我国有3000多万事业编制职工，随着事业单位深化改革的推进，曾经吃香的“铁饭碗”正在被打破。近日，财政部官方网站发布了《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》引起了大家的关注。

对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。

对此，「看懂经济」邀请多位资深专业人士给出了自己的解读。

孙文华

同济大学管理学博士、中国农学会园区分会副会长，《特色小镇》作者

事业单位编制一直被认为是铁饭碗，进了事业单位有了事业编制，可以说是终身饭票，属于吃公家饭的，衣食无忧。事业单位是财政拨款单位，没有盈利要求。所以事业单位成为很多人追求稳定生活的好去处。

任何事物都有两面性。此次取消事业单位的编制，对喜欢混日子的人来说，等于是打破了铁饭碗，没有了终身制，未来会面对社会竞争。但对于普通老百姓来说，取消事业编制体现了社会公平。

时代大不同，编制就如户口一样，是在某一阶段实施的一种管理机制，取消事业编制不等于取消了事业单位。在新时代引领下，公平，公正，公开是趋势。

吴志军

《怒放的西汉》作者，看懂经济评论作家

高校和医院逐步取消事业是大势所趋，聘用制将逐渐取代一些公立机构的事业编制。统计显示，现公立医院有八百多万的在编人员，高校在编人员有二百三十多万，仅此两项合计达千万以上，占全国事业编制人数30%以上。

对于高校而言，终结实施了多年的事业编制，将利于高校的自主权，会跟市场需求结合得更紧密一些。对于公立医院而言，该项改革是否能进一步释放出活力则取决于方方面面的配套措施。

邓宇

看懂经济评论作家

去行政化是政府改革的重要关口，也是难题。事业单位和教育机构的行政化弊端日益凸显，无法适应政府职能转变，社会事业和教育问题成为众矢之的，改革更应走在前列。

一方面取消事业编制是为了减轻财政负担压力，优化财政预算工作，另一方面也是为了提升事业单位和教育部门的工作积极性，避免官僚机构重叠。

千呼万唤始出来，庞大的改革仍然需要后续配套措施，首先是解决现有的人员编制、部门重组问题，可采取从上而下和综合试点模式；其次是要解决现有事业单位和教育部门人员待遇问题，各级财政和地方主管部门应通力协作；最后应建立行政部门有序退出机制，明确各事业单位的属性、性质和归类，确保事业编取消后的正常发展，如企业、公益组织、教育机构等划分，具体机构合并等。解决事业编并非只是取消，需要采取时间节点模式，有序推进，降低改革的成本和风险。