1.提高认识，增强责任心。执法文书是具体行政执法行为的必要载体，文书质量是执法到位的关键因素。分局要求监察员充分认识执法文书的重要性，切实增强责任心，进一步规范执法行为，按要求认真制作文书，做到实体规范与程序规范相统一，内容规范与形式规范相统一。对考核评议中指出的问题，要分析原因、吸取教训，能补救的补救，对违反法定程序或主要事实不清楚、证据不足的该重做的要撤销重做，并在以后的执法中避免同类问题重复出现。

　　2.加强学习，做到“四个熟悉”。一是熟悉新版《煤矿安全监察执法手册》《国家煤矿安全监察执法文书制作规范》的要求；二是熟悉新版执法文书的格式和特点，以及新的执法系统的操作和使用，适应新要求，作出新调整；三是熟悉省局《行政执法评议考核制度》等五项制度的要求，特别是《执法案卷评查制度》中有关要求要在文书制作、文书考核时对照落实；四是熟悉分局文书考核达成的规范化意见，对前后存在冲突的意见以新的意见为准。

　　3.严格把关、保障文书质量。一是明确执法系统管理员定期登录执法系统进行日常维护，分管领导和室主任不定期登录进行抽查，检查掌握文书制作情况，及时发现和纠正可能存在的问题。二是参与执法的领导和室(站)负责人要审查把关，重点审查文书版式、格式、程序是否规范，审查隐患描述和处理处罚中用语的规范性、定性的准确性等内容。

　　4.规范执法，依法处理处罚。一是认真贯彻省局严格执法的要求，加大执法力度，对分局和省局明确的常见安全违法行为，重点查处、精准处罚，防止该处罚的不处罚或以处理代替处罚的现象。二是严格落实省局《行政处罚审核制度》和《重大行政处罚集体研究和备案制度》的要求，做到执法计划、监察方案、检查处理、立案调查、呈报告知、决定送达、整改复查、结案归档的闭合管理。三是改进以前3万元以下罚款单凭检查笔录进行处罚的情况，凡处罚立案后均应采取调查询问或采集影像、书证等方式进一步调查取证，至少形成双证证据链依法实施处罚。（蔡世明）