一、构建督查督办一体化运转模式主要流程

   按照企业转型升级、稳定发展的主基调要求，从办公室实际出发，拟定督查督办一体化运转模式为“15452”：就是打造一条责任链、明确五项重点督导内容、形成四个环节闭合、采用五法推进、实现“双提”目标。基本要求是横向到边、纵向到底、上下结合、内外协调、督导有力、反馈及时。

   （一）明确分工，打造一条责任链。由办公室主任牵头，指定专职督导干事一人，负责公司层面重大事项、重点工作和党政领导在会议上所定事项的督查督办。公司各职能部门、各单位明确了专（兼）职督导信息反馈人员，负责本部门、本单位相关督查督办事项落实情况协调反馈工作。对于承办单位或部门在规定办结时间未完成督查督办事项，且未以书面形式向办公室说明情况，影响公司整体工作进展的，联合人力资源部门，对部门、单位主要责任人进行问责追责，除经济惩罚外，还将考核结果纳入文明区科考核及年度绩效考核。问题严重的取消年终评先资格、降职处理。办公室依据督查督办考核办法，每月对督导工作进行一次考核，并将结果利用文明区科月份考核形式上网通报。同时，将办结后的督导事项连同落实情况整理归档，作为各类评先的依据。

   （二）把握尺度，明确五项重点督导内容。在建立责任链的基础上，为促进督查督办工作制度化、规范化、科学化，积极推动企业重大决策、重要工作落实，办公室拟定了《督导督办工作制度》，在督查督办内容上做到五个突出，即突出公司党政重大决策、重点工作贯彻落实情况的督查督办；突出公司“两会”部署的重点工作、重点项目落实情况的督查督办；突出党委会、经理办公会确定的重点工作落实情况的督查督办；突出党政领导临时交办、批办事项落实情况的督查督办；突出连续性工作的督查督办。同时，对督查督办方式、程序、工作考评进行了严密规定，使督查督办工作有章可循、有据可依。

         二、妥善处理督查督办工作运转中的两个现实问题

    （一）把握工作要点，做到准确定位。一是进一步处理好督与查的关系。在日常工作中把“督”作为形式，把“查”作为中心，坚持督与查相结合，以督为主，以查为辅。即开展督查督办工作不是去挑毛病，而是去发现问题，协助解决问题；发现亮点，总结推广；摒弃瑕疵，促进发展，把工作着力点突出定位在强化服务职能上。二是进一步加强与分管领导和执行部门、执行单位的沟通，取得理解和支持。每位分管领导、每个执行部门和单位工作都十分繁忙，由于种种原因，很多工作落实起来有一定的难度。在日常督导工作中，办公室工作人员“不怕人难找，不怕脸难看，不怕事难办”，对每项督导任务都是锲而不舍，积极想办法、出主意，千方百计协助和促进工作落实，逐步取得了理解和支持，开创出工作的新局面。三是进一步加强督导工作的制度化建设。针对日常工作中的问题加强督导工作机制的探讨和研究等，利用公司加强管技人员管理、规范会议内容等文件强化督导工作制度化、规范化。

   （二）抓住工作特点，做到服务到位。由于确定的督查督办项目涉及面广，且大多具有指导性、宏观性、重大性、时效性等特点。因此，督查督办工作也呈现出多样性、复杂性。为了把工作做到位，发挥出应有的作用，除了摆正位置外，办公室还坚持把“五个到位”贯穿到督导过程之中，做到“实干”与“干实”相统一，取得了明显的成效。一是加强学习，把握政策到位。就是认真学习和研究落实领导部署的工作，所涉及到的规章、制度和政策，提醒执行部门严格按照规章制度办事。二是超前研究，履行职责到位。针对所督查督办的工作，弄清工作的重点、难点和关键环节，及时提出意见建议，帮助责任单位或部门完成任务。三是把握关键，成效把关到位。就是协调有关部门，对工作完成的情况，给出科学准确的评价。四是总结经验，宣传引导到位。及时选树工作落实快、效果好、成绩突出的典型事例，广泛进行宣传报道，大力推广经验做法。五是严格要求，自身建设到位。在工作中坚持察实情、写实话、谋实事，客观公正的向领导反映情况，给领导出主意、当参谋。

         三、扎实高效的督查督办工作取得了明显的成效

   总结2018年完成的158项督查督办工作，可以分为以下几种情况。一是按照工作内容分：涉及到安全、生产、工程摆布的49项；涉及到经营工作的27项；涉及到工程技术措施的18项；涉及到环境治理、标准化工作的35项；涉及到用工管理、提高生产效率的12项；涉及到党群及其他工作的17项。二是按照督查督办工作的落实程序分为四种情况。即，一项一事，即一项工作由一个具体执行人即可完成，被督导主体为独立部门或个人。这种情况比较普遍，督查督办相对容易，约占总量的61%；一项多处，即一项工作需要几个部门、几个单位配合才能完成的。被督导主体为多个部门或多个人；一项多步，即一项工作需要分为几个步骤，逐步实施才能完成的。如需要公司有关部门拿出方案，报请上级公司主管部门批准后才能实施的工作等。被督导主体一般为独立部门或个人；一项多段，即一项工作要划分为几个时间段，每个时间段有不同的工作内容，最后汇总完成。被督导主体一般也为独立部门或个人。以上三种情况约占39%，数量虽然相对较少，但督办难度较大。三是按照完成情况可分为提前完成、按时完成、不能完成或暂未完成三种，其中提前完成50项；按时完成92项；不能完成或暂未完成的16项。对不能完成或暂未完成的项目我们进行了详细的分析，对确实在规定时间内难以完成的事项作出具体说明，提出建议，上报给公司领导；对主观原因造成的未完成事项，下达催办通知书；对暂未完成的项目继续跟踪督导。

    综合分析督查督办工作所取得成绩，一是促进了管技人员工作作风的向好转变，全面提高了工作效率。二是强化了规章制度和措施在生产实践中的落实。三是搭建了领导与领导、领导与部门、部门与部门之间沟通协作的桥梁。四是工作效率和责任意识的提升，有效地带动了安全、生产和成本管理水平的提升。五是有力地促进了经济效益最大化的实现。