用品的要求，明确发生异常情况的应急处置措施。加强监督检查，督促职工严格按照作业流程操作，提高岗位操作水平。要建立不安全行为管理机构，明确责任，制定管理制度。从心理因素、生理因素、组织因素、环境因素入手，研究职工不安全行为影响因素，建立不安全行为认定标准。开展职工行为安全观察与沟通活动，发现不安全行为及时制止，积极开展培训和思想教育活动。不安全行为职工建立档案，依据行为严重程度，采取矫正培训、取消先进资格、经济处罚、亲情教育等措施，全面推进安全行为治理工作。 加强职业病危害防治工作。规范职业健康管理体系、机构、制度建设，深化责任落实，实施规范化管理。把粉尘危害作为职业病危害治理和防控重点，可能产生职业病危害的作业岗位，规范设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等。在作业现场配备职业病危害防护装备，定期检查更新。为职工配备符合标准的防护用品用具，监督正确佩戴和使用。加强作业场所职业病危害预防，定期组织职业病危害因素检测和现状评价。完善职业危害事故应急救援预案，定期演练。对接触职业病危害的职工严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，逐步调离职业病患者脱离职业危害岗位，保障职工安全健康权益。 强化应急管理体系建设。根据生产环境和条件变化，及时编制和修订生产安全事故应急预案。加强应急预案演练，重点开展瓦斯、火灾、水灾、大面积停电等应急救援演练，检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，提高应急处置能力。配备充足的应急救援设备和物资，加强救援设备日常维护，确保救援物资完好，满足应急救援需要。严格执行矿山救护工作要求，打造装备齐全、机构完善、人员充足、配置合理的专业化、正规化、标准化矿山救护队伍，不断提高管理、技术、装备水平和整体素质。加强临时救护队建设，严格按照标准要求，配齐人员，配齐装备，确保队员培训和训练时间。临时救护队不达标的，按照重大隐患处罚，并追究矿井主要领导和分管领导责任。 全面深化安全文化建设。推进理念铸魂、氛围熏陶、行为养成等安全文化建设，让职工良好的行为成为习惯，让习惯成为制度，让制度成为文化，根植于内心，外化于行动。深化安全“零”目标管理课题成果，加强安全“零”目标管理新理念渗透教育，通过警示教育、知识培训、技能提升、素质提高，积极推进以制度文化、亲情文化、警示文化、行为文化、诚信文化为主的安全文化建设。党政工团齐抓共管、群策群力，充分发挥组织优势，积极开展“党建+5+X”工作、党员身边无事故活动，充分发挥群监岗、青监岗、女职工家属等安全协管作用，创新“安全生产月”“安全警示月”“百日安全”等活动，为矿井安全生产构筑党政工团齐抓共管、各方协作紧密配合、职工群众全员参与的立体、全方位坚固防线。以工作载体的多样性、工作方法的灵活性，把安全文化建设导入生产实践全过程，不断提升安全文化建设层次和水平，为安全“零”目标管理提供深厚的文化保障。 严格实施安全考核和责任追究。加大安全考核力度，对查出的问题和隐患，严格按照制度进行奖惩。严格落实安全“一票否决”机制，严厉事故责任追究。
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