所谓低保，就是最低生活保障，是国家按照一定标准支付给困难家庭的生活保障金。实际情况中，低保分为城市低保和农村低保，分别保障城市和农村的低收入群体。

自从我国建立低保制度以来，随着生活成本的增加，每隔一段时间低保标准就相应的提高。所以，在不同地区，低保标准也完全不一样，反映了当地的生活成本。

2018年，我国城市低保人数为10080314人，农村低保人数为35197229人，城市低保平均每月580元，农村低保平均每年4833元，民政事业累计支出50805050.2万元。

那么，全国各地区的低保标准是多少呢？差别有多大？又覆盖了多少人群呢？哪个省市支出的民政事业费最多呢？请看下面的具体数据。

城市低保标准意味着一个城市最低生活成本，从以上数据看出，上海的生活成本是最高的，其次是北京和天津。西藏的城市生活成本仅次于三大直辖市，颇有些令人意外。

同为四大直辖市，重庆的生活成本是最低的。从地区来看，东部地区的生活成本普遍高于西部地区，南方高于北方，但湖南的低保标准如此之低，也算得上一个例外。

从理论上来说，一个地区的低保人数越多，说明该地区低收入群体也越多。但是，上海和山东的低保人数只相差了5000人，难道说山东低收入群体只比上海多5000人吗？

实际上，一个地区的低保人数相对较多，低保标准又处于较高水平，说明该地区的福利待遇好，财政资金宽裕，上海就是个鲜明的例子，浙江的城市低收入群体也比江苏过得好。

一般来说，城市低保标准应该高于农村低保标准，但上海、北京和天津却实行统一的低保标准，说明这三个直辖市已不存在传统意义上的农民。

省份里农村低保标准最高的是浙江，比江苏高了1300元。西藏的城市低保标准位居全国第四，农村低保标准却排在第22位，说明西藏的城乡生活成本相差较大。

上海、北京和天津的农村低保标准全国最高，低保人数却是全国最低。农村低保人数排名前列的地区要么是人口大省，要么是农村经济确实落后。

四川的低保标准高出河南近400元，低保人数也多出河南80余万，而河南的总人口高于四川，从这个角度来说，四川农民中的低收入群体生活要好于河南。

民政事业支出不止包括低保，还有各类社会救济和救助，比如儿童福利院等。由于我国的民政事业支出绝大部分由地方政府承担，所以经济越发达地区，支出能力也就越强。

从全国范围来看，人口大省普遍支出较高，江苏的民政事业支出最高，一来说明江苏的低收入群体还比较庞大，二来证明江苏的财政收入较高，有这个实力支出。

从四大直辖市来看，北京的民政事业支出最高，低收入群体福利待遇最好。重庆人口高于上海，民政支出高于上海也很正常，相比之下，天津的低收入群体福利待遇略逊一筹。

（数据来源：民政部。）