白水村麻竹坑煤矿“10.12”较大透水事故处理的决定

　　赣煤安字〔2019〕9号

新余市人民政府：

　　2018年10月12日3时55分，分宜县双林镇白水村麻竹坑煤矿（以下简称麻竹坑煤矿）发生一起较大透水事故，造成3人死亡，直接经济损失399.77万元。

　　依据《煤矿安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，江西煤矿安全监察局赣中监察分局会同贵市监察委、安监局、公安局、总工会等有关部门组成了事故调查组对事故进行了调查，向我局提交了《新余市分宜县双林镇白水村麻竹坑煤矿“10?12”较大透水事故调查报告》。经2019年1月25日江西煤矿安全监察局党组会议研究，对事故作出如下处理决定：

　　一、事故性质的认定

　　原则同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定，这是一起责任事故。

　　二、原则同意事故有关责任人、责任单位的处理建议

　　（一）移送司法机关并给予其它处理的人员

　　1.黄小平，男，群众，麻竹坑煤矿矿长、股东，矿井安全生产第一责任人，防治水工作第一责任人，全面负责矿井安全生产工作。对事故发生负有主要责任，移送司法机关建议追究其刑事责任，并给予其上一年年收入百分之四十的罚款，撤职并撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

　　2.黄梦生，男，群众，麻竹坑煤矿生产副矿长、股东，负责矿井生产管理，且分管东斜井探煤上山掘进工程。对事故发生负有主要责任，移送司法机关建议追究其刑事责任，撤职并撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证。

　　（二）给予党纪政纪处分、行政处罚的人员

　　3.高兴华，男，群众，麻竹坑煤矿总工程师，负责矿井技术工作，负责防治水技术管理工作。对事故发生负有重要责任，撤职并撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证。

　　4.钟二根，男，中共党员，麻竹坑煤矿安全副矿长，负责矿井安全工作。对事故发生负有重要责任，撤职并撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证。

　　5.李建军，男，中共党员，分宜县人民政府副县长兼双林镇党委书记，主持双林镇党委全面工作，双林镇安全生产委员会主任。对事故发生负有重要领导责任，给予其党内警告处分。

　　6.黄巍，男，中共党员，分宜县双林镇党委副书记、镇长，主持双林镇政府全面工作，双林镇安全生产委员会第一副主任。鉴于其事故发生前在新余市委党校脱产学习，责令其向分宜县委县政府做出书面检查。

　　7.龚鸣，男，中共党员，分宜县双林镇政府副主任科员，双林镇安全生产委员会副主任，分管安全生产工作。对事故发生负有重要领导责任，给予其记大过处分。

　　8.钟荣华，男，中共党员，双林镇企业安全办公室主任，主持企业安全办公室全面工作，负责辖区企业安全生产综合监督管理。对事故发生负有主要领导责任，给予其撤职处分。

　　9.林长根，男，群众，双林镇企业安全办公室聘任制技术员。对事故发生负有重要责任，予以解聘。

　　10.邹绍云，男，群众，双林镇煤检站聘任制工作人员兼驻矿安监员。对事故发生负有重要责任，予以解聘。

　　11.李建平，男，群众，双林镇煤检站聘任制工作人员兼驻矿安监员。对事故发生负有重要责任，予以解聘。

　　12.昌禾生，男，群众，双林镇煤检站聘任制工作人员兼驻矿安监员。对事故发生负有重要责任，予以解聘。

　　13.叶明，男，中共党员，分宜县安监局局长、党组书记，主持安监局行政和党务全面工作。对事故发生负有重要领导责任，给予其警告处分。

　　14.夏传根，男，中共党员，分宜县煤检站党支部书记，分管煤监股工作。对事故发生负有重要领导责任，给予其党内警告处分。

　　15.周志强，男，中共党员，分宜县安监局煤监股股长，主持煤监股全面工作，负责分宜县煤矿安全生产监管、煤炭行业管理、煤矿安全生产执法检查、督促指导乡镇煤矿安全监管工作等工作。对事故发生负有主要领导责任，给予其记大过处分。

　　（三）对责任单位的处理意见

　　16.麻竹坑煤矿安全生产主体责任不落实，未落实井下探放水工作要求，未落实防治水安全管理规定，隐瞒作业地点，未按规定对职工开展安全培训，导致事故发生，给予其罚款60万元的行政处罚，并已由地方人民政府依法关闭。

　　17.责成分宜县安监局、双林镇党委政府向分宜县委、县政府作出深刻书面检查。

　　三、同意事故调查组提出的防范措施

　　请督促有关单位牢固树立“红线”意识，认真开展事故警示教育，深刻吸取事故教训，要按照事故调查报告提出的防范措施认真抓好整改，举一反三，切实加强煤矿安全工作，确保煤矿生产安全，有效防范、坚决遏制事故的发生。

　　上述意见，请按干部管理权限及有关法律程序落实对有关责任人员的处分意见；请有关党组织按组织程序落实有关责任人员党纪处分的建议。行政处罚罚款由江西煤矿安全监察局赣中监察分局依法收缴，请有关单位按照各自的职责依法实施其它行政处罚。

　　请将事故处理结果通报辖区所有煤矿企业，并将向社会公布情况和处理意见的落实情况及时函告我局备案。

　　附件：新余市分宜县双林镇白水村麻竹坑煤矿“10.12”较大透水事故调查报告

　　江西煤矿安全监察局

　　2019年1月31日